劉 妤/文

西藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通模式構(gòu)建研究

劉 妤/文

西藏“十三五”規(guī)劃強調(diào)指出建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，本文以西藏為例，立足弱生態(tài)區(qū)資源現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)采用理論分析與實踐調(diào)查相結(jié)合的方法，探討具有弱生態(tài)區(qū)“本土化”農(nóng)產(chǎn)品物流可持續(xù)發(fā)展規(guī)律與體系構(gòu)建等問題，以供實踐工作參考。

西藏、弱生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品流通模式、構(gòu)建

“三農(nóng)”問題一直是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。近些年來，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸逐漸從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了流通領(lǐng)域。以西藏為例，特殊的生態(tài)環(huán)境和地理環(huán)境嚴重制約著農(nóng)產(chǎn)品物流的高效發(fā)展。若不加以科學(xué)引導(dǎo)與規(guī)范管理，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民的收入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和新農(nóng)村建設(shè)步伐。本文采用理論分析與實踐調(diào)查相結(jié)合的方法，立足弱生態(tài)區(qū)資源現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)，積極探討了具有弱生態(tài)區(qū)“本土化”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式體系的構(gòu)建。

一、對西藏農(nóng)產(chǎn)品物流研究的現(xiàn)實意義

通過梳理和分析國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流問題的相關(guān)研究，我們發(fā)現(xiàn)目前還主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品物流過程、組織形式、運營機制以及制約農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的因素和應(yīng)對措施等的研究，以及一些結(jié)合具體區(qū)域?qū)^(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流體系、模式及區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系方面進行深入系統(tǒng)的分析研究。由于區(qū)域之間存在固有差異,其他區(qū)域關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流的研究結(jié)論也并不一定適用于西藏。

總的來說，對西藏農(nóng)產(chǎn)品物流的研究還處在起步階段，對西藏農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建研究甚少，研究成果屈指可數(shù)。這些研究多以定性為主，還沒有真正意義上從構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流體系入手研究西藏農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，相關(guān)研究還不夠深入和全面。本文立足弱生態(tài)區(qū)資源現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的特點，積極探討具有弱生態(tài)區(qū)“本土化”的農(nóng)產(chǎn)品物流可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律與體系構(gòu)建的等問題，以供實踐工作參考。

二、西藏農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)狀

“十二五”期間，西藏已經(jīng)基本形成以集貿(mào)市場為主、拓展批發(fā)市場為輔,以市場規(guī)則為主要交易機制的農(nóng)產(chǎn)品流通體制和供求體系

“十二五”期間西藏農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強。建成高標準農(nóng)田137萬畝，新增高寒牧區(qū)牲畜棚圈15.2萬座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心353個。改良黃牛60萬頭，推廣“藏青2000”等新品種191.7萬畝，糧食產(chǎn)量突破100萬噸，創(chuàng)歷史新高。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)林果業(yè)蓬勃興起，青稞、牦牛、藏香豬等高原種養(yǎng)加發(fā)展加快。娘亞牦牛、崗巴羊、林芝松茸等24個特色產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，20多個特色農(nóng)產(chǎn)品榮獲國家獎項。農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到4624個、比“十一五”末增長11倍。自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長43.7%，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到40%?！鞍说睫r(nóng)家”工程深入推進，基本解決了農(nóng)牧區(qū)安全飲水、無電地區(qū)用電問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率、通郵率和行政村通電話率均達到100%。農(nóng)村綜合信息服務(wù)站覆蓋所有行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通達率分別達到99.7%和99.2%。

“十二五”期間，西藏已經(jīng)基本形成以集貿(mào)市場為主、拓展批發(fā)市場為輔,以市場規(guī)則為主要交易機制的農(nóng)產(chǎn)品流通體制和供求體系,初步實現(xiàn)了物流與商流的統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計,西藏全區(qū)7地(市)、75個縣(市)、925個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5931個村所轄范圍內(nèi)現(xiàn)共有集貿(mào)市場33個(綜合市場28個、專業(yè)市場5個),其中室內(nèi)市場只有4個。目前,無集貿(mào)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%以上,現(xiàn)有的集貿(mào)市場大多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施簡陋,露天市場占市場總數(shù)的87.9%。此外,全區(qū)還存在為數(shù)不少的季節(jié)性農(nóng)牧民趕集活動。可見，在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的形勢下，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位得到顯著加強，但長期制約農(nóng)產(chǎn)品流通的物流問題仍然十分嚴重，重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象依然存在。

三、西藏農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建

1.依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通圈

西藏特殊的生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位決定了需要依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通圈。根據(jù)西藏現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況以及區(qū)域發(fā)展特點,結(jié)合西藏自治區(qū)“十三五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，西藏區(qū)域經(jīng)濟已初步形成突破行政區(qū)劃界限的藏中南、藏東、藏北、藏西幾大區(qū)域發(fā)展格局。

