文 盧瑋靜

激活:調(diào)動(dòng)內(nèi)外力量參與環(huán)保的秘訣

文 盧瑋靜

對(duì)環(huán)境NGO來說，不僅需要環(huán)境具體領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，更需要另一個(gè)層面的專業(yè)性，即一套調(diào)動(dòng)其內(nèi)外部力量共同參與，開展協(xié)同行動(dòng)的本事。

當(dāng)我們進(jìn)入到環(huán)境問題的根源處時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)環(huán)保議題都是一個(gè)社會(huì)議題。社會(huì)往往是環(huán)境問題的制造者，在很多情景之下，環(huán)境缺乏一個(gè)真正意義上的“代言人”，有時(shí)候包括政府和污染受害者本身都可能為著一些經(jīng)濟(jì)或者現(xiàn)實(shí)中的壓力進(jìn)行妥協(xié)，而環(huán)境NGO恰是以環(huán)境利益獨(dú)一無二的代言人角色開展行動(dòng)。

對(duì)于環(huán)境NGO來說，不僅僅需要相關(guān)的水、大氣、土壤等環(huán)境具體領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，更需要另一個(gè)層面的專業(yè)性，即一套激活其內(nèi)部外社會(huì)力量共同參與，開展協(xié)同行動(dòng)的本事。

環(huán)保NGO起到了點(diǎn)火的作用，把一塊塊的“木炭”都點(diǎn)燃起來，讓大家相互激發(fā)和認(rèn)可，建構(gòu)一個(gè)共同參與的場域，使得環(huán)境保護(hù)能夠真正嵌入到社會(huì)系統(tǒng)之中，促進(jìn)整體的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境NGO內(nèi)部閉環(huán)的激活

許多環(huán)保組織的人員正經(jīng)歷著從志愿者、污染受害者等進(jìn)入到專職化團(tuán)隊(duì)的過程，當(dāng)我們從一個(gè)志愿性組織變?yōu)橐粋€(gè)專職化組織的時(shí)候經(jīng)常存在斷層。其中，團(tuán)隊(duì)人員的思想狀態(tài)可能逐漸發(fā)生改變。

在志愿者的階段，大家往往是全情投入，不計(jì)較其中的個(gè)人得失，甚至愿意冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)開展行動(dòng)，只為爭取心中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，這便是環(huán)境公益行動(dòng)本身的價(jià)值使命帶來的激勵(lì)。但進(jìn)入全職之后，成員不得不以員工的角度來考慮了，在這時(shí)候許多生存和發(fā)展的壓力接踵而來。在這個(gè)背景之下，如何激活全職團(tuán)隊(duì)組織內(nèi)部閉環(huán)系統(tǒng)便非常關(guān)鍵。

首先，需要延續(xù)和強(qiáng)化成員的公益激勵(lì)。讓他們能夠繼續(xù)看到自身行動(dòng)的環(huán)境價(jià)值和社會(huì)意義，保持他們的熱忱和積極的投入狀態(tài)，而不是用命令式的控制和理所當(dāng)然的索求讓他們逐漸失去活力。其次，要保障團(tuán)隊(duì)成員在個(gè)人專業(yè)能力上的成長，讓他們看到自身的發(fā)展進(jìn)步，激活他們專業(yè)發(fā)展的需要，將個(gè)人成長和組織成長統(tǒng)一起來。最后，專職人員需要最基本的物質(zhì)保障，才能維持穩(wěn)定持續(xù)的工作狀態(tài)，而不是失去最基本的公正與安全感。

