楊樹弘+陸睿+唐浚中

2017年7月19日上午，開州區(qū)漢豐街道盛山社區(qū)會(huì)議室。

主席臺(tái)上，金燦燦的黨徽在燈下閃著光。

黨徽下，社區(qū)黨總支書記徐天偉手里拿著一個(gè)小紅本子，正對(duì)著話筒大聲講話：“這是區(qū)委制訂的‘村（社區(qū)）領(lǐng)域黨員言行負(fù)面清單，今天發(fā)給大家，希望以后嚴(yán)格遵守……”

主席臺(tái)下，聽到“負(fù)面清單”四個(gè)字，徐傳梅心里一顫。

直覺(jué)告訴這位退休黨員，這次黨員大會(huì)與往日有所不同。

徐天偉介紹完“負(fù)面清單”后，徐傳梅和其他黨員領(lǐng)到了一份對(duì)照自查表。

“請(qǐng)大家對(duì)照‘負(fù)面清單進(jìn)行自查，并制訂整改措施，兩周后請(qǐng)將表格交回?！毙焯靷フf(shuō)。

聞言，徐傳梅低頭瞥了“負(fù)面清單”一眼。

這一瞥，竟然讓徐傳梅愣在當(dāng)場(chǎng)。

“簡(jiǎn)”的智慧

讓徐傳梅愣住的，是“村（社區(qū)）領(lǐng)域黨員言行負(fù)面清單”條目下的“負(fù)面清單”第二條：“不得參與燒香拜佛等封建迷信活動(dòng)……”

白紙黑字拂過(guò)眼前，徐傳梅心里為之一顫。

“燒香拜佛違規(guī)了？”徐傳梅拿筆的手有些發(fā)抖。

“這是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》里明文禁止的，原來(lái)學(xué)習(xí)過(guò)。”徐天偉湊過(guò)來(lái)說(shuō)道。

對(duì)于67歲的徐傳梅來(lái)說(shuō)，自從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”便成了她參加黨組織生活的主要內(nèi)容。然而，由于年紀(jì)較大、家務(wù)事多，她在面對(duì)學(xué)習(xí)材料時(shí)常?！胺该院薄獙W(xué)了黨章黨規(guī)和市、區(qū)兩級(jí)禁止性配套規(guī)定，往往轉(zhuǎn)身就忘了細(xì)則、弄混了條目。

徐傳梅的“迷糊”并非特例。面對(duì)全面而詳細(xì)的黨規(guī)黨紀(jì)和配套禁止性規(guī)定，不少基層黨員特別是退休或無(wú)職黨員因?yàn)楣ぷ魃钐攸c(diǎn)以及年齡、文化程度等限制，常出現(xiàn)“學(xué)后即忘”的尷尬。

“迷糊病”怎么治？

開州區(qū)委組織部的對(duì)策是：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前全區(qū)各領(lǐng)域黨員易犯易發(fā)的問(wèn)題，根據(jù)黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定，按照村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、離退休干部職工七大領(lǐng)域制訂黨員言行“負(fù)面清單”，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一大配套機(jī)制。

“‘負(fù)面清單遵循一個(gè)原則，在全面扎實(shí)學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)體實(shí)際，化繁為簡(jiǎn)，突出重點(diǎn)，力求一看就懂，一學(xué)就會(huì)。”開州區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)陳瀟說(shuō)。

在這樣的導(dǎo)向下，區(qū)委組織部反復(fù)調(diào)研、論證之后，前后修改達(dá)十余稿的“負(fù)面清單”于2017年7月“出爐”。

“‘負(fù)面清單側(cè)重于規(guī)范全區(qū)各領(lǐng)域黨員的日常言行，講究‘全面覆蓋；同時(shí)深入研究各類型黨員群體特點(diǎn)，有針對(duì)性地提煉禁止性條款，突出了‘點(diǎn)；在保證前兩項(xiàng)效果的基礎(chǔ)上，我們又歷經(jīng)十余次刪減，力求內(nèi)容清晰簡(jiǎn)要，體現(xiàn)了‘簡(jiǎn)——‘負(fù)面清單最長(zhǎng)的是‘衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員言行負(fù)面清單，其條款也僅有15條。”開州區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李曉海說(shuō)。

正是經(jīng)過(guò)這樣嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，最終送到徐傳梅等基層黨員手里的“負(fù)面清單”，才產(chǎn)生了讓人“心里一顫”的功效。

“行”的改變

2017年7月19日下午，徐傳梅有些忐忑地回到家。

她將領(lǐng)回來(lái)的《開州區(qū)漢豐街道基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》和自查表放到桌上，坐在桌旁，盯著“村（社區(qū)）領(lǐng)域黨員言行負(fù)面清單”一欄下的12條要求，眉頭皺成一團(tuán)。

片刻后，徐傳梅拿起筆，對(duì)照“負(fù)面清單”在自查表“問(wèn)題查找”一欄中鄭重地寫下兩行字：“參加過(guò)燒香拜佛活動(dòng)，不符合黨員身份。愛(ài)打麻將，輸贏不大但影響不好?！?/p>

而在“整改措施”一欄，徐傳梅分別針對(duì)自查出的兩個(gè)問(wèn)題列出了整改承諾：第一，不再參與燒香拜佛等封建迷信活動(dòng)；第二，不再參加有賭博性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)，與家人一起培養(yǎng)積極健康的新愛(ài)好。

