摘 要：法治社會(huì)是我國(guó)最為理想的社會(huì)發(fā)展局面，也是始終在努力去建設(shè)的社會(huì)體系，因此各個(gè)領(lǐng)域企事業(yè)單位近年來(lái)也都在向著法治化的方向發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的行政管理更是如此。由于行政管理工作包含的范圍十分廣泛，所以各類企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)更加深入的思考行政管理工作的法治化改革，這樣才能夠保證管理的權(quán)威性以及管理工作的規(guī)范性，確保自身能夠在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。

關(guān)鍵詞：法治視野；行政管理；改革創(chuàng)新

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.247

隨著法治社會(huì)發(fā)展思想的普及，各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作，包括行政管理工作，也都在想著規(guī)范化、法治化的方向發(fā)展。這為管理帶來(lái)了便利，但也同時(shí)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，所以國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位只有充分了解當(dāng)前法治視野下自身行政管理存在的問(wèn)題，并且針對(duì)改進(jìn)，這樣才能保證行政管理工作流程更加規(guī)范有序，促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。

1 當(dāng)前國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位行政管理方式問(wèn)題反思

1.1 缺乏人權(quán)尊重

傳統(tǒng)行政管理方式是一種壓制性且具有人治化特點(diǎn)的管理模式，符合高層的利益要求，但并不尊重其他任何層面的基本人權(quán)。實(shí)質(zhì)上當(dāng)前多數(shù)企事業(yè)單位實(shí)行的都是體現(xiàn)行政主體單方需求的管理。這樣一言堂的管理不經(jīng)過(guò)多階層的討論，不具備公開性，沒有上傳下達(dá)的渠道，很難得到內(nèi)部員工隊(duì)伍的完全信服。沒有一視同仁的法治化管控規(guī)章及思想作為基礎(chǔ)，是無(wú)法建立起威信的。

1.2 嚴(yán)重的阻礙了法律制度的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)的人治化、強(qiáng)制化管理模式，使得企事業(yè)單位的內(nèi)部管理階層能夠有徇私舞弊的空間，而管理階層掌控著單位的大權(quán)，加之長(zhǎng)久以來(lái)的慣性思維，管理體系的法治化創(chuàng)新是面臨著很大阻礙的。因?yàn)檫@樣一來(lái)，管理層也會(huì)被納入到法規(guī)約束的范圍當(dāng)中，在上層管理部門缺乏認(rèn)同的情況下，法治化改革自然是很難落實(shí)的。

1.3 缺乏三方機(jī)構(gòu)的介入

企事業(yè)單位的行政管理工作，不只是與管理層相關(guān)的，從最高層到最基層，都應(yīng)當(dāng)涵蓋在行政管理范圍內(nèi)，才是符合法治社會(huì)管理思想的管理方式。所以如果管理層一言代表的行為是不應(yīng)存在的，但管理層掌控內(nèi)部大權(quán)，為避免上傳下達(dá)因權(quán)利而受阻，只有借助第三方機(jī)構(gòu)，利用相關(guān)法規(guī)對(duì)行政管理工作進(jìn)行全面監(jiān)管，這樣才能體現(xiàn)出公正性，但許多企事業(yè)單位并未引入這樣的機(jī)制，這是監(jiān)管意識(shí)的缺失導(dǎo)致的[1]。

2 法治化行政管理改革措施

2.1 注重體現(xiàn)人權(quán)，避免獨(dú)斷專行

企事業(yè)單位內(nèi)部的每個(gè)部門、每個(gè)崗位的每個(gè)員工，都有自身的權(quán)利，上層管理部門雖然有部分的決策與指揮權(quán)力，但并不能全權(quán)代表每一名員工，法治這一理念，也正是為了消除這樣的問(wèn)題才存在的，人治化的思想，不需要尊重每個(gè)階層的意識(shí)與訴求，完全取決于管理層的決定，除此以外的階層只能選擇接受，這樣的管理能給管理層一時(shí)帶來(lái)許多方便與利益，但缺乏對(duì)每個(gè)階層基本人權(quán)的尊重，久而久之必然會(huì)失去人心，導(dǎo)致發(fā)展走向衰敗，受到社會(huì)的譴責(zé)。所以只有尊重各個(gè)階層的基本權(quán)利，在針對(duì)任何行政管理內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)，都應(yīng)當(dāng)廣泛召集各個(gè)階層人員，融合更多意見，并根據(jù)部分階層的統(tǒng)一法規(guī)最終進(jìn)行決策，這樣才能得到廣泛認(rèn)可，這是法治思想的基礎(chǔ)。例如可以召開全體員工大會(huì)，讓每個(gè)人都有針對(duì)管理工作發(fā)言的機(jī)會(huì)，并根據(jù)透明化的統(tǒng)一法規(guī)，最終對(duì)行政管理工作進(jìn)行決策，確保在每個(gè)階層都有實(shí)效，才能讓更多人信服[2]。

