□ 文/ 本刊編輯部綜合報(bào)道

杭州城西科創(chuàng)大走廊：串聯(lián)杭城科創(chuàng)力量，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力

□ 文/ 本刊編輯部綜合報(bào)道

“杭州城西科創(chuàng)大走廊”第一次見諸報(bào)道是在2015年11月12日。浙江“十三五”規(guī)劃座談會(huì)提出，“十三五”發(fā)展重點(diǎn)要圍繞“五大發(fā)展理念”，抓好“既該干又能干成”的大事。頭一件便是，“抓緊規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊”。至今，“杭州城西科創(chuàng)大走廊”這個(gè)名稱越來越多地出現(xiàn)在各路媒體上，甚至連住宅推薦、招生入學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的評(píng)論文章中都不時(shí)提到這個(gè)杭州城西最重要的規(guī)劃。

“這里是我夢(mèng)想中創(chuàng)業(yè)的地方?！边@是阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云對(duì)著杭州城西的喊話。這是一條什么樣的大走廊？用一句話來形容，就是“將杭州城西創(chuàng)新生態(tài)資源串珠成鏈的康莊大道”。

杭州城西科創(chuàng)大走廊是什么？

浙江發(fā)展科技創(chuàng)新有良好的基礎(chǔ)，全省信息經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過13000億元，信息經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)60余家。從廣義創(chuàng)新而言，浙江并不算弱，但浙江的創(chuàng)新更集中于商業(yè)創(chuàng)新，比較缺乏的是科技創(chuàng)新等核心領(lǐng)域。2016年以來，浙江明確提出將科技創(chuàng)新作為必須補(bǔ)齊的第一短板。為此，浙江省舉全省之力建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊。浙江省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃上提出，浙江將通過五年努力，到2020年基本建成以信息經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)、以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地。其中，城西科創(chuàng)大走廊是重中之重。

2016年8月，杭州市出臺(tái)了《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃》?？苿?chuàng)大走廊是杭州城西東西向聯(lián)結(jié)主要科創(chuàng)節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新帶、快速交通帶、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、品質(zhì)生活帶和綠色生態(tài)帶，東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，經(jīng)未來科技城、青山湖科技城，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，總面積約224平方公里。規(guī)劃期限為5年（2016～2020年），展望至2030年。

空間形態(tài)：科創(chuàng)大走廊，顧名思義，首先它是一種走廊式布局，即沿主要交通走廊有機(jī)布局，杭州城西科創(chuàng)大走廊空間范圍以杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物理空間為主體，以文一西路、市域鐵路杭臨線為交通主軸線，東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，西至浙江農(nóng)林大學(xué)。

業(yè)態(tài)：科創(chuàng)大走廊是一種以科技創(chuàng)新為主題特色的有機(jī)復(fù)合體，將高校研發(fā)、科創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)新孵化、科技金融、高端制造、宜居生態(tài)等有機(jī)復(fù)合，將人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、生態(tài)各類創(chuàng)新要素合理組織，形成聚合效應(yīng)。

功能：科創(chuàng)大走廊是推動(dòng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的大平臺(tái)，在集聚省內(nèi)外、國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素的同時(shí)，承擔(dān)帶動(dòng)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的功能，是具有強(qiáng)輻射、強(qiáng)帶動(dòng)能力的發(fā)展引擎，它不僅是杭州的科創(chuàng)大走廊，也是浙江的科創(chuàng)大走廊，同時(shí)也要成為中國的科創(chuàng)大走廊。

“大走廊”將孕育杭州兩創(chuàng)新契機(jī)

不日新者必日退，未有不進(jìn)而不退者。當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新能力成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。“十三五”時(shí)期，國家將創(chuàng)新升至中國五大發(fā)展理念之首，明確“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”，國家對(duì)創(chuàng)新的重視正達(dá)到前所未有的高度。創(chuàng)新要素已超越勞動(dòng)力、土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要素。因此，大力提升科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已成為全球價(jià)值鏈條中提升位勢(shì)的必由之路。