看著填好的自查表，徐傳梅的眉頭略微舒展。

接下來(lái)的日子里，徐傳梅開始按照承諾整改自己的言行……

在開州區(qū)其他基層黨組織中，“負(fù)面清單”同樣發(fā)揮著作用——

在白鶴街道東華小學(xué)，一名黨員女教師因?yàn)橛X(jué)得崗位任務(wù)太重要求轉(zhuǎn)崗。對(duì)這個(gè)并不符合轉(zhuǎn)崗條件的要求，黨支部書記、校長(zhǎng)梁權(quán)拿著“教育系統(tǒng)黨員言行負(fù)面清單”找她談話。對(duì)照“負(fù)面清單”，這位女教師撤回了轉(zhuǎn)崗申請(qǐng)。

在開州區(qū)人民醫(yī)院，一名黨員醫(yī)護(hù)人員在面對(duì)患者提問(wèn)時(shí)愛(ài)搭不理，結(jié)果在黨政辦督導(dǎo)時(shí)被發(fā)現(xiàn)。按照“衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員言行負(fù)面清單”及其獎(jiǎng)懲細(xì)則，該黨員接受了罰款和通報(bào)批評(píng)。

…………

隨著“負(fù)面清單”在開州基層黨組織全面推行，當(dāng)?shù)亍皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化制度化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

“做”的引領(lǐng)

2017年7月21日，對(duì)照“負(fù)面清單”，盛山社區(qū)老黨員雷必樹展開了自查。

但任憑雷必樹怎樣對(duì)照，都沒(méi)有找出自己觸犯“負(fù)面清單”之處。

提交自查表那天，雷必樹頗有些尷尬：“雖說(shuō)人無(wú)完人，但對(duì)照清單，確實(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題?！?/p>

“查找問(wèn)題要實(shí)事求是，以后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)改正就是。”徐天偉說(shuō)。

幾天后，雷必樹在一次與街坊們的交談中，找到了自身的不足——黨員先鋒模范作用不強(qiáng)。

雷必樹決定立說(shuō)立行進(jìn)行整改。

彼時(shí)，轄區(qū)內(nèi)一條道路要進(jìn)行施工，可能會(huì)對(duì)沿街商鋪經(jīng)營(yíng)造成影響。為此，不少商鋪店主有所顧慮。

“道路施工可能會(huì)影響到我已出租的三間門面的經(jīng)營(yíng)，作為社區(qū)黨員，我要帶頭做好租戶的思想工作。”雷必樹說(shuō)。

雷必樹主動(dòng)找到徐天偉，提出成立道路維修疏導(dǎo)小組，保障道路施工順利進(jìn)行……

看到雷必樹的舉動(dòng)，徐傳梅和其他黨員坐不住了：“對(duì)照‘負(fù)面清單，我們不僅要改正自身問(wèn)題，更要發(fā)揮黨員先鋒模范作用?！?/p>

徐傳梅隨即也開始琢磨：大半個(gè)社區(qū)即將進(jìn)行拆遷，但我所在樓棟不在這次拆遷“紅線”內(nèi)，不少居民為此頗有微詞。

“我能不能成立一個(gè)勸導(dǎo)隊(duì)，引導(dǎo)居民合理表達(dá)訴求？”徐傳梅盤算。

這個(gè)想法得到了社區(qū)黨總支的支持，拆遷訴求勸導(dǎo)隊(duì)很快成立。

從此，徐傳梅開始同隊(duì)員們一起奔走在街頭巷尾，宣傳政策、引導(dǎo)居民正確表達(dá)訴求。

“效”的延續(xù)

2017年8月4日，盛山社區(qū)。

一場(chǎng)居民院壩會(huì)正在召開。

“這次院壩會(huì)的主題是評(píng)議拆遷情況，尤其是轄區(qū)黨員在拆遷中的表現(xiàn)，請(qǐng)大家踴躍發(fā)言?！毙焯靷ヂ氏劝l(fā)話。

“有的人家沒(méi)被劃入拆遷范圍，有些‘失落?！?/p>

“老黨員朱占珍的意見(jiàn)就很大。”

…………

居民們你一言我一語(yǔ)地說(shuō)了起來(lái)。

片刻后，居民意見(jiàn)發(fā)表完畢，開始進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)——由居民所提問(wèn)題的當(dāng)事人表態(tài)。

黨員朱占珍正是其中之一。

“對(duì)于沒(méi)有被納入拆遷范圍，我原來(lái)確實(shí)有些想法。但是，經(jīng)過(guò)黨組織對(duì)照‘負(fù)面清單開展談心談話之后，我認(rèn)識(shí)到了自己的問(wèn)題?！碑?dāng)著所有參會(huì)居民的面，朱占珍表示。

朱占珍的表態(tài)，被徐天偉詳細(xì)記錄到了整改臺(tái)賬上。

在這場(chǎng)院壩會(huì)的背后，正是盛山社區(qū)黨總支為“負(fù)面清單”而設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效配套機(jī)制：針對(duì)轄區(qū)黨員對(duì)照“負(fù)面清單”自查出的問(wèn)題、在日常生活中暴露的問(wèn)題等，建立問(wèn)題臺(tái)賬，運(yùn)用居民評(píng)議、黨員互評(píng)等方式，對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行全程督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，推動(dòng)問(wèn)題得到徹底解決。整個(gè)整改過(guò)程和結(jié)果，也被納入黨員年度考核，確保每一個(gè)問(wèn)題的整改都有臺(tái)賬、有行動(dòng)、有回音。

“負(fù)面清單”實(shí)行以來(lái)，開州區(qū)各級(jí)黨組織圍繞“學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改”，讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性顯著提高，使黨員先鋒模范作用不斷加強(qiáng)。endprint