田麗梅

摘要 結(jié)合綏中縣“三品一標(biāo)”發(fā)展情況，闡述了該縣“三品一標(biāo)”發(fā)展取得的主要成效，并總結(jié)了采取的具體措施，以期為其他地區(qū)“三品一標(biāo)”發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 “三品一標(biāo)”；成效；措施；遼寧綏中

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）14-0280-01

為保證綏中縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，發(fā)揮“三品一標(biāo)”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的示范帶動作用至關(guān)重要，與此同時還應(yīng)提升“三品一標(biāo)”的品牌影響力與公信力。經(jīng)過全縣“三品一標(biāo)”工作人員的共同努力，采取多種有效措施，使綏中縣“三品一標(biāo)”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“三品一標(biāo)”品牌影響力大幅提升?，F(xiàn)將取得的主要成效及采取的具體措施總結(jié)如下。

1 主要成效

截至2016年底，全縣“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位共41家，產(chǎn)品61個，生產(chǎn)面積7.09萬hm2，食物總量306.14萬t。其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位34家，產(chǎn)品51個，生產(chǎn)面積5.85萬hm2，食物總量280萬t；綠色食品生產(chǎn)企業(yè)7家，產(chǎn)品10 個，生產(chǎn)面積1.24萬hm2，食物總量26.14萬t。綏中縣一個茄子生產(chǎn)種植企業(yè)通過認(rèn)證以后，茄子價格平均可增長0.40元/kg，全縣共生產(chǎn)47.5萬t，可增加純收入1.9億元，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。

2 具體措施

2.1 以控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力

2.1.1 以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作為依托，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2016年初，綏中縣集中舉辦了1次標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)。以“三品一標(biāo)”企業(yè)負(fù)責(zé)人、基地生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及內(nèi)檢員為主要培訓(xùn)對象，以提高相關(guān)人員質(zhì)量安全意識、提高企業(yè)自律意識、完善“三品一標(biāo)”生產(chǎn)操作規(guī)程為主要內(nèi)容，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)140人次。通過大力宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了“三品一標(biāo)”企業(yè)的質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平[1-3]。

2.1.2 以農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)為依托，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。綏中縣綠辦工作人員經(jīng)常深入到“三品一標(biāo)”企業(yè)檢查督促獲證單位建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促，促使認(rèn)證單位進(jìn)一步實現(xiàn)了企業(yè)制度基本健全、生產(chǎn)管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.3 督促引導(dǎo)認(rèn)證單位實行貼標(biāo)銷售。積極引導(dǎo)督促“三品一標(biāo)”認(rèn)證單位，特別是新認(rèn)證單位，必須向社會承諾保證質(zhì)量并規(guī)范使用標(biāo)志，實行貼標(biāo)銷售。經(jīng)過耐心的引導(dǎo)督促工作，目前綏中縣“三品一標(biāo)”單位已逐步實行貼標(biāo)銷售，進(jìn)而提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平與品牌公信力[4-5]。

2.2 以認(rèn)證審核為重點，提高認(rèn)證工作質(zhì)量與有效性

2.2.1 以“三品一標(biāo)”法律法規(guī)為依據(jù)，加快落實認(rèn)證審核制度，并保證現(xiàn)場檢查嚴(yán)格規(guī)范。綏中縣綠辦檢查員對新認(rèn)證和續(xù)展的“三品一標(biāo)”單位嚴(yán)格按照認(rèn)證條件、法律法規(guī)及現(xiàn)場檢查程序辦事，不符合條件和現(xiàn)場檢查不合格的一律淘汰，做到敬業(yè)、誠信、客觀、公正。

2.2.2 按照“從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，把握質(zhì)量控制能力建設(shè)、認(rèn)證主體資格等關(guān)鍵點，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻。著重把握住風(fēng)險性較大的產(chǎn)品，如蔬菜類及認(rèn)證主體質(zhì)量意識較差的，并進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時，盡量吸收生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的龍頭企業(yè)作為認(rèn)證主體。

2.2.3 嚴(yán)格落實現(xiàn)場檢查制度。綏中縣檢查員對申報單位生產(chǎn)基地做到了100%現(xiàn)場檢查，有效保證了現(xiàn)場檢查質(zhì)量，使綏中縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證企業(yè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.3 以認(rèn)證后監(jiān)管為重點，提升品牌公信力

2.3.1 加強(qiáng)了獲證單位的專項檢查和實地檢查。監(jiān)管員、檢查員對全縣“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行了全面認(rèn)真的專項檢查和年檢。檢查內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識規(guī)范化，重點檢查產(chǎn)地區(qū)域及周圍的土、水、氣受污染的控制情況，生產(chǎn)操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行，原料和投入品采購出入庫有無記錄和專人管理，農(nóng)藥、肥料是否建立產(chǎn)品銷售記錄檔案，以及獲證產(chǎn)品的包裝標(biāo)識是否合法。

2.3.2 按照省農(nóng)委監(jiān)管局的要求，加大了產(chǎn)品抽檢力度。對獲證單位進(jìn)行了嚴(yán)格的產(chǎn)品抽檢，綠色食品抽檢率達(dá)到了 20%，對3家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的4個產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，抽檢率達(dá)到了20%，并將省中心的產(chǎn)品抽檢與省、市、縣農(nóng)委的例行抽檢、風(fēng)險抽檢、監(jiān)督抽檢相結(jié)合，擴(kuò)大了抽檢比例與覆蓋范圍。

2.3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察。以農(nóng)貿(mào)市場、超市等銷售場所為重點，檢查“三品一標(biāo)”用標(biāo)情況及產(chǎn)品假冒行為。2016年期間，對6家超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場進(jìn)行了監(jiān)察，共檢查“三品一標(biāo)”產(chǎn)品80多個，近100批次，結(jié)果未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用標(biāo)現(xiàn)象和違規(guī)用標(biāo)行為。

2.3.4 嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。對在企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察中不符合“三品一標(biāo)”相關(guān)規(guī)定的，及時上報省中心，請示撤銷，并對公眾進(jìn)行公告。

2.4 以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)

一是大力宣傳“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及重大意義，向“三品一標(biāo)”申報單位講解申報程序和審批程序，講解“三品一標(biāo)”食品理念等相關(guān)知識。通過大力宣傳，提高企業(yè)認(rèn)證的積極性，促使企業(yè)積極認(rèn)證。二是引導(dǎo)鼓勵條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、有發(fā)展前途的單位發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)，將一批條件好、實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)吸納進(jìn)來。通

過主動“開前門”為企業(yè)提供服務(wù)，通過“關(guān)后門”嚴(yán)格實施監(jiān)管。

2.5 以宣傳為重點，加大品牌公信力的提升力度

一是縣綠辦大范圍發(fā)放“三品一標(biāo)”知識手冊和宣傳單。共印制5 000份，分別發(fā)放到超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所，加強(qiáng)對“三品一標(biāo)”的宣傳普及。二是縣綠辦積極組織獲證單位參加全國綠色食品博覽會及國家、省級農(nóng)交會，展示“三品一標(biāo)”成果，提升品牌知名度與公信力。三是采取多種形式宣傳報道“三品一標(biāo)”典型事例，擴(kuò)大綏中縣“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的影響力與知名度。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 執(zhí)益言.加快“三品”發(fā)展 打造“三品”品牌[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2005（5）：1.

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[3] 高宏巍，王南，劉東亮，等.我國“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題及對策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（1）：34-36.

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