雷永兵

摘 要：農村作為竊電線現(xiàn)象的高發(fā)地區(qū)，不僅造成國家電力部門的經濟損失，同時還會產生巨大的電力應用安全隱患，雖然電力部門加大對其打擊力度，但是在實際的工作中仍然存在很多難點問題制約反竊電工作的進展。本文通過對農村反竊電工作的難點與對策進行深入的探究，認真探析其難點所在，并提出切實可行的對策，旨在提高農村反竊電工作的工作水平，盡量避免竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

關鍵詞：農村反竊電工作；難點；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.256

0 引言

竊電現(xiàn)象一直是電力部門比較困擾的問題，隨著市場經濟的發(fā)展，人們的金錢觀念逐漸加重，同時農村的社會民眾文明素質情況偏低，造成了竊電的高發(fā)現(xiàn)象。我國的電力法明確規(guī)定了竊電為違法行為，但是仍然有人至法律與不顧，至人身安全與不顧進行竊電行為，還有些企業(yè)受到經濟利益的驅使，甚至生產竊電設備，這些不法行為的出現(xiàn)嚴重損害了供電企業(yè)的利益，制約其在現(xiàn)代社會的科學發(fā)展。

1 農村反竊電工作的難點

（1）反竊電工作調查取證較難。反竊電工作主要由農村用電檢查人員開展實施工作內容，而在工作的進行中，卻存在很大的工作困難，首先便為竊電工作調查取證較難。用電檢查人員不能采用強制措施到農戶家中進行用電情況檢查，而當工作人員在得到農戶的許可之后進行檢查工作時，往往竊電工具已經被移除，而電能資源為無形資源，在其竊取使用之后無法尋找殘留使用痕跡，具體的竊電量也無法準確統(tǒng)計，造成調查取證工作難以實現(xiàn)。

（2）反竊電工作執(zhí)行較為困難。本身供電企業(yè)只有監(jiān)督權力，卻沒有依法懲治竊電行為的權力，供電企業(yè)工作人員很難把握工作尺度，很多地方的農戶根本不畏懼用電企業(yè)動作人員的督查，還有很多農村地區(qū)的農戶都存在地方保護意識，在相關工作人員進行反竊電工作時，還會存在相互保護，多人聚集暴力抵抗檢查或者打擊其違法情況的行為，還有些農戶個人素質較低，甚至會威脅工作人員的人身安全或者采取針對電力工作人員的打擊報復行為。電力管理部門沒有專門的電力執(zhí)法隊伍和執(zhí)法權力，造成相關的工作難以在法律的保障下有序開展。

（3）預防竊電現(xiàn)象發(fā)生的工作沒有被重視。竊電現(xiàn)象已經存在多年，但是只是依靠檢查治理等工作，難以實現(xiàn)理想的工作效果，應該實現(xiàn)反竊電工作防患于未然，而目前的預防竊電工作卻沒有被重視起來。如何從工作源頭杜絕竊電現(xiàn)象的發(fā)生，應該被相關工作部門重視起來，缺少反竊電的檢查設備，缺少相關工作的工作流程和制度。同時缺少對于農村地區(qū)竊電工作的危害宣傳，農民自身缺乏文化素質和安全意識，造成竊電現(xiàn)象的高發(fā)，使農民能夠意識到竊電行為可能存在的安全危害，能夠減少竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

2 針對農村反竊電工作難點的可行性對策

（1）加大對于農村地區(qū)的反竊電宣傳工作。電力管理部門的相關工作人員應當在日常的工作中，加大對于反竊電工作的宣傳力度，加大對于該項工作的國家相關法律宣傳，使民眾能夠認識到竊電為法律強制約束的違法行為，不要認為電力是國家工作資源，就可以私自竊取使用，能夠使民眾認識到竊電行為對于國家電力事業(yè)發(fā)展和建設的限制因素，強化農戶的安全用電意識，農村距離城市較遠，且道路情況較差，一旦發(fā)生安全事故，救助部門很難及時到達現(xiàn)象，會給農戶造成巨大的經濟財產損失，甚至危害人身安全。

（2）聯(lián)合其他政府職能部門，開展多種形式的反竊電工作。電力部門應該加強與當?shù)卣约肮膊块T的溝通，加強多部門協(xié)作，利用政府職能部門的執(zhí)法權來加大竊電行為的打擊和懲治力度，使民眾能夠認識到相關部門對于反竊電工作的決心，產生反竊電工作的威懾力。同時對于惡劣的竊電行為以及暴力抗法行為，采取相關的法律措施，依法追究其法律責任。做到反竊電工作的依法工作、依法治理。

（3）加強相關工作人員的工作素養(yǎng)。反竊電工作人員要具備較強的專業(yè)技術能力以及認真負責的工作態(tài)度，電力管理部門要加強優(yōu)秀工作人員隊伍建設，使相關工作人員能夠具備良好的工作作風、過硬的專業(yè)技術，利用科學有效的工作方法，推動反竊電工作的開展。同時可結合實際情況，建立相應的獎懲制度，充分調動工作人員的積極性，使其能夠發(fā)揮個人實力展現(xiàn)工作職能，使農村的反竊電工作能夠積極開展，并得到有效的落實。

（4）重視防竊電技術的實施。電力管理部門要加大對于農村地區(qū)的防竊電技術實施，從源頭杜絕農戶存在竊電現(xiàn)象的可能，現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，已經有很多的防竊電技術被廣泛應用，竊電者主要通過光感、遙控等現(xiàn)代技術進行竊電行為，農村地區(qū)的監(jiān)管巡查人員應當配備針對性的先進檢查和校驗儀器，使竊電現(xiàn)象能夠及時的被現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)。同時還要加強對電表箱等計量裝置的科學技術含量，規(guī)范電表的安裝接線工作，使防竊電功能的電計量裝置能夠發(fā)揮其自身功能。另外，相關部門還可以實施電表在線監(jiān)測、遠方抄表等方法加強對于農村用戶的用電負荷管理，實現(xiàn)用電計量的科學管理，多管齊下，杜絕農村竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

3 結論

農村作為竊電現(xiàn)象的高發(fā)地區(qū)，防竊電工作的開展是電力管理部門的難點問題，應該對于這些難點問題進行細致的分析，找到造成難點的原因，并積極開展切實可行的解決措施，通過加大對于農村地區(qū)的反竊電工作宣傳工作，聯(lián)合其他政府職能部門，開展多種形式的反竊電工作，加強相關工作人員的工作素養(yǎng)，重視防竊電技術的實施等多種工作方法，杜絕竊電現(xiàn)象的發(fā)生，保證農村用戶的用電安全，維護電力部門的合法經濟利益。

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