文、圖本刊記者 徐紀進

64 / 書畫鑒賞 /

從實從細開展安全生產(chǎn)大檢查從嚴從緊打贏安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)

文、圖本刊記者 徐紀進

7月21日，省安監(jiān)局召開全省安全生產(chǎn)視頻會議，貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，安排部署安全生產(chǎn)大檢查工作。省安委辦主任、省安監(jiān)局局長李大劍出席會議并講話，要求全省安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工統(tǒng)一思想，上下齊心、同頻共振，集中時間、集中精力、集中執(zhí)法力量，打一場安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。李大劍深入淺出、語重心長談了抓好當前和下半年安全監(jiān)管工作的認識、體會和要求。

一要領會精神，把為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境作為下半年壓倒一切的政治任務。

他指出，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領導多次指示批示要從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧工作，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風險，確保不發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故。全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持高度的政治自覺，提高政治站位，為有效遏制重特大事故繼續(xù)不懈努力。要推動各級黨委政府、各部門和企業(yè)負責人責任上肩，盯住礦山（煤礦、非煤礦山、尾礦庫）、交通（道路和水上交通運輸）、?；ㄎｋU化學品和煙花爆竹）等重點行業(yè)領域，搞好人防物防技防，落實屬地管理責任、企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任。

二要認清形勢，提高做好下半年安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感。

他指出，今年以來，我省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作亮點紛呈，取得了長足的進步。安全生產(chǎn)領域也正在發(fā)生一些深層次的積極變化，特別是黨組作出“牢記使命不忘本、真抓實干不漂浮、嚴以用權不謀私”三項莊嚴承諾后，安監(jiān)人正意氣風發(fā)、奮力拼搏、砥礪前行：一是今年是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年計劃的第一年，安監(jiān)人直面矛盾，敢抓安全生產(chǎn)的牛鼻子，主體責任的重點更加凸顯；二是湖南安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展走在了全國的前列，為最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安打下堅實的基礎；三是安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法力度大大增強，執(zhí)法頻次、處罰力度、辦案次數(shù)都大幅度提高；四是專項整治不斷提升、逐步收緊、推向縱深；五是安全生產(chǎn)的保障能力在不斷提高，基礎建設邁上了一個新的臺階；六是通過強化宣傳，營造了安全生產(chǎn)濃厚的社會氛圍。今年事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅度下降。

但在看到成績的同時，更要看到安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性。目前，經(jīng)濟開始回暖、資源價格上漲導致部分違法分子唯利是圖、鋌而走險，給安全生產(chǎn)增加了風險。今年以來連續(xù)發(fā)生三起重大事故后，安全生產(chǎn)已經(jīng)到了退無可退的背水一戰(zhàn)地步，在安監(jiān)部門直管行業(yè)責任田，決不允許再發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故！

今年以來較大以上事故以及最近接連發(fā)生的重大險情，暴露出幾個方面的突出問題：一是紅線意識不牢。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，這句話講起來震天響，做起來被拋在腦后，沒有知行合一。二是企業(yè)主體責任不落實。安全生產(chǎn)要怎么抓？安全生產(chǎn)法規(guī)定了什么職責？估計有相當一部分企業(yè)主要負責人無從應答。三是打非治違不嚴?，F(xiàn)在唯利是圖、利欲熏心、鋌而走險的大有人在，非法違法不鏟除，事故不可能消除。四是責任體系不健全。責任是安全生產(chǎn)的靈魂，必須橫向到邊縱向到底、無縫對接、全員覆蓋、不能留空檔死角盲區(qū)。五是監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。安全生產(chǎn)要運用法治思維，提高違法分子的犯罪成本。六是個別地方安監(jiān)干部存在萎靡不振、知難而退、消極厭倦的情緒。安監(jiān)工作毫無退路，唯有迎難而上，只要精神不倒，辦法總比困難多！

三要牽頭管總，各級安監(jiān)部門要協(xié)助制定并推進落實好本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查方案。

