佟永祥

（錦州農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧錦州 121017）

淺談實(shí)質(zhì)性派生品種制度的建立

佟永祥

（錦州農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧錦州 121017）

文章從我國《植物新品種保護(hù)條例》修訂的意見和建議出發(fā)，進(jìn)一步闡述實(shí)質(zhì)性派生品種制度的建立，對(duì)不同植物種類的影響。

植物新品種 實(shí)質(zhì)性派生品種 制度保護(hù)

1 實(shí)質(zhì)性派生品種及制度

（1）歐美等國家的植物育種和植物品種保護(hù)比中國起步早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法經(jīng)歷了長時(shí)間的實(shí)踐和完善，早在1961年建立了國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（簡稱UPOV）。實(shí)質(zhì)性派生品種的定義：由原始品種實(shí)質(zhì)性派生，或由實(shí)質(zhì)性派生品種再次派生出的品種。對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行說明，實(shí)質(zhì)性派生品種與原始品種相比，除了因派生行為導(dǎo)致的性狀明顯差異外，其余性狀與原始品種的基因類型或者基因型組合決定的性狀保持一致。

（2）實(shí)質(zhì)性派生品種制度是以實(shí)質(zhì)性派生品種的概念為基礎(chǔ)，界定派生品種，完成立法，進(jìn)而實(shí)行符合國際形勢的品種保護(hù)。簡單說，就是為嚴(yán)密預(yù)防和杜絕侵犯品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)而設(shè)置的。

2 實(shí)質(zhì)性派生品種制度建立的意義

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)步

全球的種植業(yè)發(fā)展與植物品種的選育有極大的關(guān)聯(lián)。品種保護(hù)是對(duì)育種者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和鼓勵(lì)，刺激原始品種選育者的積極性，選育出更多種資源豐富的品種。選育派生品種的育種者更多的是看中原始品種的優(yōu)良種質(zhì)，以“短、平、快”的回交、選變異株、誘導(dǎo)突變、體細(xì)胞克隆、基因?qū)肟斓确椒?，改變原始品種的部分性狀，并得到新品種。由于，在品種保護(hù)未建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度前，存在著巨大的漏洞，因此，原始品種所有權(quán)人的權(quán)利往往被其他人占有。2014年4 月，登海——先鋒公司狀告山西大豐公司生產(chǎn)玉米品種大豐30。在山西省召開的全國玉米遺傳育種會(huì)議期間，很多玉米專家都誤認(rèn)為，大豐30就是先玉335。玉米自交系PH4CV同為大豐30和先玉335父本。而A311為大豐30母本是由Mo17與PH6WC雜交后，與PH6WC回交2代，再經(jīng)2代自交選育而成。性狀基本上體現(xiàn)的就是PH6WC的性狀，幾乎沒有Mo17的性狀。在現(xiàn)有法律框架下，“大豐30”與“先玉335”是2個(gè)不同的品種，如果實(shí)質(zhì)性派生品種制度建立，那么，這兩者就是原始品種與派生品種的關(guān)系了。

2.2 對(duì)糧食安全、生態(tài)安全有促進(jìn)作用

糧食主栽品種的種質(zhì)越狹窄，親緣關(guān)系越相近，將引發(fā)大面積的病蟲害，生理性減產(chǎn)的隱患越嚴(yán)重。目前，國內(nèi)的幾大玉米產(chǎn)區(qū)均存在著大量的實(shí)質(zhì)性派生品種，農(nóng)民買到的品種不一，但種在地里看不出區(qū)別。東北、華北的大多數(shù)緊湊型玉米品種、機(jī)收品種均酷似鄭單958，神似先玉335。近10年中，有大量的緊湊型品種、密植型品種都和鄭單958和先玉335有著極其相近的血緣，雖然頂著不同的品種名，當(dāng)種在地里后，絕大多數(shù)專家都分不出哪個(gè)是原始種。地區(qū)種子銷量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)糧食安全、生態(tài)預(yù)警起不到有效作用。從數(shù)據(jù)上看，地區(qū)內(nèi)單個(gè)品種的種植面積不大，達(dá)不到預(yù)警線。但將近親血緣關(guān)系的品種集合在一起計(jì)算，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)警線。建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度后，登記實(shí)質(zhì)性派生品種，能夠使地區(qū)栽培品種的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更具有實(shí)際意義，有利于對(duì)糧食安全、生態(tài)安全的管控。

2.3 遏制剽竊和低水平模仿等育種方式

在經(jīng)濟(jì)杠桿下，“短、平、快”的育種對(duì)新生種子公司的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。目前，農(nóng)民對(duì)“新品種”的認(rèn)識(shí)僅停留在名稱上。從消費(fèi)層面上，刺激“短、平、快”育種，也滋生出剽竊和低水平模仿等育種方式。建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，能夠讓剽竊和低水平模仿、修飾育種者付出相應(yīng)的利益給原始品種所有權(quán)人。

3 實(shí)質(zhì)性派生品種制度的建立參考

UPOV公約1991文本從多個(gè)方面對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種權(quán)進(jìn)行了修訂，并對(duì)派生品種體系的保護(hù)給予了原始品種產(chǎn)權(quán)人積極的、激勵(lì)的結(jié)論。但對(duì)實(shí)質(zhì)性派生品種所有權(quán)人的權(quán)利保護(hù)略顯不足，容易造成實(shí)質(zhì)性派生品種所有權(quán)人積極性下降。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步保障實(shí)質(zhì)性派生品種所有權(quán)人的收益，刺激其育種活動(dòng)。能否保護(hù)原始品種產(chǎn)權(quán)人的收益，需要從我國的國情出發(fā)，進(jìn)一步商討。