姜耀東

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為推動(dòng)和深化高等教育綜合改革的突破口，并將對中國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。

轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。政府、高校要建立一種面向全體學(xué)生、貫穿全程培養(yǎng)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新理念，構(gòu)建與高校辦學(xué)定位相適應(yīng)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識(shí)與能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的源頭是創(chuàng)新，聚焦在教育，精髓是通過教育促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，把創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力內(nèi)化為學(xué)生的一種素質(zhì)。高校雙創(chuàng)教育要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力為根本目的，重點(diǎn)放在“教育”上，而不是“創(chuàng)業(yè)”上。針對學(xué)生缺乏創(chuàng)新精神、創(chuàng)造性思維、探究意識(shí)和積極批判的能力，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法、考核方式改革，注重用新理論、新知識(shí)、新技術(shù)更新教學(xué)內(nèi)容，探索啟發(fā)式、參與式、討論式教學(xué)。

政府在出臺(tái)雙創(chuàng)高校教育政策時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。建議有關(guān)職能部門對國家以及地方支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，避免政策雷同、沖突等現(xiàn)象的發(fā)生，保障相關(guān)政策的針對性和協(xié)調(diào)性。一方面要增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的可操作性，另一方面，需切實(shí)降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的條件限制。在完善和梳理各項(xiàng)政策的同時(shí)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)也需要有效的監(jiān)督和管理，保障政策的良好實(shí)施。為大學(xué)生專項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金使用“松綁”，按資金的非盈利性屬性進(jìn)行管理，使專項(xiàng)資金成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)，不能絕對地按照高校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。對政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促相關(guān)職能部門根據(jù)國家文件要求及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，解決政策落地“最后一公里”問題。

加快建設(shè)一支適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求的高水平教師隊(duì)伍。開展國家級(jí)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃，主要針對45歲以下承擔(dān)專業(yè)教學(xué)的教師開展大規(guī)模培訓(xùn)。支持教師到校外工作、研究、實(shí)踐，特別是支持實(shí)踐教學(xué)教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，提高實(shí)踐教學(xué)能力。積極支持行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才投身教育，擔(dān)任兼職教師。將科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展情況納入教師評(píng)聘考核指標(biāo)，通過政策杠桿引導(dǎo)教師投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同質(zhì)化、科技支撐不足的問題，倡導(dǎo)構(gòu)建“師徒創(chuàng)新圈”，鼓勵(lì)師生捆綁式創(chuàng)新，讓一批批學(xué)生帶著導(dǎo)師的成果去創(chuàng)業(yè)。

充分利用我國社會(huì)制度的優(yōu)勢，建立政府統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、企業(yè)深度參與，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的新機(jī)制，制定激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)人才進(jìn)入高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)、指導(dǎo)服務(wù)。建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，在科研過程中加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)間的溝通、聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。政府教育部門要協(xié)調(diào)現(xiàn)有的大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地這些平臺(tái)來建設(shè)一批大學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地。要鼓勵(lì)高校、科研院所的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步面向在校大學(xué)生開放。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育工作，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化“齊步走”。高校要致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型校園文化建設(shè)，將創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)植入教職工和學(xué)生心中，成為學(xué)校重要的辦學(xué)理念。社會(huì)環(huán)境方面要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，樹立“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的風(fēng)尚，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和“創(chuàng)業(yè)有為、勞動(dòng)光榮”的良好氛圍。創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)可能失敗，政府應(yīng)為失敗的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定的保障，免除他們的后顧之憂，從而激勵(lì)更多大學(xué)生大膽投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府要通過設(shè)立各種引導(dǎo)基金，發(fā)揮杠桿作用撬動(dòng)民間資本，帶動(dòng)天使投資、股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。針對大學(xué)生融資能力欠缺的問題，鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)向大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供精算、理財(cái)、咨詢等一站式服務(wù)。

（來源：人民政協(xié)報(bào)）