創(chuàng)新要素集聚競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是要大力聚集人才、技術(shù)、資本、項(xiàng)目等資源，創(chuàng)新英才匯聚、創(chuàng)新要素匯集的程度已成為決定區(qū)域發(fā)展層次的決定因素。因此，亟需加快在科創(chuàng)大走廊發(fā)展中引進(jìn)和培育企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心和科技創(chuàng)新平臺(tái)，集聚世界一流大學(xué)、研究、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等高端創(chuàng)新人才及創(chuàng)新主體資源；亟需打開資本對(duì)接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道，推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，整合各類金融資源要素，打造高端資本集聚轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育更趨重要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)亟需與政府、與市場(chǎng)共同發(fā)力，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為企業(yè)提供高效的政府服務(wù)，拓展企業(yè)融資渠道，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。創(chuàng)新適合于科技資源配置和流動(dòng)的體制機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)性、創(chuàng)新鏈條內(nèi)部的承接性、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之間的銜接性，改變過多依賴政府構(gòu)建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人工生態(tài)”，努力形成依托市場(chǎng)自發(fā)形成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“自然生態(tài)”。

浙江省打造創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)最有條件的區(qū)域是杭州，作為全省創(chuàng)新資源最為集中的區(qū)域，積極謀劃布局打造杭州城西科創(chuàng)大走廊，將有效串聯(lián)未來科技城、青山湖科技城兩大創(chuàng)新基地，特色小鎮(zhèn)、科技園等新型創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、省委黨校等高校院所，以及?？低暋⑷A立儀表等大批科技型企業(yè)，推動(dòng)全省創(chuàng)新資源高度集聚、深度融合、協(xié)同發(fā)展，形成一條在全國有重要影響力的創(chuàng)新帶。打造杭州城西科創(chuàng)大走廊將對(duì)浙江省加快科技體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新格局等方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，意義十分重大。

當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行深度調(diào)整。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化是出路，擺在眼前的事實(shí)是，原來支撐塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素已優(yōu)勢(shì)不再，要走向中高端，必須全面重組生產(chǎn)要素。新的要素的組合要有新的思路、新的平臺(tái)。

新興產(chǎn)業(yè)的培育需要戰(zhàn)略平臺(tái)。杭州一直不遺余力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的靈魂是技術(shù)創(chuàng)新。在杭州，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等領(lǐng)域在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上亟待突破。

新發(fā)展階段迫切需要全面創(chuàng)新，全面創(chuàng)新需要新的載體。以此觀之，建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊不僅是該干的事，而且是迫在眉睫的事。

杭州城西科創(chuàng)大走廊的發(fā)展基礎(chǔ)

依托杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速建設(shè)，杭州城西科創(chuàng)大走廊已逐漸顯現(xiàn)出產(chǎn)城融合發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的科技新城雛形。由于城西科創(chuàng)大走廊不是行政范圍，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑，因其物理空間以城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體，故數(shù)據(jù)分析以集聚區(qū)數(shù)據(jù)為主。

生產(chǎn)力水平居全省前列。作為科創(chuàng)大走廊空間主體的城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到579億元，占杭州市生產(chǎn)總值總量的5.7%，增速是全市2倍，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)四年位居全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之首，集聚區(qū)財(cái)政收入超過100億元，占全市財(cái)政收入的5.1%。城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連續(xù)四年綜合考評(píng)優(yōu)秀，產(chǎn)業(yè)增加值、企業(yè)利稅總額、固定資產(chǎn)投資等方面均列全省第一，尤其在“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”、“發(fā)展效率”兩類指標(biāo)中表現(xiàn)優(yōu)異。特色小鎮(zhèn)潛力較大。夢(mèng)想小鎮(zhèn)已累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500多個(gè)，創(chuàng)客4000多名，各類基金及投資機(jī)構(gòu)70余家，管理資本逾300億元。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)緊鄰浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、西湖科技園已入駐企業(yè)近600家，企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超60億元。

