譚宗梅

[摘? 要]鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是一種典型的產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新方式，在創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式、拓寬農(nóng)戶增收渠道、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、再塑鄉(xiāng)村價(jià)值等方面具有重要意義。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧存在資金嚴(yán)重不足、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重、貧困村民參與意識(shí)不強(qiáng)、人才資源缺乏等現(xiàn)實(shí)困境。要破解這些困境，必須吸納多元化的社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧;注重精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，進(jìn)行有針對(duì)性幫扶;促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;引入專業(yè)化人才，打造“創(chuàng)新型”、“創(chuàng)意型”鄉(xiāng)村旅游精品;構(gòu)建長效性培訓(xùn)機(jī)制，提升貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的整體素質(zhì)和能力。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;精準(zhǔn)扶貧;現(xiàn)實(shí)困境;路徑選擇

[中圖分類號(hào)]F590? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1672-2426（2017）09-0034-04

“精準(zhǔn)扶貧”的概念是2013年習(xí)近平總書記在湖南湘西考察調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)首次提出來的。隨后，在國家層面開始建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，創(chuàng)新扶貧模式，積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。所謂精準(zhǔn)扶貧，是指根據(jù)不同地域條件及貧困人口的現(xiàn)實(shí)情況，通過科學(xué)有效的程序來精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶和管理貧困對(duì)象的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于過去的粗放扶貧方式而言的。一般來講，精準(zhǔn)扶貧是將扶貧目標(biāo)瞄準(zhǔn)到貧困人口，誰真正貧困就扶持誰，這有效提高了扶貧工作的精準(zhǔn)化程度。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是一種典型的產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新方式。

一、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的重要意義

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧作為一種典型的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，是一個(gè)集動(dòng)態(tài)發(fā)展、信息反饋、開放包容為一體的有機(jī)系統(tǒng)，在創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式、拓寬農(nóng)戶增收渠道、改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、再塑鄉(xiāng)村價(jià)值等方面具有重要意義。

？穴一？雪鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式，拓寬農(nóng)戶增收渠道

旅游經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的綜合性、較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、超長的產(chǎn)業(yè)鏈，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效形式。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于增強(qiáng)貧困農(nóng)村地區(qū)的“造血”功能。一方面鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧使村寨的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)得以健康發(fā)展，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村商品市場的流通，全面提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。另一方面鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧使廣大農(nóng)民通過各種形式積極參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去，如餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品和旅游工藝品銷售、景區(qū)服務(wù)等，拓展了農(nóng)民增收的廣闊空間，成為農(nóng)民脫貧致富的重要路徑。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國已經(jīng)建成了40000多個(gè)旅游景區(qū)或景點(diǎn)，其中一半以上的旅游景點(diǎn)分布在廣大農(nóng)村地區(qū);全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或景點(diǎn)每年接待游客逾五億人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入2000多億元。[1]由此可見，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，有利于鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧注入新動(dòng)力。

（二）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧有利于改善鄉(xiāng)村條件，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力

一般而言，較好的旅游資源往往集中在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，但那些地方經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施差、人才緊缺。而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，能夠有效開發(fā)利用廣大鄉(xiāng)村的旅游資源，通過國家政策傾斜和各方幫扶，加大對(duì)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困鄉(xiāng)村的交通條件和社會(huì)配套設(shè)施，使廣大貧困人口從生產(chǎn)生活條件的改善中贏得新的更多的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，在對(duì)廣大貧困鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中引入人才，既能夠促進(jìn)旅游先進(jìn)科技在貧困鄉(xiāng)村得以應(yīng)用，也能夠幫助貧困農(nóng)戶開闊眼界和豐富旅游知識(shí)，提升他們的自我發(fā)展能力，提高他們參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的積極性、主動(dòng)性。此外，重整鄉(xiāng)村資源也有助于廣大貧困鄉(xiāng)村從“封閉守舊型發(fā)展”變?yōu)椤伴_放包容型發(fā)展”，這不僅能夠拓寬農(nóng)民收入來源，而且能夠提高貧困村民的生活水平，推動(dòng)廣大農(nóng)村全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧有利于重塑鄉(xiāng)村價(jià)值，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì)