2.2 積極落實(shí)法治化創(chuàng)新，促進(jìn)管理工作方向的明確

對(duì)于許多管理階層的人員來(lái)說(shuō)，法治化的管理，突破了長(zhǎng)久以來(lái)的人治化管理思想，對(duì)于其利益也是一種挑戰(zhàn)，所以這樣的改革必然是會(huì)受到阻礙的，但這樣的思想是必然會(huì)使企事業(yè)單位發(fā)展面臨危機(jī)的，因?yàn)槭チ巳诵模瑑?nèi)部員工隊(duì)伍流動(dòng)性不斷提升，內(nèi)部員工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)度越來(lái)越低，會(huì)對(duì)每一項(xiàng)工作都產(chǎn)生嚴(yán)重且無(wú)法挽回的影響。因此企事業(yè)單位只有認(rèn)識(shí)到法治化管理的必要性，并以此為方向開展工作改革，才是符合可持續(xù)發(fā)展需求的作為，企事業(yè)單位主體發(fā)展走向終結(jié)，管理層也自然不復(fù)存在。意識(shí)到公平公正的法治思想有著怎樣的必要性，管理層自然應(yīng)當(dāng)以此為方向進(jìn)行工作改革。薪資公開、政策公開、工作內(nèi)容公開，這些都是十分必要的，提升了管理的透明度，確保每個(gè)相關(guān)工作環(huán)節(jié)都在依照法規(guī)推進(jìn)，才能打造出更加健康可信的工作氛圍。

2.3 積極尋求三方機(jī)構(gòu)介入，確保行政管理工作在監(jiān)督下運(yùn)行

員工的工作由管理層監(jiān)管，那么管理層的行政管理工作怎樣去監(jiān)管，則需要進(jìn)行深入的思考，員工與企業(yè)管理層有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián)，只依靠基層實(shí)現(xiàn)對(duì)管理層的監(jiān)督是無(wú)法達(dá)成法治化監(jiān)管目標(biāo)的，所以只有借助無(wú)利益關(guān)聯(lián)的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入，這樣才能保證行政管理工作的合法性、規(guī)范性，確保工作的到更多支持。所以企事業(yè)單位在開展行政管理工作之前，應(yīng)當(dāng)首先與三方監(jiān)管結(jié)構(gòu)進(jìn)行工作接洽，并任命三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開透明的監(jiān)管，員工隊(duì)伍看到了管理層對(duì)于管理公開化、透明化的重視，自然會(huì)更加信任管理層的工作，并樂于配合管理層，提升工作效率，這樣的工作氛圍是最有利的[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

企事業(yè)單位的發(fā)展，取決于員工隊(duì)伍的忠誠(chéng)度與積極性，而各階層員工隊(duì)伍的忠誠(chéng)度與積極性則取決于管理層的管理策略。公平公正公開，是每個(gè)員工都在追求的理想化管理境界，對(duì)于企事業(yè)單位的發(fā)展也是最為有利的。當(dāng)前的社會(huì)追求合理合法，所以人治化思想早已不適用，管理層只有一句法治化的管理思想完善行政管理工作，才能得到員工的信服。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金津.基于法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（29）：162.

[2]朱江華峰.法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（28）：348-349.

[3]賈變.基于法治視野下的行政管理方式創(chuàng)新研究[J].管理觀察，2016（23）：48-50+53.

作者簡(jiǎn)介：周光旭（1985-），吉林乾安人，研究生，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：社會(huì)科學(xué)研究。endprint