李旭

【摘 要】 二戰(zhàn)爆發(fā)后，英國(guó)面臨本土和遠(yuǎn)東的雙重作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰弱、西方和平主義思潮等因素致使英國(guó)在遠(yuǎn)東戰(zhàn)場(chǎng)推行了一系列的對(duì)日綏靖政策。1937年7月，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，滇緬公路在遠(yuǎn)東戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，作為一個(gè)具有特定內(nèi)涵的歷史名詞，滇緬公路標(biāo)志著抗戰(zhàn)時(shí)期的整個(gè)歷史坐標(biāo)。由于其終點(diǎn)位于當(dāng)時(shí)英屬殖民地緬甸臘戍，英國(guó)的政策與這條公路密不可分，因此滇緬公路又在很大程度上反映了英國(guó)在遠(yuǎn)東戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)日綏靖的演變情況。

【關(guān)鍵詞】 二戰(zhàn)；英國(guó)；日本；綏靖政策；滇緬公路

中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，英國(guó)曾一度采取所謂“不干涉”政策，強(qiáng)調(diào)保持“中立”。隨著1937年7月7日“盧溝橋事變”的爆發(fā)，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面展開(kāi)。為避免戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的擴(kuò)大，“英國(guó)先是不分侵略者和被侵略者，要求雙方‘克制，繼而消極調(diào)停，并指望得到與美國(guó)的合作”。然而，隨著日本對(duì)華侵略的步步深入，英國(guó)的在華利益受到多方面的損害，于是它一方面依舊采取犧牲中國(guó)利益以保全自身的對(duì)日妥協(xié)態(tài)度，并妄圖把戰(zhàn)火引向社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)；另一方面，它則開(kāi)始向中國(guó)提供軍需物資及貸款，企圖借中國(guó)的抗戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)來(lái)削弱日本的力量，以增強(qiáng)英國(guó)的在華地位。這樣，作為向中國(guó)輸送戰(zhàn)略物資、提供軍事武器的滇緬公路，在英國(guó)的遠(yuǎn)東政策中，具有十分重要的地位。英國(guó)在滇緬公路運(yùn)輸過(guò)程中所表現(xiàn)的態(tài)度，可以說(shuō)是比較積極的，因?yàn)楸３值峋捁返臅惩?，與英國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)華政策相符，也與英國(guó)在遠(yuǎn)東的利益相符。然而，在滇緬公路的不同運(yùn)輸階段中，英國(guó)又表現(xiàn)出了十分“搖擺不定”的矛盾態(tài)度。

一、英國(guó)對(duì)日本綏靖初現(xiàn)端倪

1937年“盧溝橋事變”之后，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。日本為斷絕中國(guó)全部外援物資以盡早實(shí)現(xiàn)其“大陸政策”，不斷加強(qiáng)封鎖中國(guó)各沿海港口，并對(duì)滇越鐵路等對(duì)外交通要道進(jìn)行全面封閉。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的不斷擴(kuò)大，尤其在武漢會(huì)戰(zhàn)之后，中日雙方進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)的相持階段，這使戰(zhàn)爭(zhēng)變成了一場(chǎng)物資消耗戰(zhàn)。就中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，此時(shí)的物資供應(yīng)顯得異常嚴(yán)峻起來(lái)，新辟對(duì)外通道成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系工作后，國(guó)民黨政府決定征調(diào)各縣民工，在當(dāng)時(shí)極為艱苦的條件下，保證高速、高效地完成起點(diǎn)為昆明，終點(diǎn)為英屬緬甸臘戍的滇緬公路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“國(guó)民黨政府共支出九百余萬(wàn)元”用于滇緬公路的修筑，云南當(dāng)局也為此動(dòng)用了大筆款項(xiàng)。英國(guó)也曾向中國(guó)提供部分資金幫助，給予中方部分貸款支持。