簡言之，鄉(xiāng)村價(jià)值就是鄉(xiāng)村自然稟賦提供給村民自我生存發(fā)展的機(jī)會(huì)和能力。鄉(xiāng)村價(jià)值既包含了鄉(xiāng)村生產(chǎn)價(jià)值和生活價(jià)值，也包含了鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值，還包含了鄉(xiāng)村文化價(jià)值和文明培育價(jià)值。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手的精準(zhǔn)扶貧思想并積極有效地加以推進(jìn)。其中鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧就是科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)方式，能夠使人們重新拾回乃至重塑鄉(xiāng)村價(jià)值，重新思考何為健康的生活方式，何為鄉(xiāng)村生活的真正意義及樂趣[2]。優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件。近年來，在國家旅游精準(zhǔn)扶貧政策的鼓舞下，為了使貧困鄉(xiāng)村的旅游吸引更多游客，增加農(nóng)民收入，政府大力幫助廣大貧困鄉(xiāng)村改善村容村貌，制定科學(xué)有效的村規(guī)民約，進(jìn)行旅游接待禮儀培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其實(shí)，這也正是在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值重塑的突出表現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)困境

（一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目對(duì)資金需求量大，扶貧資金嚴(yán)重不足

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，資金缺乏是首當(dāng)其沖的問題，這直接阻礙了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的效果。資金短缺主要是兩方面的原因：一方面，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)項(xiàng)目本身需要大量的資金投入。就我國當(dāng)前的實(shí)際情況而言，貧困人口大多散居在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，而這些地方的旅游資源稟賦又非常豐富，適合搞鄉(xiāng)村旅游。但是，這些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村一般來講基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，特別是交通不便，因此開發(fā)起來工作量很大，投資需求量也很大。另一方面，鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)沒有充分調(diào)動(dòng)多元化社會(huì)資金的參與。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，往往是政府在主導(dǎo)和單方面投入資金，沒有把多元化的社會(huì)資金有效地調(diào)動(dòng)起來參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，這就造成了扶貧資金不足和資金需求量巨大之間的突出矛盾。

（二）廣大農(nóng)村存在嚴(yán)重“空心化”現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)村旅游扶貧很難有效落實(shí)

就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況而言，在需要扶貧的廣大農(nóng)村地區(qū)，有文化的青壯年人力資源都流向城市務(wù)工，留在村子里的絕大多數(shù)是老人和小孩，導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)分布極不合理;加之長期的城鄉(xiāng)二元體制及戶籍制度限制，導(dǎo)致廣大鄉(xiāng)村外延的異常膨脹而鄉(xiāng)村本身的急劇荒蕪，從而形成了村莊的“空心化”狀態(tài)。而鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)需要大批懂技術(shù)、有知識(shí)的人力資源，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化的青壯年農(nóng)民的流出，造成了鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)過程中所需的人力資源不足，從而給鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的有效落實(shí)帶來了不利影響。

（三）貧困村民思想觀念落后、缺乏參與意識(shí)，制約了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程

近年來，隨著國家“旅游精準(zhǔn)扶貧”政策的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的份額逐漸增大。但是，由于部分偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的村民思想觀念落后，難以跟上新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富不理解、不重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)過程中村民參與的積極性不高。除此之外，因?yàn)橐恍┼l(xiāng)村的旅游服務(wù)人員素質(zhì)偏低，沒有“游客至上”的服務(wù)意識(shí)，出現(xiàn)坑客宰客現(xiàn)象，所以嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，制約了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展進(jìn)程。

（四）人才資源嚴(yán)重缺乏，使貧困鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意不足

當(dāng)前，很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游模式基本上是“復(fù)制型”“模仿性”。“創(chuàng)新型”“創(chuàng)意型”旅游產(chǎn)品很少，這種現(xiàn)象主要發(fā)生在偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)中。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村旅游開發(fā)所需的人才資源缺乏，沒有一批旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新的專業(yè)人員，使這些貧困地區(qū)的旅游開發(fā)項(xiàng)目缺乏創(chuàng)意和特色，并且模式單一，大多以游覽觀光為主，缺少體驗(yàn)性參與的旅游項(xiàng)目，時(shí)間一長便容易使游客出現(xiàn)視覺疲勞，沒有形成獨(dú)具特色的核心競爭力，導(dǎo)致游客的回頭率不高，影響了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)和提升鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的效應(yīng)。

三、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

筆者認(rèn)為，要做到真扶貧、扶真貧，提高旅游扶貧的可持續(xù)性良效，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的自我“造血”功能，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧必須循以下路徑而為之。