藏中南經(jīng)濟區(qū)包括拉薩市、山南、林芝、日喀則地區(qū)部分縣;藏東經(jīng)濟區(qū)以昌都地區(qū)為主;藏北經(jīng)濟區(qū)以那曲地區(qū)為主，藏西經(jīng)濟區(qū)包括阿里、日喀則地區(qū)部分縣。因此 ,西藏農(nóng)產(chǎn)品流通體系相應(yīng)由藏中南、藏東、藏北、藏西四大流通圈構(gòu)成。四大農(nóng)產(chǎn)品流通圈既相對獨立,又相互聯(lián)系，依托不同經(jīng)濟核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局,具有不同功能和特色。藏中南、藏東農(nóng)產(chǎn)品流通圈之間及其內(nèi)部的龍頭批發(fā)市場均通過國道G317、G318和貢嘎、邦達機場相聯(lián)系；貢嘎縣龍頭批發(fā)市場則通過國道G318、G214以及航空線連接昌都。藏北、藏中南農(nóng)產(chǎn)品流通圈通過青藏鐵路和青藏公路相聯(lián)系；安多縣龍頭批發(fā)市場通過國道G309、G317和S301、S305、S203連接日喀則市、昌都縣、林芝縣地區(qū)。藏西農(nóng)產(chǎn)品流通圈內(nèi)噶爾縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭批發(fā)市場通過國道G219、G318連接拉薩,并通過區(qū)道S301連接安多縣。在阿里機場建成后,還可通過航空聯(lián)系藏西和藏中南農(nóng)產(chǎn)品流通圈。

現(xiàn)階段藏西和藏東農(nóng)畜產(chǎn)品流通圈間的經(jīng)濟聯(lián)系較少,主要通過藏中南農(nóng)產(chǎn)品流通圈進行聯(lián)系。藏中南經(jīng)濟圈在西藏四大經(jīng)濟圈中處于核心地位,流通規(guī)模最大,對其他三大經(jīng)濟圈農(nóng)產(chǎn)品流通的影響作用最顯著。由此可見，各流通圈通過產(chǎn)品流通首先在各自涵蓋范圍內(nèi)完成資源的重組與配置,并通過流通圈之間的互動,在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的高效合理配置。隨著“十三五規(guī)劃”的推進，農(nóng)產(chǎn)品流通圈之間的聯(lián)系能力以及與西藏外部地區(qū)、邊境地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系能力也將進一步加強。

2.加強信息化建設(shè)建立“政企社”協(xié)同的現(xiàn)代化流通體系

在西藏“十三五”規(guī)劃的指引下，可以實施以“政府引導(dǎo)、市場運作、多元參與、合建共贏”的“政企社共建”的農(nóng)村信息化服務(wù)模式，考慮改造成立負責(zé)整合政府、企業(yè)和社會組織資源的縣級便民服務(wù)中心運營總部，以市場化運作引入開發(fā)農(nóng)村市場的服務(wù)型企業(yè)資源參與，以收取加盟企業(yè)服務(wù)費用等維持服務(wù)中心運營，以政府財政支持手段根據(jù)便民服務(wù)中心服務(wù)標準及服務(wù)事項的考核運行進行評級，用以獎代補的形式分標準給予差異化補助，共同打造非盈利組織為主體、“平臺共建、資源共享、渠道共用”的農(nóng)村信息服務(wù)鏈。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息與農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)的非接觸式交互與處理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息化的管理能力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息及時、快速、高效的共享與交換。

3.建立健全質(zhì)量追溯體系提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率

首先，對諸如青藏高原牦牛產(chǎn)品、藏系羊、豬、雞等難以標準化的特色土特產(chǎn)品，制定出相應(yīng)的產(chǎn)品標準，進行品牌化包裝，借助電子商務(wù)平臺營銷。

其次，加大全區(qū)特色藏醫(yī)藥、西藏高原生物特色保健品及綠色食（飲）品主要產(chǎn)區(qū)的資源整合力度，精心培育一定數(shù)量的具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建冬蟲夏草藏西藥；藏紅花、紅景天、雪蓮花、雪靈芝等高原生物特色保健品以及西藏特色青稞、食用菌、山野菜、核桃及油脂等高原特色綠色食品加工業(yè)為主的綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一抱團發(fā)展，使市場品牌效應(yīng)進一步提升。

最后，規(guī)范和提高互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場，嚴厲打擊以次充好、假冒偽劣和不正當競爭等有損市場正常秩序有序運作和品牌形象的交易行為；重視和提高農(nóng)產(chǎn)品品牌建立與保護意識，自覺接受市場監(jiān)督、確保將符合標準的產(chǎn)品提供給消費者。

作者劉妤為西藏民族大學(xué)副教授，本文系其主持的國家民委科研項目“綠色物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于拉動西藏經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實證研究”（項目編號：14XZZ006）的項目成果和劉妤主持的西藏民族大學(xué)2017年“重大項目培育計劃”資助項目“新型城鎮(zhèn)化背景下西藏城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展研究”階段性成果。