在滇緬公路的整個(gè)修筑過(guò)程中，英國(guó)的態(tài)度可以說(shuō)是較為積極的。在滇緬公路開(kāi)始運(yùn)輸后不久，緬甸議會(huì)就“關(guān)于滇緬公路向中國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)武器”一事進(jìn)行討論，這立即遭到緬甸下議院的強(qiáng)烈反對(duì)，他們反對(duì)通過(guò)滇緬公路向中國(guó)輸送物資。在這十分危急的情況下，英緬總督使用了否決票，從而保證了滇緬公路的正常運(yùn)輸。這段運(yùn)輸時(shí)期可以說(shuō)是滇緬公路日益發(fā)揮作用的時(shí)期。據(jù)對(duì)當(dāng)時(shí)各條運(yùn)輸援華路線的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，從歐戰(zhàn)爆發(fā)前到1940年6月，“法屬印度支那路線占總數(shù)的二分之一，緬甸路線占總數(shù)的三分之一”。由此可見(jiàn)，滇緬公路的作用正日益凸顯。

然而，值得注意的是，自“七七事變”爆發(fā)后，作為國(guó)聯(lián)主要成員國(guó)的英國(guó)并未在實(shí)質(zhì)上采取任何措施以防止戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的擴(kuò)大。甚至當(dāng)中國(guó)在國(guó)聯(lián)會(huì)議上針對(duì)日本的侵略行為提出控訴時(shí)，英國(guó)表示“盡管英國(guó)控制著金融，自英國(guó)于1938年12月同意給中國(guó)1000萬(wàn)鎊信用貸款之后，英國(guó)只支付了50萬(wàn)鎊用于為滇緬公路購(gòu)買(mǎi)卡車(chē)，并同意再支付大約300萬(wàn)鎊，但英國(guó)對(duì)這筆貸款遲遲不肯簽字”。從這里我們大概可以看出此時(shí)的英國(guó)雖不輕易對(duì)日本妥協(xié)，但又遲遲不肯同意向中國(guó)提供進(jìn)一步的援助?？梢哉f(shuō)，在中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，英國(guó)在中日雙方之間是采取所謂“不干涉”政策，強(qiáng)調(diào)保持“中立”的。

二、英國(guó)對(duì)日本綏靖達(dá)到頂峰

隨著國(guó)際形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，英國(guó)之前在滇緬公路問(wèn)題上所表現(xiàn)出的相對(duì)積極的態(tài)度也發(fā)生了變化。1940年6月17日，法國(guó)敗降，隨著德國(guó)在歐洲的進(jìn)攻接連取得成功，英國(guó)一度身陷險(xiǎn)境，“喪失法國(guó)這一張盾牌，給了英國(guó)人自從拿破侖時(shí)代以后就已陌生的十足的危險(xiǎn)感”。另外，在迫使法國(guó)關(guān)閉滇越公路的要求得到滿足后，日本隨即向英國(guó)提出關(guān)閉滇緬公路的要求。此時(shí)的英國(guó)正受著極為嚴(yán)重的威脅：一方面，在歐洲，德國(guó)對(duì)英國(guó)本土的入侵形勢(shì)危急，意大利也對(duì)英國(guó)有蠢蠢欲動(dòng)之勢(shì)；另一方面，英國(guó)在遠(yuǎn)東的防御極為薄弱；此外，英國(guó)又一直寄希望于美國(guó)的支持，想把處理滇緬公路危機(jī)的責(zé)任推給美國(guó)，希望美國(guó)能派遣艦隊(duì)到新加坡支援遠(yuǎn)東戰(zhàn)場(chǎng)的抗戰(zhàn)，然而“美國(guó)剛剛開(kāi)始大規(guī)模重整軍備，也不希望在此時(shí)與日本發(fā)生直接沖突，更何況羅斯福正處于大選前夕，在民主黨和共和黨都靠許諾美國(guó)絕不卷入戰(zhàn)爭(zhēng)以爭(zhēng)取選票之時(shí)，他也必須以保證美國(guó)的中立與和平而使自己再次當(dāng)選”。因而美國(guó)斷然拒絕了英國(guó)的請(qǐng)求，在遠(yuǎn)東問(wèn)題上也未做出明確表態(tài)?！懊绹?guó)國(guó)務(wù)卿赫爾于6月28日答復(fù)英國(guó)大使說(shuō)，美國(guó)固然不能派艦隊(duì)到新加坡去，但也不想犧牲第三國(guó)的利益來(lái)向日本做出讓步”。鑒于美國(guó)政府的態(tài)度以及自身安全形勢(shì)的考慮，英國(guó)外交部建議對(duì)日本采取部分妥協(xié)，即英國(guó)承諾日本撤退駐中國(guó)軍隊(duì)的問(wèn)題，但在滇緬公路問(wèn)題上，英國(guó)則說(shuō)明由于主要通過(guò)滇緬公路運(yùn)輸?shù)奈镔Y是美國(guó)的，因而此時(shí)不宜關(guān)閉。