（一）加大扶貧資金投入，吸納多元化的社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧

由于鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧對(duì)資金需求量大，光靠政府財(cái)政投入難以為繼，因此要吸納各方社會(huì)資金參與到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中來，才能做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。從國家戰(zhàn)略層面上來講，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧作為一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大財(cái)政資金扶持力度，確保鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧基本資金來源的穩(wěn)定性;另一方面，必須大力鼓勵(lì)社會(huì)資金的參與，使各方主體深刻認(rèn)識(shí)到參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)責(zé)任感。倘若政府實(shí)行一刀切，搞大水漫灌，沒有充分重視社會(huì)主體參與和市場的作用，就會(huì)造成扶貧效果適得其反，而且之前投入的財(cái)政資金也會(huì)浪費(fèi)殆盡。因此，要想壯大鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧資金，必須動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、民眾個(gè)人等多元社會(huì)主體的參與，并使各參與主體能盡職盡責(zé)地扮演自身的角色，把幫助貧困人口脫貧致富作為自己的社會(huì)責(zé)任。

（二）注重調(diào)查研究，有針對(duì)性地幫扶精準(zhǔn)識(shí)別后的貧困村和貧困人口

鄉(xiāng)村旅游扶貧要想實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理的目標(biāo)，必須對(duì)不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源稟賦、各貧困人群的貧困情況以及他們的需求和能力等進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，才能提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的精準(zhǔn)化程度。一是要對(duì)不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源稟賦進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，看當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源稟賦是否適合搞鄉(xiāng)村旅游，在此基礎(chǔ)上，再對(duì)村民進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，一方面向村民宣傳黨和國家的“旅游精準(zhǔn)扶貧”政策，另一方面向村民解釋鄉(xiāng)村旅游對(duì)脫貧致富的作用，使村民真正理解鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是真扶貧。二是要對(duì)各貧困鄉(xiāng)村的貧困情況進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底細(xì)，建立貧困村數(shù)據(jù)庫，并且列出適合旅游扶貧開發(fā)的貧困村名單。按照適合旅游扶貧開放的貧困村名單，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源稟賦情況，進(jìn)行調(diào)研論證，然后因地制宜地引入鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，只有這樣，才能使國家的旅游精準(zhǔn)扶貧政策得以很好落實(shí)，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧才能取得良好的效應(yīng)。三是要建立貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，解決“真扶貧”“扶真貧”的問題。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧旨在幫助貧困人口能夠真正脫貧致富，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立科學(xué)有效的對(duì)象識(shí)別機(jī)制，篩查出真正需要扶持的貧困人口，確保鄉(xiāng)村旅游扶貧的精準(zhǔn)度。一方面縣扶貧辦必須牽頭，指導(dǎo)貧困村“兩委”干部對(duì)本村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，通過和貧困戶座談交流，了解貧困戶家庭基本情況，逐戶摸清家底;另一方面要開展民主評(píng)議制度，由行政村“兩委”干部、村民小組干部和村民代表參加精準(zhǔn)識(shí)別會(huì)議，對(duì)本村所有農(nóng)戶家庭的居住情況、身體狀況、教育情況以及外出就業(yè)情況等進(jìn)行調(diào)研和比對(duì)，最終確定貧困戶及低保戶的名單，并進(jìn)行分層登記、張榜公布，最后建檔立卡。此外，還要對(duì)貧困戶信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，以防幫扶對(duì)象過大而降低扶貧效率。只有認(rèn)真調(diào)查研究，事先精準(zhǔn)識(shí)別貧困村和貧困人口，才能做到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性、有針對(duì)性。

（三）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是典型的產(chǎn)業(yè)扶貧。鄉(xiāng)村旅游具有綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合程度高等特點(diǎn)，因此在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過程中，要優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使一二三產(chǎn)業(yè)得以互融互促式發(fā)展，從而為農(nóng)村人口增加穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，留住有文化的青壯年農(nóng)民，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各貧困鄉(xiāng)村，要根據(jù)自身資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、文娛業(yè)等的融合發(fā)展。要將有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的各種資源有機(jī)整合起來，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、新城鎮(zhèn)建設(shè)等聯(lián)動(dòng)起來[3]，帶動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)特別是蔬菜業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)優(yōu)化;帶動(dòng)鄉(xiāng)村土特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品及旅游紀(jì)念品的加工銷售，促進(jìn)鄉(xiāng)村加工業(yè)的健康發(fā)展;帶動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)、休閑度假業(yè)、觀光旅游業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)的互融互動(dòng)發(fā)展。

