李鳳芹

摘 要：隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾不再僅滿足于物質(zhì)生活的富足，追求高質(zhì)量的文化生活逐漸成為人們生活的主題?；鶎尤罕娢幕?duì)伍建設(shè)是搞好基層群眾文化的重點(diǎn)，各地文化部門(mén)要認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，在抓好專職基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)注重培育壯大兼職群眾文化隊(duì)伍，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞：基層；群眾文化；建設(shè)

基層群眾文化指的是基層群眾以?shī)蕵?lè)和滿足精神生活為目的，自編自導(dǎo)的文娛類的文化活動(dòng)，它對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是十分重要的，不僅能提高人民群眾的文化素質(zhì)，化解各種利益之間的矛盾，同時(shí)，還能消除基層群眾心理上的矛盾。建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，基層群眾的文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，文化活動(dòng)滿足著人們的精神需求，對(duì)基層群眾的自身有著很大的影響?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO(shè)做得好，能夠增強(qiáng)我國(guó)文化的整體實(shí)力，奠定了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。

一、做好基層群眾文化建設(shè)的重要意義

1、基層群眾文化是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。目前，我國(guó)正在構(gòu)建和諧社會(huì)，這就對(duì)基層群眾文化工作提出了高請(qǐng)求，既要保證“以人為本”的準(zhǔn)繩，又要做到與時(shí)俱進(jìn)，與人民群眾的實(shí)踐需求相符?；鶎尤罕娢幕ぷ髯龊昧?，人民的根本文化素養(yǎng)也就得到了提升，和諧社會(huì)的建設(shè)也就前進(jìn)了一步。

2、做好基層群眾文化工作能使人民群眾的思想道德素質(zhì)得到很大的提升。在各種基層文化活動(dòng)中，人民群眾可以接觸到、學(xué)習(xí)到新的文化理念，感受到現(xiàn)代文化帶來(lái)的種種益處，從而產(chǎn)生新的思想，本身的道德文化素養(yǎng)也在活動(dòng)中得到提升，民主法制建設(shè)能得到很好的推進(jìn)。

3、基層群眾文化可以滿足人民群眾業(yè)余時(shí)的精神文化需求。若缺乏必要的文化活動(dòng)，人民群眾就會(huì)產(chǎn)生空虛感，由于本身的精神文化需求得不到滿足，產(chǎn)生了“精神饑餓”。所以展開(kāi)好基層群眾文化工作，為人民群眾提供一個(gè)精神家園，滿足人民群眾的精神文化需求，具有重要的意義。

二、基層群眾文化的現(xiàn)狀

在GDP快速增長(zhǎng)的時(shí)期，基層群眾文化并未得到足夠的重視，隨著居民生活水平大幅提升，日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。提高基層群眾的文化生活水平，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，增加文化配套設(shè)施，是當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。

1、對(duì)基層群眾文化工作沒(méi)有引起足夠的重視。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，各地都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而基層群眾文化不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，文化設(shè)施的欠缺、陳舊，沒(méi)有引起上級(jí)的足夠重視，缺乏硬件，以至于文化的發(fā)展存在滯后。還有一些部門(mén)只為了應(yīng)付上面的檢查，組織一些形式化的文化活動(dòng)，只看重文化工作的短期效應(yīng)，并沒(méi)有做長(zhǎng)期的計(jì)劃，忽視了對(duì)人民群眾文化需求的了解。

2、經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。目前發(fā)展基層群眾文化的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，都是依賴政府投入資金。有限的經(jīng)費(fèi)很難使基層群眾文化發(fā)展起來(lái)。在當(dāng)前形勢(shì)下，要轉(zhuǎn)變思想，依靠一部分招商引資投入到基層文化建設(shè)上來(lái)，有了經(jīng)費(fèi)保障，能大大提高組織者、參與者的積極性。把文化推向市場(chǎng)，讓市場(chǎng)參與文化建設(shè)，可謂互惠互利。

3、缺乏創(chuàng)新?；鶎尤罕娢幕瘧?yīng)該是豐富多彩的，能夠讓群眾學(xué)到知識(shí)、受到教育，并豐富業(yè)余生活。可是目前的基層群眾文化活動(dòng)，數(shù)量少，內(nèi)容不新穎，沒(méi)有地方特色和風(fēng)土人情，活動(dòng)開(kāi)展后效果甚微。

4、缺少專業(yè)人才。當(dāng)前許多的基層文化部門(mén)，缺乏專業(yè)的文化專干，工資待遇、年齡限制、工作環(huán)境等都會(huì)制約人員的發(fā)展。