這時(shí)的英國(guó)政府可以說(shuō)是十分矛盾的：它既想讓中日戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)下去，不愿對(duì)日本做出過(guò)分退讓，以便其可以坐收漁翁之利；但另一方面它又極力尋求措施以“討好”日本。在“天津英租界危機(jī)”爆發(fā)一年后，即1940年6月，英國(guó)同日本簽訂了“天津協(xié)定”。這一協(xié)定表明英國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上接受了日本在華北的獨(dú)占地位，這是英日勾結(jié)鎮(zhèn)壓中國(guó)抗戰(zhàn)事業(yè)勢(shì)力的鐵證。然而，英國(guó)的一次次讓步答復(fù)并沒(méi)能使日本得到滿足，反而助長(zhǎng)了其侵略野心，此后的日本不斷向英國(guó)施壓，甚至宣稱如果英國(guó)不同意關(guān)閉滇緬公路的決議，就要向英宣戰(zhàn)。

面對(duì)日本一次次赤裸裸的恐嚇威脅，使得本來(lái)就擔(dān)心因此事而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的英國(guó)政府立即屈服并妥協(xié)了。經(jīng)過(guò)多方綜合考慮，丘吉爾政府決定向日本做出讓步。7月9日，英日雙方達(dá)成了英國(guó)暫時(shí)停止滇緬公路上運(yùn)輸戰(zhàn)略物資三個(gè)月的協(xié)定，此后，“英大使于7月12日向外務(wù)大臣有田八郎（米內(nèi)內(nèi)閣）做出了封鎖緬甸路線三個(gè)月的答復(fù)”。中國(guó)政府在得知英國(guó)政府的初步?jīng)Q策后，立即與英政府進(jìn)行交涉，不斷重申滇緬公路在中國(guó)抗戰(zhàn)中所具有的極為重要的地位，以及關(guān)閉滇緬公路所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。然而英國(guó)政府出于減輕自己在西線本土的作戰(zhàn)壓力的考慮，決定在遠(yuǎn)東地區(qū)犧牲中國(guó)利益以謀求與日妥協(xié)，對(duì)中國(guó)方面的反對(duì)呼聲置之不理，公然與日本簽訂了《英日關(guān)于封閉滇緬公路的協(xié)定》。其中規(guī)定“英國(guó)政府自本年7月18日起三個(gè)月期間，禁止通過(guò)緬甸輸送武器、彈藥、汽油、卡車(chē)以及鐵路器材”，這意味著英國(guó)對(duì)日本推行的以退讓為主，犧牲中國(guó)利益以尋求與日妥協(xié)的綏靖政策已達(dá)到了一個(gè)頂峰。

三、英國(guó)對(duì)日綏靖政策有所轉(zhuǎn)變

英國(guó)這種“不道義”的做法立即遭到了中國(guó)方面的強(qiáng)烈譴責(zé)，它不但違背了國(guó)聯(lián)曾多次強(qiáng)調(diào)的“不得削弱中國(guó)抵抗力量”的決議，而且使得中英關(guān)系迅速惡化。可以說(shuō)英國(guó)在滇緬公路危機(jī)上的妥協(xié)與退讓，是繼“盧溝橋事變”后綏靖政策的延續(xù)。國(guó)際方面，美蘇等國(guó)也對(duì)英國(guó)的這種做法表示強(qiáng)烈的反對(duì)與譴責(zé)。：