科研實(shí)力全國領(lǐng)先。區(qū)域科研經(jīng)費(fèi)和人才數(shù)量均居全國前列。截至2015年，城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科研經(jīng)費(fèi)支出列全省集聚區(qū)第1位，累計(jì)培育和引進(jìn)“國千”專家102名、“省千”專家142名、兩院院士25名，集聚科技活動(dòng)人數(shù)近7000人。區(qū)域科研機(jī)構(gòu)顯著集聚。區(qū)域內(nèi)已擁有國家第三批海外人才創(chuàng)業(yè)基地和浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地，集聚浙江大學(xué)研究院、香港大學(xué)浙江科技研究院、中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所杭州分所、中國地質(zhì)大學(xué)浙江研究院、浙江西安交通大學(xué)研究院、國電機(jī)械設(shè)計(jì)研究院、浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院等一大批大院名所。浙江大學(xué)等院?？蒲袑?shí)力強(qiáng)勁。浙江大學(xué)學(xué)科門類齊全，整體水平位居國內(nèi)前列，部分學(xué)科已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膰H影響力，18個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)排名前1%，材料科學(xué)、化學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程等4個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界前50位；擁有中國科學(xué)院院士15人、中國工程院院士18人、“長江計(jì)劃”特聘（講座）教授113人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者119人，引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”學(xué)者76人。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、杭州師范大學(xué)等其他高校，在碳匯、智能制造、信息、生物等專業(yè)領(lǐng)域具有顯著的人才科研優(yōu)勢(shì)，對(duì)科創(chuàng)大走廊發(fā)展具有較強(qiáng)的技術(shù)支撐作用。

自然環(huán)境和生態(tài)景觀優(yōu)良?？苿?chuàng)大走廊位于杭州兩條城市生態(tài)帶之間，地勢(shì)由西南西北向東逐漸傾斜，濕地與青山同存。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)有國家級(jí)、省級(jí)公益林約12.39平方公里，主要集中在青山湖片區(qū)，生態(tài)資源得天獨(dú)厚，總體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。區(qū)域水網(wǎng)密布，擁有西溪濕地、五常濕地、和睦水鄉(xiāng)濕地以及南湖、青山湖等山水景觀資源。其中，西溪國家濕地公園位于科創(chuàng)大走廊東南部，是國內(nèi)首個(gè)集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園，濕地公園內(nèi)縱橫交匯的河港、池塘、湖漾和沼澤構(gòu)成了西溪“一曲溪流一曲煙”的獨(dú)特濕地景致，具有“杭州之腎”的美譽(yù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)軟環(huán)境良好。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)基本建立。區(qū)域內(nèi)建有高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)也在加快建設(shè)。其中，海創(chuàng)園于2010年7月掛牌，采用“屬地政府建園區(qū)、企業(yè)投資辦平臺(tái)、條塊政策作支撐”的模式，以引進(jìn)海外高層次人才為前提，依托浙江活躍的民營經(jīng)濟(jì)，集中全省資源推動(dòng)政策創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。夢(mèng)想小鎮(zhèn)通過構(gòu)筑最富激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以低門檻的優(yōu)惠條件吸納眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體，成為有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人起步的搖籃。云制造小鎮(zhèn)整合了46家智能制造領(lǐng)域科研院所和企業(yè)的研發(fā)資源，促進(jìn)它們共建專業(yè)檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源的共享共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助推院所和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策更加完善。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，省、市、區(qū)出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》對(duì)在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶有相應(yīng)的補(bǔ)助政策，省財(cái)政積極籌措資金，從“支持科技型中小企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持集聚區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)”五個(gè)方面，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。杭州市出臺(tái)《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》《關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見》《杭州市高層次人才分類偏才專才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加大了人才引進(jìn)培養(yǎng)力度、完善扶持政策、優(yōu)化生活保障，不斷完善科技資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，打通了科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的通道，努力構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生態(tài)系統(tǒng)。

盡管科創(chuàng)大走廊區(qū)域在全省已處于領(lǐng)先水平，但受開發(fā)年限、產(chǎn)業(yè)類別、區(qū)位環(huán)境等因素影響，區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值及服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、創(chuàng)業(yè)投資等方面與北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等地相比還有較大的差距。區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施還不盡完善，缺乏醫(yī)療、文體等大型優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，區(qū)域交通規(guī)劃布局明顯滯后，公共交通服務(wù)能力薄弱，與主城區(qū)快速聯(lián)系通道不暢，與門戶樞紐聯(lián)系效率不高，缺少大型綜合交通樞紐布局，區(qū)域通勤效率低下。區(qū)域管理體制亟需理順，科創(chuàng)大走廊涉及西湖區(qū)、余杭區(qū)和臨安市及相關(guān)高校，管理主體較多，較難形成統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)、統(tǒng)籌管理的合力。