他要求，安監(jiān)系統(tǒng)是各級黨委政府抓好安全生產(chǎn)的助手、參謀，要積極發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查、巡查考核職能，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的進一步落實落細。一是制定具體實施方案。各地要根據(jù)實際第一時間制定出更有針對性的安全生產(chǎn)大檢查方案，不能“以其昏昏使人昭昭”，要早制定、早動員、早部署，這是一項硬工作。二是提請黨政領導帶頭。按照“三個必須”的要求，推動各行各業(yè)的大檢查。要善于借威發(fā)力、借勢推動，促請黨政主要領導親力親為、率先垂范地抓安全。三是運用安辦綜合監(jiān)管手段，做好指導協(xié)調、督促檢查和巡查考核，推動各項工作落實。

四要守土盡責，確保安監(jiān)負有直接監(jiān)管責任的工礦商貿(mào)領域大檢查干在實處，走在前列。

他強調，安監(jiān)干部是一個地方人民群眾生命安全和保一方平安的“看門犬”，要心無旁騖、聚精會神。對直接監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等八大行業(yè)以及職業(yè)健康要當仁不讓、責無旁貸，以最堅決的態(tài)度和最頑強的意志打好保衛(wèi)戰(zhàn)，自己的責任田必須寸土不讓。要從最基礎的工作做起，精心制定各業(yè)務口的檢查重點內(nèi)容、編制檢查清單，為企業(yè)“自查自改自報”提供最實在的服務，為下步監(jiān)管執(zhí)法檢查打牢堅實基礎。要拿起法治的武器，在動員企業(yè)自查自改后，立即跟蹤開展“雙隨機一公開”的執(zhí)法檢查。要按照“零容忍、嚴執(zhí)法”的要求嚴懲非法違法行為，杜絕“寬松軟”，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

五要嚴防死守，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，守住下半年安全生產(chǎn)底線。

他指出，黨的十九大即將召開，重大以上事故是安全穩(wěn)定最大的沖擊，是我省保平安和諧最大的風險，是守住安全底線最大的任務！要調兵遣將、分兵把守，盯死看牢礦山、交通和?；笾攸c行業(yè)領域；要拉條掛帳、固化制度，不折不扣狠抓“一單四制”，努力形成排查和消除事故隱患的閉環(huán)管理；要義無反顧、背水一戰(zhàn)，堅決打贏淘汰不安全煤礦、?；熁ū竦穆浜螽a(chǎn)能“攻堅戰(zhàn)”，著力實現(xiàn)本質安全；要結合實際對各地各部門各單位的安全風險再排查，建立“雙重預防機制”，嚴防死守關口險隘，堅決遏制和防范重特大事故！

六要嚴督厲查，確保安全生產(chǎn)大檢查各項工作落到實處，同時動員全社會力量形成工作合力。

他要求，與國家層面的督導保持一致，分別在八月、九月和十月，開展三輪督查督導；各地要抓幾個反面典型，嚴懲不貸，媒體曝光，形成震懾和事半功倍的傳導效應；要將大檢查工作納入安全生產(chǎn)績效考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，協(xié)調督促地方政府和有關部門落實大檢查；要通過專項督查、重點督查和定點督查，層層壓實和傳導安全生產(chǎn)大檢查的責任和壓力。

他希望，從現(xiàn)在開始全省安監(jiān)系統(tǒng)的干部職工思想上緊繃起來，行動上緊忙起來。同時不要簡單地包打天下，要通過“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”，動員各級各部門和全社會來一次安全生產(chǎn)的“大合唱”。

他強調，下半年，凡發(fā)生較大以上事故的，發(fā)生一起、督查一起、約談一起、問責一起、通報一起，不能心慈手軟，問責利劍必須高懸，高壓嚴管態(tài)勢必須形成，保穩(wěn)定護安全的陣地必須牢牢守住！□

責任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com