然而，英國(guó)政府依舊寄希望于與日本法西斯之間達(dá)成“和平”協(xié)議，進(jìn)而維護(hù)其遠(yuǎn)東利益。在滇緬公路關(guān)閉后的三個(gè)月時(shí)間里，英國(guó)政府準(zhǔn)備出面組織中日雙方的停戰(zhàn)談判，以盡早締結(jié)全面解決遠(yuǎn)東危機(jī)的遠(yuǎn)東和平協(xié)定。關(guān)于英國(guó)是否該出面組織和平協(xié)定，英國(guó)國(guó)內(nèi)存有兩種不同的意見(jiàn)，一種意見(jiàn)是以英國(guó)外交部為代表的，主張以對(duì)日妥協(xié)的辦法達(dá)成遠(yuǎn)東和平協(xié)定。另一種則是以英國(guó)首相丘吉爾為代表的，正如1940年7月20日他在電報(bào)中對(duì)外交大臣哈利法克斯所說(shuō)的“關(guān)于中日之間達(dá)成全面的、公允的和體面的和平一事，你是否認(rèn)為我們不必操之過(guò)急？蔣是不要這種和平的，親華人士也無(wú)一贊成。這不僅無(wú)助于我們解決滇緬公路的難題，反而使它愈加糟糕。我認(rèn)為，讓日本人擺脫他們現(xiàn)在所糾纏的事，對(duì)我們是不利的”。可見(jiàn)，這一方人士并不主張中日之間達(dá)成和平協(xié)定，他們認(rèn)為中日戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)能拖住日本南進(jìn)的腳步，在一定時(shí)期保證英國(guó)的遠(yuǎn)東利益?！暗菬o(wú)論從英日雙方對(duì)和平協(xié)定的態(tài)度來(lái)看，還是從中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)東形勢(shì)的發(fā)展來(lái)看，都沒(méi)有達(dá)成這一協(xié)定的可能性”。就日本政府而言，它希望的是速戰(zhàn)速?zèng)Q解決中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)問(wèn)題，早以將與英國(guó)在秘密備忘錄中談到的締結(jié)遠(yuǎn)東和談問(wèn)題拋諸腦后。

然而，英國(guó)政府對(duì)日本妥協(xié)的底線是日本不能損害到英國(guó)的利益，關(guān)于這一點(diǎn)，日本法西斯顯然無(wú)法做到。滇緬公路關(guān)閉期間，日本不但不理會(huì)英國(guó)的“和談”建議，反而加快了其南進(jìn)的步伐。7月26日，日本在內(nèi)閣會(huì)議上制定《基本國(guó)策綱要》，提出“建立以日滿華堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)的大東亞新秩序”的方案，并于次日通過(guò)了《適應(yīng)世界形勢(shì)演變的時(shí)局處理綱要》，提出為建立“大東亞新秩序”而采取的相關(guān)具體措施，其中指出要掌握時(shí)機(jī)解決南方問(wèn)題的帝國(guó)主義方針，這暴露了日本的南進(jìn)決心。“不管英國(guó)在日本的進(jìn)攻面前做了怎樣的妥協(xié)，日本也不會(huì)收斂它的擴(kuò)張野心。關(guān)于這一點(diǎn)，日本并不掩飾”，日本甚至抓緊法國(guó)敗降以及滇緬路封閉的這一關(guān)鍵時(shí)機(jī)，強(qiáng)行進(jìn)駐法屬印度支那北部，邁出了它南進(jìn)的第一步。這時(shí)的日本法西斯自然是不屑于和平談判的，中國(guó)方面也明確拒絕了和平談判的提議?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)時(shí)的情況下，無(wú)論是中國(guó)還是日本，都對(duì)英國(guó)提出的和談建議采取了極端冷漠的態(tài)度。