你追我趕的國內(nèi)外“創(chuàng)新走廊”競(jìng)爭(zhēng)

在美國，有一條世界知名的“創(chuàng)新公路”，可以說是各科創(chuàng)走廊的“老前輩”了——美國波士頓128號(hào)公路。128公路是美國馬薩諸塞州波士頓市的一條半環(huán)形公路，修建于1951年，距波士頓市區(qū)約16公里。公路兩側(cè)的高科技產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（包括米德爾塞克斯、薩?？?、諾福克和埃塞克斯四縣），被稱為“美國的高技術(shù)高速公路”，聚集了數(shù)以千計(jì)的研究機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)，呈線狀分布，并與麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)等大學(xué)相連。128公路興起于20世紀(jì)60年代，得益于美國軍事科技領(lǐng)域的需要。整個(gè)20世紀(jì)60年代，128公路地區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)極其活躍，發(fā)明層出不窮，晶體管、半導(dǎo)體芯片、電子計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域新的公司不斷涌現(xiàn)。麻省理工學(xué)院作為國防和航天研究合作的主要承擔(dān)者和受益者，成為波士頓地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先鋒。從麻省理工學(xué)院等高等院校實(shí)驗(yàn)室孵化出來的大批高技術(shù)公司在這里落戶，形成了巨大的高技術(shù)綜合體。到了1970年，波士頓128公路地區(qū)已經(jīng)成為美國首屈一指的電子產(chǎn)品創(chuàng)新中心。當(dāng)?shù)匾恍┕緦ｉT研制需要不斷創(chuàng)新和較高技術(shù)水平的產(chǎn)品，如雷達(dá)發(fā)射管、遠(yuǎn)程通信光纜、工業(yè)控制及導(dǎo)彈控制設(shè)施、導(dǎo)航系統(tǒng)等，經(jīng)濟(jì)效益明顯。但是，20世紀(jì)80年代后，由于文化保守、體制僵化、未能遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展，128公路地區(qū)發(fā)展速度放緩，隨著小型個(gè)人電腦的出現(xiàn)，128公路開始落后于硅谷。但128公路地區(qū)并未就此一蹶不振，而是憑借人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來又重新煥發(fā)了活力。自128公路地區(qū)的大型高技術(shù)企業(yè)開始重整以來，許多被精簡(jiǎn)和遣散的人士轉(zhuǎn)而自行創(chuàng)業(yè)，原有文化傳統(tǒng)和社會(huì)機(jī)制也因受到?jīng)_擊而演化。涵蓋生化、通訊、電子、信息等領(lǐng)域的高技術(shù)公司總部紛紛落戶于此，一些外地高科技企業(yè)也在128公路沿線設(shè)立了分部、研究中心或銷售基地，例如微軟公司在此設(shè)有研究基地和辦事機(jī)構(gòu)。

