解正海

摘要：水利工程是工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為使已建成的水利工程發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)加強(qiáng)水利工程管理工作，即采取行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段，保護(hù)及合理運(yùn)用已建成的水利工程及水工建筑物。本文從水利的工程管理、用水管理、組織管理、經(jīng)營(yíng)管理等方面探討了其管理措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；策略

水利工程管理工作的基本任務(wù)是： 取得最佳經(jīng)濟(jì)效果，改善經(jīng)營(yíng)管理；加速向現(xiàn)代化管理過(guò)渡，提高科學(xué)管理水平，為老工程的擴(kuò)建和改建提供數(shù)據(jù)和資料；保證水利工程及防護(hù)區(qū)的安全，防止發(fā)生事故；充分發(fā)揮工程效益，滿足國(guó)計(jì)民生的需要。水利工程管理工作的基本內(nèi)容：工程管理；用水管理；組織管理；經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)水利工程來(lái)講，基礎(chǔ)是建設(shè)，關(guān)鍵是管理，目的是使用?！叭纸?，七分管”，工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此，應(yīng)將水利工程管理工作放在工作的首要位置，保證已建工程處在最佳工作狀態(tài)并且確保安全，挖掘、發(fā)揮工程的潛力。

一、水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

1、體制問(wèn)題。特別是大中型國(guó)有企業(yè)中項(xiàng)目管理的責(zé)、權(quán)、利未能到位，項(xiàng)目管理責(zé)任制還未完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開(kāi)展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。

2.人員素質(zhì)問(wèn)題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過(guò)分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門(mén)，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。

3. 目標(biāo)管理問(wèn)題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過(guò)程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。

4 .計(jì)劃用水。計(jì)劃用水即為有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)施計(jì)劃用水，須以工程條件、水源情況、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等為依據(jù)在用水之前編制用水計(jì)劃。其實(shí)用水計(jì)劃即為合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作計(jì)劃。用水計(jì)劃應(yīng)該以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為依據(jù)，制定的計(jì)劃圖表、工作方案等應(yīng)該通俗易懂，為工作人員的實(shí)際應(yīng)用提供方便。

二、水利工程施工管理的策略

（1）水利工程項(xiàng)目的不同制度管理分析。建筑工程項(xiàng)目管理中有很多嚴(yán)格的制度，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理中的不同制度管理來(lái)說(shuō)，需要特別加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理，工程項(xiàng)目的安全是工程建設(shè)的前提和保證。一個(gè)建筑工程效益的好壞往往和改工程的項(xiàng)目管理的好壞有很大的關(guān)系，而建筑工程項(xiàng)目管理的好壞往往和工程項(xiàng)目的安全管理有重大的關(guān)系，所以說(shuō)工程的項(xiàng)目安全管理才是王道。水利工程項(xiàng)目管理的安全性方面。想要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的安全性就必須明確該工程的項(xiàng)目安全要求，編制好項(xiàng)目安全管理方案，對(duì)于實(shí)施方案的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，并使每項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)到人，責(zé)任到人，從而有效的組織好項(xiàng)目規(guī)劃安全管理，使水利工程項(xiàng)目安全管理做到最好。水利工程項(xiàng)目管理可靠性方面。對(duì)于水利建設(shè)工程的項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)水利工程的最大效益，對(duì)于水利工程項(xiàng)目管理的可靠性和安全性要做到位，這樣對(duì)于工程的效益有很大的幫助。

（2） 水利工程施工安全管理效率的提高方法。水利工程施工安全管理需要管理的事情非常非常的多，而且非常的復(fù)雜，所以在進(jìn)行水利工程安全管理時(shí)效率決定了工程的進(jìn)展。那么一般來(lái)說(shuō)提高水利工程施工安全管理效率的方法有很多，而對(duì)于水利工程施工管理來(lái)說(shuō)，水利工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量是衡量工程項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)其使用功能的一個(gè)重要標(biāo)志。那么怎樣才能建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目呢？首先推行全面質(zhì)量管理辦法，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全員、全面、全過(guò)程的管理。其次，水利工程是造福人民的工程項(xiàng)目，所以在建設(shè)中或多或少會(huì)影響到人民的生活，在這種情況下，水利工程一定要加快工程的建設(shè)效率。要想水利工程的建設(shè)效率提高，那么在水利工程的建設(shè)中一定要減少事故的發(fā)生概率，那么就要有效的提高水利工程施工安全管理。一般說(shuō)來(lái)，我建議對(duì)水利工程的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，這樣對(duì)于水利工程的施工安全管理有積極的作用。其次，在水利工程施工安全管理中，要嚴(yán)格的遵守國(guó)家規(guī)定的施工安全規(guī)范，也要結(jié)合具體的情況人性化的對(duì)待，這樣都可以提高水利工程施工安全管理的效率。

總之，根據(jù)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái)，確保工程的安全運(yùn)行和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。水利工程管理是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面很廣，幾乎與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)均有關(guān)系，應(yīng)當(dāng)全面考慮防洪、治澇、灌概、發(fā)電、工業(yè)與民用供水、航運(yùn)、水產(chǎn)等各方面的需要，在確保安全的前提下，統(tǒng)籌兼顧興利與除害的關(guān)系，上游與下游的關(guān)系，近期與遠(yuǎn)景的關(guān)系，充分發(fā)揮工程的綜合效益。

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