另外，日本對(duì)法屬印度支那的強(qiáng)行侵占，以及在滇緬公路關(guān)閉期間公然與德意法西斯簽訂《德意日三國(guó)同盟條約》，形成公開(kāi)沖擊英國(guó)在中國(guó)和太平洋地區(qū)利益的格局，在這種情況下，英美顯然成為日本將要直接打擊的對(duì)象。直到這時(shí)，英國(guó)政府才清楚地感到戰(zhàn)爭(zhēng)的逼近，它意識(shí)到日本的侵略野心，也認(rèn)識(shí)到依靠不斷退讓與日本達(dá)成全面的遠(yuǎn)東協(xié)議是不可能的。面對(duì)這種急速惡化的英日關(guān)系，丘吉爾政府被迫改變遠(yuǎn)東政策，重視“援華抑日”政策，表示在三個(gè)月期滿之后重開(kāi)滇緬路。此外，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也使英國(guó)稍微擺脫了7月初的艱難處境：美國(guó)對(duì)日本實(shí)施了禁運(yùn)廢鋼鐵的措施。在7、8月期間，英美進(jìn)行了多次談判，兩國(guó)之間的合作逐漸加強(qiáng)。關(guān)于重開(kāi)滇緬公路一事，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾表示強(qiáng)烈支持，這更使英國(guó)確定了重開(kāi)滇緬公路的決心。另外，緬甸的吳素政府偏向于與英帝國(guó)主義合作，最初親日派的吳素本人幾乎變成了親英派，“他忘記了他就滇緬公路通車(chē)一事提過(guò)的抗議，于1940年10月促進(jìn)了這條公路的開(kāi)放。不僅如此，他的政府甚至參與制定修筑由臘戍至中國(guó)邊境鐵路的計(jì)劃”。這些無(wú)疑在很大程度上促成了滇緬公路的重新開(kāi)放。

1940年10月18日，英國(guó)政府?dāng)嗳痪芙^了日本關(guān)于繼續(xù)關(guān)閉滇緬公路的要求，宣布重新開(kāi)放滇緬公路，自此，滇緬公路危機(jī)結(jié)束。英國(guó)重開(kāi)滇緬公路，在很大程度上加快了中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)程。1940年9月，日本侵略者進(jìn)犯印度支那北部，滇越公路運(yùn)輸遂告終斷。此時(shí)的援華物資只能通過(guò)滇緬公路和作用不大的西北公路運(yùn)入中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一九四一年一年間，通過(guò)滇緬公路運(yùn)入的軍用物資及其它各類(lèi)物資的數(shù)量，達(dá)十三萬(wàn)二千一百九十三噸”?？梢?jiàn)，這一時(shí)期滇緬公路的運(yùn)輸量倍增，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最主要的對(duì)外交通要道，為中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)提供了充足的物資儲(chǔ)備，中英關(guān)系也隨之得到緩和。

關(guān)于滇緬公路的重開(kāi)，西方學(xué)者認(rèn)為它標(biāo)志著丘吉爾政府遠(yuǎn)東綏靖政策的結(jié)束，可是進(jìn)一步分析當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境又可以看出，英國(guó)在此時(shí)調(diào)整遠(yuǎn)東政策也是一種必然的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，英國(guó)是在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，中日沖突不可避免的情況下做出重開(kāi)滇緬路的決定的。然而在這一段時(shí)期里，英國(guó)仍然未對(duì)日本采取其它的強(qiáng)硬措施，并且于1941年2月，英國(guó)首相丘吉爾在會(huì)見(jiàn)日本駐英大使重光葵時(shí)，表示“英國(guó)對(duì)日本發(fā)展成大國(guó)沒(méi)有任何反感，我們希望避免沖突，并為戰(zhàn)后發(fā)展友好關(guān)系鋪平道路”。從整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程來(lái)看，英國(guó)的遠(yuǎn)東政策中，對(duì)日關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)地位，出于自身安全形勢(shì)的考慮，英國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)一次次地犧牲中國(guó)利益，以滿足日本的各項(xiàng)無(wú)理要求，一再忍讓日本的侵華暴行，盡力避免英日之間的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。

四、英國(guó)對(duì)日綏靖政策宣告終止

1941年4月13日，日本與蘇聯(lián)簽訂了《日蘇中立條約》，規(guī)定“締約一方若受到第三國(guó)攻擊時(shí)，另一方保持中立”。這份條約實(shí)質(zhì)上表明了日本準(zhǔn)備向英國(guó)宣戰(zhàn)，自此，英日關(guān)系破裂。同年7月，日本開(kāi)始進(jìn)駐印度支那南部，南進(jìn)步伐不斷加快，英國(guó)的遠(yuǎn)東殖民地直接處于日本的軍事恐怖威脅之下，英日戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫。此時(shí)的英國(guó)與美國(guó)進(jìn)行積極溝通，尋求兩國(guó)之間的軍事合作。三國(guó)同盟的締結(jié)也使美國(guó)的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變，美國(guó)同意在總統(tǒng)選舉（即11月5日）后，英美兩國(guó)進(jìn)行參謀會(huì)談?！皬?940年底到1941年4月，經(jīng)過(guò)新加坡會(huì)議和英美參謀會(huì)議，兩國(guó)終于開(kāi)始了有限的軍事合作”。在這之后的時(shí)間里，英國(guó)對(duì)日本的態(tài)度便愈加強(qiáng)硬起來(lái)。7月26日，英國(guó)決定對(duì)日本正式實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。1941年秋，羅斯福和丘吉爾發(fā)表《大西洋憲章》，提出尊重各國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)完整，加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)的援助。