在上海，更是早就有了一個(gè)眾所周知的優(yōu)秀科創(chuàng)大走廊模板——松江G60科創(chuàng)走廊。作為上海的制造業(yè)大區(qū)，松江擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近幾年來工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定在3700億元以上。而G60沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)貢獻(xiàn)了全區(qū)90%以上的工業(yè)產(chǎn)值，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的8%，集中了全區(qū)60%的規(guī)模以上企業(yè)，集聚了40多家世界500強(qiáng)企業(yè)，15個(gè)國家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心，以及100多個(gè)市區(qū)兩級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。2016年5月，松江區(qū)委、區(qū)政府提出以G60松江段為中軸，發(fā)展滬杭沿線產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)G60上海松江科創(chuàng)走廊。規(guī)劃區(qū)域總面積約283平方公里的G60上海松江科創(chuàng)走廊，將依托G60、G15、G1501和S32四條高速構(gòu)成的高速公路網(wǎng)，構(gòu)建以松江新城為核心的“一廊九區(qū)”空間布局，以及“科創(chuàng)承載、總部研發(fā)、高端制造、服務(wù)集成、商業(yè)商務(wù)及現(xiàn)代物流相輔相成”的產(chǎn)業(yè)功能布局。為配合“一廊九區(qū)”建設(shè)，松江區(qū)出臺(tái)了60條產(chǎn)業(yè)政策，每年拿出20億元的專項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)和吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和重大功能性項(xiàng)目落戶松江，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。在土地方面，松江區(qū)明確今后將有限的土地資源用于以高端制造、智能制造、關(guān)鍵制造為主的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展上；人才方面，設(shè)立2億元的區(qū)人才發(fā)展資金，用于“引智”，以及優(yōu)秀人才的安居、就學(xué)等。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，松江力爭(zhēng)到“十三五”末基本形成G60上海松江科創(chuàng)走廊框架體系，其中包括：在5年內(nèi)新增國家級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器50家；力爭(zhēng)新增100家上市（掛牌）企業(yè)，新增500家上市（掛牌）培育企業(yè)；培育50家左右在特定細(xì)分領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的企業(yè)；新增高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目200項(xiàng)；全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)4%；新增10家院士專家工作站，吸引2000名各類優(yōu)秀人才落戶，形成領(lǐng)軍人才雁陣團(tuán)隊(duì)，人力資本投資占全區(qū)GDP比例達(dá)15%等。

2017年2月，合肥市也宣布積極謀劃打造全國一流、全球知名的環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊。規(guī)劃中的環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊設(shè)計(jì)了“一廊雙合”的空間結(jié)構(gòu)，“一廊”為Y形環(huán)湖廊道，“雙合”為創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)與生態(tài)空間結(jié)構(gòu)深度融合?？苿?chuàng)走廊長約200公里，總面積約1000平方公里，包含科學(xué)島、四大開發(fā)區(qū)和巢湖市、肥東縣、包河區(qū)、瑤海區(qū)等區(qū)域。創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)為“一核三城十二鎮(zhèn)”，“一核”為創(chuàng)新發(fā)展核，是科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略引領(lǐng)；“三城”為新站科技城、半島科學(xué)城和半湯科學(xué)城，是科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略高地；“十二鎮(zhèn)”為環(huán)湖十二鎮(zhèn)，是科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略支點(diǎn)。生態(tài)空間結(jié)構(gòu)為“一環(huán)兩源多極”，“一環(huán)”是環(huán)巢湖綠廊，“兩源”是巢湖、大房郢-董鋪水庫兩大生態(tài)水源，“多極”是濱湖濕地、大蜀山兩大國家級(jí)森林公園和南艷湖、翡翠湖、王咀湖、少荃湖等生態(tài)綠心。建設(shè)環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊，旨在面向未來優(yōu)先布局前沿科學(xué)裝置，建設(shè)一批開放式創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)載體，吸引集聚一批國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力打造全球知名的創(chuàng)新共同體、全國重要的科技創(chuàng)新策源地和全省創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

2017年6月，廣東省第十二次黨代會(huì)提出，要完善區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新體制機(jī)制，打造穗莞深科技創(chuàng)新走廊。寶安位處連接深莞的關(guān)鍵地帶，其境內(nèi)的107國道更是連接北環(huán)、深南大道等多條主干道，橫穿深圳西部中心，直通東莞，沿線分布上千家高新技術(shù)企業(yè)，堪稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金帶。而隨著土地資源的日益緊張和107國道戰(zhàn)略地位的逐步凸顯，寶安早已著手規(guī)劃107國道沿線產(chǎn)業(yè)的重新布局與轉(zhuǎn)型升級(jí)?！按蛟焖胼干羁萍紕?chuàng)新走廊”提出后，一種新的聲音正在寶安漸漸集聚：廣東省可以依托107國道和京港澳高速，縱向打造經(jīng)“南山—前?！獙毎病比?，并向北延伸至東莞（經(jīng)長安鎮(zhèn)、南城區(qū)、萬江區(qū)）和廣州（經(jīng)黃埔和天河區(qū)），向南延伸至香港的科技創(chuàng)新走廊。