三、基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策

1、培育群眾文化隊(duì)伍。群眾文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。在隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)后備力量的培育和各層次在職人員的培訓(xùn)成為十分迫切的問(wèn)題。文化部門(mén)、教育部門(mén)應(yīng)對(duì)院校有關(guān)資源進(jìn)行整合、重組，在相關(guān)院校開(kāi)設(shè)群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研修生班。在群眾文化高層次人才培育上，也應(yīng)拓寬思維，創(chuàng)新方式，如由相關(guān)學(xué)校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書(shū)館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉行長(zhǎng)期性的文化管理研修生班。另外，對(duì)文藝人才的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅以職稱、學(xué)歷為規(guī)范，而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)技藝和業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)，營(yíng)造不拘一格評(píng)價(jià)和運(yùn)用人才的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)氣氛，這也是隊(duì)伍建設(shè)特別是文藝人才脫穎而出的一個(gè)重要保證。抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，要加大人事制度變革，搞活鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制。上級(jí)文化部門(mén)要把為鄉(xiāng)村培訓(xùn)文化業(yè)務(wù)主干作為一項(xiàng)工作內(nèi)容列入方案之中，鼓舞和扶持農(nóng)民自發(fā)組建文化社團(tuán)和演出團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期舉行各種文化活動(dòng)，協(xié)助鄉(xiāng)村搞好文化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)交流。樹(shù)立鄉(xiāng)村文化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，展開(kāi)城市社區(qū)與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)子，繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，支持鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

2、因材施教，群策群力，改善基層群眾文化設(shè)備?；鶎游幕O(shè)備是群眾進(jìn)行文化活動(dòng)的最基本的條件，給人民群眾提供了享用文化生活的環(huán)境。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)精神文化的需求也越來(lái)越高，這就逐步凸顯出基層文化設(shè)備資源的缺乏。所以，要依照當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境來(lái)量體裁衣，增設(shè)文體活動(dòng)室、圖書(shū)館等，改善體育活動(dòng)設(shè)施，使其發(fā)揮出更多的附加作用，讓人民在文娛的過(guò)程中獲取學(xué)問(wèn)和教育。要多方面多渠道籌措資金，可采取企業(yè)投資、租賃、民辦等多種集資方式。

3、加大資金的投入力度?；鶎尤罕娢幕聵I(yè)要順利開(kāi)展，就要建立長(zhǎng)期的有效機(jī)制，在資金投入上要加大力度，政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，制定管理制度，對(duì)投入的資金進(jìn)行規(guī)范的管理使用。另外，要引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，向群眾文化事業(yè)投入資金，把各地區(qū)各階層都調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而拓寬群眾文化活動(dòng)資金的來(lái)源途徑，使政府在財(cái)政投入上減小壓力，使基層群眾文化活動(dòng)能夠變得多種多樣。除此之外，還可以進(jìn)行募捐和贊助，通過(guò)這種方式籌集資金，把這些資金有效地進(jìn)行利用，把文化活動(dòng)中心建設(shè)好，使基層群眾有良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所。

4、增強(qiáng)帶頭引導(dǎo)機(jī)制

（1）要分類進(jìn)行引導(dǎo)，針對(duì)性處理問(wèn)題。由于各級(jí)單位的文化基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)條件不一，在施行基層文化建設(shè)的工作中也要分類執(zhí)行，注重兩頭帶中間的工作思路，制定妥善的運(yùn)作計(jì)劃，各司其職，針對(duì)執(zhí)行。

（2）做好示范，樹(shù)立典范，推進(jìn)工作的展開(kāi)。在基層群眾文化活動(dòng)中采取以點(diǎn)帶面且點(diǎn)面相結(jié)合的方式，選出一些基礎(chǔ)條件優(yōu)越的示范單位，帶動(dòng)本地域其它單位的基層文化工作的開(kāi)展。

（3）建立高效的運(yùn)作體系。在保證基層群眾文化建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下取得應(yīng)有的社會(huì)反響。在制定工作計(jì)劃的階段，要把基層群眾文化建設(shè)列入到各相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)容當(dāng)中，使其作為文化建設(shè)的考核內(nèi)容，增設(shè)鼓勵(lì)制度，鼓舞和獎(jiǎng)勵(lì)在基層文化建設(shè)中獲得成果的工作者。

5、加強(qiáng)對(duì)群眾文化的研究。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，群眾文化工作和其它工作一樣，摒除了傳統(tǒng)思維和形式的束縛，工作方式、內(nèi)容、范圍都發(fā)生了量與質(zhì)的轉(zhuǎn)變，而且發(fā)展之快令人振奮。就其內(nèi)在來(lái)說(shuō)，由從前與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，轉(zhuǎn)化為與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)，由昔日的封鎖型轉(zhuǎn)為開(kāi)放型，由昔日強(qiáng)調(diào)教育功用轉(zhuǎn)向?yàn)榻逃c文娛相結(jié)合。就其發(fā)展范圍外延之普遍也是史無(wú)前例的，再也不是單純的節(jié)慶活動(dòng)，近幾年來(lái)出現(xiàn)了家庭文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等。隨著我國(guó)老齡化趨勢(shì)的加速，以愉悅身心為目的的老年文化異軍突起，成為一種不可忽略的文化現(xiàn)象。面臨日趨新奇的群眾文化，必需有一個(gè)正確的導(dǎo)向。所以，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡?，要系統(tǒng)研究，指導(dǎo)群眾有組織、有規(guī)劃、有紀(jì)律、有益于身心安康的方式。城市要以社區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以文化站為主陣地，村屯以文化室為陣地。分門(mén)別類，區(qū)別研究，使群眾文化健康發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，群眾文化才能面向?qū)?lái)，走出群眾文化活動(dòng)的舊框架，構(gòu)成群眾文化的創(chuàng)新項(xiàng)目，順應(yīng)新形勢(shì)的需求。

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（作者單位：山東省東明縣菜園集鎮(zhèn)人民政府）