一些環(huán)保組織專職化之后往往面臨著生存方面的困境，為了爭取社會(huì)資源不得不去爭取更多的項(xiàng)目，甚至做一些與機(jī)構(gòu)使命無關(guān)的事情。在這個(gè)過程之中，需要思考，這樣的做法是否偏離機(jī)構(gòu)的主要方向，是否給團(tuán)隊(duì)帶來負(fù)面的作用，是否能走出一條更好的道路。而當(dāng)前，環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)支持機(jī)構(gòu)越來越多，包括中華環(huán)?；饡?huì)、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)等主要關(guān)注環(huán)保公益組織發(fā)展的支持機(jī)構(gòu)和像南都公益基金會(huì)、愛佑慈善基金會(huì)等關(guān)注全領(lǐng)域公益組織專業(yè)發(fā)展的助力組織，在一定程度上，專業(yè)化程度越高的組織越能夠獲得更多的社會(huì)支持，修煉好團(tuán)隊(duì)的內(nèi)功成為其中的關(guān)鍵因素。

環(huán)境NGO外部相關(guān)方的激活

環(huán)境NGO外部體系的激活成為其能夠解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。環(huán)境的問題從來不是一家機(jī)構(gòu)的問題，而是嵌入到社會(huì)系統(tǒng)之中的。做環(huán)保這件事情的核心不僅僅是關(guān)注環(huán)境治理本身，還有人的改變。

其中的核心包括在地社區(qū)的激活。你可能需要像綠色瀟湘一樣激活當(dāng)?shù)氐暮恿魇赝?，給予他們精神上的激勵(lì)和專業(yè)上的支持，讓他們以最佳狀態(tài)和你一塊來建構(gòu)一個(gè)河流守望的網(wǎng)絡(luò)，把守望河流這件事情當(dāng)作自己的事情來做。在地社區(qū)力量的激活才能夠保障環(huán)境保護(hù)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“生根發(fā)芽”，持續(xù)發(fā)展。

沉默騎行。拜客綠色出行供圖

同時(shí)，也有政府體系的激活。你可能要去激活地方環(huán)保部門，讓他們能夠有抓手更好地開展有效的工作，讓公眾參與渠道更加通暢。除了環(huán)保部門以外，政府體系的相關(guān)部門有時(shí)候也需要被激活。

有時(shí)候污染企業(yè)也是可以激活和改變的。不少環(huán)保NGO不僅監(jiān)督企業(yè)的污染行為，甚至通過綠色金融或者其他手段去改變企業(yè)，例如福建綠家園和興業(yè)銀行在綠色金融方面的合作便成功促使二十多家企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境方面的整改，規(guī)避未來的污染風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保組織和企業(yè)，不只有對(duì)抗和博弈的狀態(tài)，合作雙贏才能讓環(huán)保的成果獲得持續(xù)鞏固，否則可能換一個(gè)地方或者過一段時(shí)間，污染繼續(xù)發(fā)生。目前一些專業(yè)化的環(huán)保組織已經(jīng)開始與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)，建構(gòu)出一套環(huán)境友好和企業(yè)發(fā)展的雙贏道路。

此外，還有律師、媒體、資助方、社會(huì)公眾等力量的引入和激活，讓他們成為環(huán)保NGO重要的支持力量。最終，環(huán)保NGO出現(xiàn)，讓原先缺乏真正意義上的“環(huán)境利益代言人”的格局發(fā)生改變，環(huán)保NGO成為一個(gè)平臺(tái)，動(dòng)員、激活了潛在的相關(guān)方，讓他們成為平臺(tái)上的活躍者，貢獻(xiàn)自己的能力，最終整合相關(guān)方形成一股合力。在這其中，環(huán)保NGO起到了點(diǎn)火的作用，把一塊塊的“木炭”都點(diǎn)燃起來，讓大家相互激發(fā)和認(rèn)可，建構(gòu)一個(gè)共同參與的場域，使得環(huán)境保護(hù)能夠真正嵌入到社會(huì)系統(tǒng)之中，促進(jìn)整體的可持續(xù)發(fā)展。

所以，我們強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理的核心是，讓相關(guān)方都參與進(jìn)來，形成多主體的協(xié)力，做到社會(huì)來承擔(dān)環(huán)境問題自我負(fù)責(zé)和自我治理。而在其中，環(huán)保NGO往往起到了激活的關(guān)鍵性作用。

（作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院公益慈善研究院博士后、北京七悅社會(huì)公益服務(wù)中心主任）