目標(biāo)是立足城西，輻射長三角

在《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃》中，提出了建設(shè)目標(biāo)：建成全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)中心。主攻未來網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、數(shù)字安防、軟件信息等先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯且代表未來方向的產(chǎn)業(yè)，形成超千億級(jí)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)將強(qiáng)攻人工智能、生命科學(xué)、新能源汽車、新材料、科技服務(wù)、新金融等比較優(yōu)勢(shì)明顯的中高端產(chǎn)業(yè)。

在高鐵、高速公路時(shí)代，人才、資金、技術(shù)等科創(chuàng)要素自由流動(dòng)形成顯著的同城效應(yīng)。杭州城西科創(chuàng)大走廊如果能成為“火車頭”，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，乃至全省、杭州灣、長三角地區(qū)，就要按照規(guī)律促進(jìn)供給側(cè)全要素的科學(xué)配置和自由流動(dòng)，打破區(qū)域限制，共同構(gòu)建科創(chuàng)大走廊，有力推進(jìn)國家長三角戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，更好地服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這是一個(gè)時(shí)代的寫照：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，不創(chuàng)新會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗，被新行業(yè)取代，甚至可能被整個(gè)時(shí)代淘汰。企業(yè)如此，對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)來說亦然。無論中外，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)掀起的發(fā)展浪潮，早已呈風(fēng)起云涌、你追我趕之勢(shì)。作為東南沿海經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，浙江是觀察中國經(jīng)濟(jì)走向的前哨。浙江應(yīng)好好借鑒學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)，杭州可以聯(lián)手寧波、紹興、嘉興打造“杭州灣科技創(chuàng)新走廊”。如果重心僅僅放在“城西”，杭州很可能會(huì)被深圳甩得更遠(yuǎn)。而且深圳正花重資引進(jìn)名牌大學(xué)深圳校區(qū)，未來杭州和深圳競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

在2016年底召開的長江三角洲地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)明確提出，要推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，努力提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)長三角協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，加強(qiáng)張江、蘇南、杭州、合蕪蚌等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作互動(dòng)。

對(duì)于上海來說，“G60科創(chuàng)走廊”的溢出效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，與此同時(shí)，杭州提出了“城西科創(chuàng)大走廊”建設(shè)；嘉興擁有嘉興科技城、張江長三角科技城、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、清華長三角研究院和中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)科研資源，與滬杭的跨區(qū)域園區(qū)合作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江浙地區(qū)向上海取經(jīng)，上海也將一些有技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)前景、但因缺少土地空間而無法在滬發(fā)展的企業(yè)推薦給兄弟縣市。

清華長三角研究院院長王濤曾在《浙江日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，提出“打造G60滬嘉杭科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想”。他提出：“長三角發(fā)展需要提升在全球城市群中的競(jìng)爭(zhēng)力，亟需推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展落地。借G60科創(chuàng)走廊打造一個(gè)開放型、面向長三角的國家科創(chuàng)要素對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，打破松江、嘉興、杭州等地的行政區(qū)劃限制，使得人才、技術(shù)、資金、裝置、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、政策等要素自由流動(dòng)、自由組合，產(chǎn)生“1+1＞2”的效應(yīng)?！睖魏荚趨^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面有基礎(chǔ)——上海正建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心；浙江正打造世界級(jí)的科創(chuàng)高地；杭州著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。近日，嘉興市來訪杭州市科委洽談“滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)論壇”的籌備細(xì)節(jié)，未來，杭州灣的科創(chuàng)前景必將大放光彩，值得拭目以待。

為推動(dòng)創(chuàng)新資源在長三角進(jìn)一步自由流動(dòng)，杭嘉滬三市政府可探索發(fā)放統(tǒng)一的創(chuàng)新券，在“創(chuàng)新大走廊”內(nèi)通用，不僅便于科技型企業(yè)自主選擇合作伙伴和成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)現(xiàn)科技資源高效配置，更便于未來科創(chuàng)人員在社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面探索合作共享機(jī)制。