（四）引入專業(yè)化人才，打造“創(chuàng)新型”“創(chuàng)意型”鄉(xiāng)村旅游精品

鄉(xiāng)村旅游扶貧本身是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提升了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的自我“造血功能”，但是，就目前情況來看，各地鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)都存在建設(shè)復(fù)制化、城市化、欠科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)意不足、環(huán)境污染等問題，這是難以持續(xù)發(fā)展的，也不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)。因此，要解決以上問題，當(dāng)前和今后的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧必須在以下兩方面下功夫：一方面要從各貧困村的旅游資源稟賦實(shí)際情況出發(fā)，引進(jìn)專業(yè)化旅游人才，研究和打造符合本土特色、凸顯綠色鄉(xiāng)村元素、體現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和主題創(chuàng)意，集自然、人文、產(chǎn)業(yè)和生活于一體的鄉(xiāng)村旅游精品，通過餐飲業(yè)、住宿業(yè)、休閑觀光業(yè)、購買業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)等六大旅游業(yè)態(tài)的本地供給，為貧困鄉(xiāng)村的村民提供更多就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，使他們?cè)卩l(xiāng)村旅游中獲取最大程度的收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富?；诖?，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，應(yīng)該注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合發(fā)展，吸納優(yōu)秀旅游人才為鄉(xiāng)村旅游的精品打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等助力貢獻(xiàn)。另一方面要發(fā)掘和引入優(yōu)秀旅游人才，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)意旅游，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)尋找創(chuàng)新點(diǎn)。近年來，隨著人們生活水平的普遍提高，對(duì)旅游消費(fèi)需求也日益升級(jí)。過去僅僅以游覽風(fēng)景為主題的傳統(tǒng)旅游模式越來越不能滿足廣大游客的需求，因此在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的開發(fā)中必須注重有時(shí)代元素的創(chuàng)意。在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)中，要將當(dāng)?shù)芈糜钨Y源稟賦、本土文化習(xí)俗、社會(huì)生態(tài)狀況等嵌入到創(chuàng)意型互動(dòng)項(xiàng)目、體驗(yàn)項(xiàng)目、文化項(xiàng)目等元素中，使游客在綠色生態(tài)的自然環(huán)境和人文環(huán)境中放松體驗(yàn)、感受樂趣，從而提升游客回頭率和吸引更多游客，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，保障鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧取得良好的實(shí)際成效。

（五）構(gòu)建長效性培訓(xùn)機(jī)制，提升貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的整體素質(zhì)和能力

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)人群是鄉(xiāng)村貧困農(nóng)戶，這部分人一般技術(shù)缺乏、知識(shí)水平較低，對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧的參與能力較弱，這直接制約了貧困農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧致富的進(jìn)程?；诖?，必須建立長效性培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游知識(shí)及基本技能的培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的整體素質(zhì)和能力。一是必須對(duì)貧困村以及貧困人口的詳細(xì)情況進(jìn)行調(diào)查和建檔立卡，并且細(xì)致登記信息，這有助于提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性、長效性和扶貧工作的有效性、精準(zhǔn)性[4]，真正做到結(jié)對(duì)幫扶和教育培訓(xùn)能夠到村到戶。二是必須鼓勵(lì)旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)、旅游職業(yè)院?；蚋叩仍盒?、旅行社、專業(yè)賓館飯店、景區(qū)（點(diǎn)）管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等組織到貧困村的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行旅游相關(guān)政策宣傳和知識(shí)、技能的指導(dǎo)，做到結(jié)對(duì)幫扶，將幫扶對(duì)象落實(shí)到每個(gè)貧困戶，保證幫扶措施的有效性和幫扶效果的可持續(xù)性。三是根據(jù)貧困農(nóng)戶的具體情況，分批分層邀請(qǐng)旅游行業(yè)相關(guān)專家學(xué)者舉辦有針對(duì)性的專題性鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各貧困農(nóng)戶進(jìn)行旅游營銷、餐飲住宿服務(wù)、旅游接待、導(dǎo)游知識(shí)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)意等方面的培訓(xùn)，從而提升各貧困農(nóng)戶的旅游服務(wù)技能和參與鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。只有這樣，才能做到真扶貧、扶真貧，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]章康華.發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)[J].老區(qū)建設(shè)，2015，（21）.

[4]陳秋華.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].福建論壇（人文社科版），2016，（5）.

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