1941年12月7日，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，日本在遠(yuǎn)東地區(qū)又發(fā)動(dòng)了新一輪的較大攻勢(shì)，英國(guó)隨后向日本正式宣戰(zhàn)，這標(biāo)志著英國(guó)對(duì)日本綏靖政策的正式終止。1942年1月，日本侵入緬甸南部，“3月7日，仰光被占領(lǐng)。日軍繼續(xù)向北進(jìn)攻，于4月占領(lǐng)中緬甸，包括油田地區(qū)”，“同時(shí)，日軍占領(lǐng)了撣邦，到達(dá)緬中邊界”，滇緬公路也被日軍切斷，當(dāng)前的緬甸局勢(shì)岌岌可危。面對(duì)這一危機(jī)形勢(shì)，中英美三國(guó)積極協(xié)商后決定打通滇緬公路，并由美國(guó)史迪威將軍制定了從印度東北阿薩姆邦的雷多打出一條陸上通道，與滇緬公路相連接的行動(dòng)方案。英國(guó)雖然在表面上同意這一方案，但是為了在運(yùn)輸方面保持其壟斷地位，因而不斷從中阻撓，“他們宣稱，無(wú)法修筑雷多公路，修這條路是勞民傷財(cái)”。盡管如此，深入緬北作戰(zhàn)的英國(guó)軍隊(duì)卻在反攻筑路行動(dòng)中發(fā)揮了積極作用，為重開(kāi)滇緬公路提供了重要保障。

另外，在英國(guó)的外交方面，英中關(guān)系和英日關(guān)系的不對(duì)等也影響著英國(guó)遠(yuǎn)東政策的制定。中日發(fā)生沖突時(shí)，英國(guó)首先考慮的是保持與日本的關(guān)系，當(dāng)遠(yuǎn)東地區(qū)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，英國(guó)首先尋求同日本達(dá)成妥協(xié)，其次才考慮英中關(guān)系。二戰(zhàn)初期，英國(guó)一度認(rèn)為日本是它在華經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)者，因而英國(guó)能一再容忍日本的侵華活動(dòng)，對(duì)日本侵犯它的一些在華利益也愿意妥協(xié)退讓。然而，隨著日本在中國(guó)的擴(kuò)張以及對(duì)英國(guó)遠(yuǎn)東勢(shì)力的不斷挑戰(zhàn)，使得英國(guó)不再相信日本能保護(hù)它在中國(guó)及遠(yuǎn)東的利益，從而走上了聯(lián)合中美等國(guó)共同對(duì)抗日本法西斯的道路。

五、結(jié)語(yǔ)

自1937年中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)到1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，英國(guó)在滇緬公路問(wèn)題的處理上，不斷犧牲中國(guó)利益，對(duì)日實(shí)行以妥協(xié)退讓為主基調(diào)的外交政策。然而，英國(guó)一次次的妥協(xié)并沒(méi)能使日本滿足，也沒(méi)能避免英日之間的武裝沖突，反而助長(zhǎng)了日本法西斯的囂張氣焰，對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)造成了極為嚴(yán)重的消極影響，最終釀成了更為嚴(yán)重的后果。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，綏靖主義者對(duì)侵略者的姑息與退讓并不能緩和帝國(guó)主義國(guó)家爭(zhēng)奪霸權(quán)的斗爭(zhēng)，更不能換取世界的和平。只有依靠全世界人民反侵略的正義抗?fàn)?，才能避免?zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的惡性擴(kuò)大。

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【作者簡(jiǎn)介】

李 旭（1991.10-）男，甘肅酒泉人，內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古歷史系研究生.