馬洪超，吳媛媛

黃土丘陵溝壑區(qū)空心村立地整治模式及示范應用*

馬洪超1，2，3，4，吳媛媛5

（1.陜西省土地工程建設集團有限責任公司，西安 710075；2.陜西地建土地工程技術研究院有限責任公司，西安 710075；3.國土資源部退化及未利用土地整治工程重點實驗室，西安 710075；4.陜西省土地整治工程重點實驗室，西安 710075；5.陜西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，西安 710003）

近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)變成了的空心村，不僅造成土地資源的嚴重破壞和浪費，也使農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化等多方面受到了嚴重影響，空心村立地整治亟待解決。我國黃土丘陵溝壑區(qū)，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，空心村問題突出。文章根據(jù)該區(qū)域特點，提出田、水、路、林、村多方面綜合的立地整治模式，包括土地平整工程、灌溉排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程以及地質(zhì)災害防治工程5個方面，并在詳細調(diào)查該區(qū)域內(nèi)的陜西省澄城縣堯頭鎮(zhèn)浴子河村的自然條件、社會經(jīng)濟狀況、土地利用現(xiàn)狀的基礎上，在該村開展一個空心村立地整治模式應用示范項目，有針對性地利用所提出的立地整治模式進行整治示范，以期為該區(qū)大面積空心村立地整治做鋪墊。

空心村 黃土丘陵溝壑區(qū) 立地整治

近年來，我國工業(yè)化和城市化發(fā)展進程較快，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展受到了深刻影響[1-5]。農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移與就業(yè)增多、農(nóng)民收入持續(xù)增加、建設規(guī)劃缺失、土地管理缺位等導致大量的人走屋空、建新不拆舊，從而使一些農(nóng)村轉(zhuǎn)變成空心村，造成土地資源的嚴重破壞和浪費[6]。有研究認為“空心”不單是一種空間形態(tài)，而是土地、人口、經(jīng)濟、社會、文化等各要素偏離和諧“運行軌道”的結果，是農(nóng)村多要素“空心”的綜合，是農(nóng)村社會“生態(tài)失衡”的體現(xiàn)[7]。可見空心村導致的社會矛盾較為突出，其對我國社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的一個重大問題[8]，開展空心村土地整治成為我國全面小康社會建設的關鍵問題[9-11]。關于空心村整治一些學者開展了大量研究，如張泉[12]等提出“鄉(xiāng)村重構”的觀點，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟重構、鄉(xiāng)村社會重構和鄉(xiāng)村空間重構3個方面，并強調(diào)空心村的治理需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下跟新農(nóng)村建設結合起來。劉彥隨[13]等認為空心村整治必須從促進城鄉(xiāng)要素有序流動和鄉(xiāng)村地域空間優(yōu)化重構的戰(zhàn)略高度進行，通過強有力的政府管制和農(nóng)村土地制度改革，推進鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的空間、組織、產(chǎn)業(yè)“三整合”，從而阻隔空心化演替的路徑，實現(xiàn)農(nóng)村要素有序流動及其優(yōu)化配置[14]。劉洪彪等[15]認為空心村整治需因時因地分類指導，根據(jù)住宅更新率的不同，確定空心村的發(fā)展階段，分階段整理。張志勝等[16]提出的空心村整治措施需兼顧地理和人口。以上研究基本都屬于全局性指導意義的空心村整治對策，意在全面統(tǒng)一解決空心村問題，但對于地形地貌復雜的我國來說，地區(qū)不同，空心村的空間結構、經(jīng)濟社會狀況等差異較大，并不存通用的治理模式。針對某一個區(qū)域，在治理之前必須充分調(diào)查當?shù)氐淖匀?、社會、?jīng)濟及土地利用等多方面現(xiàn)狀，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況因地制宜、有針對性地提出治理模式并實施。我國黃土丘陵溝壑區(qū)山高坡陡，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，空心村問題突出，亟待解決。該研究根據(jù)區(qū)域特點提出田、水、路、林、村多方面綜合的立地整治模式，并在詳細調(diào)查該區(qū)域內(nèi)的陜西省澄城縣堯頭鎮(zhèn)浴子河村的自然條件、社會經(jīng)濟狀況、土地利用現(xiàn)狀的基礎上建立一個空心村立地整治示范項目，有針對性地利用所提出的立地整治模式進行整治示范，以期為黃土丘陵溝壑區(qū)大面積空心村整治做鋪墊。

1 黃土丘陵溝壑區(qū)空心村立地整治模式

黃土丘陵溝壑區(qū)由于受到地理位置、氣候變化、地形地貌復雜等多種自然因素和人為長期不合理的資源利用方式影響，該區(qū)生態(tài)環(huán)境受到極大破壞：（1）土壤侵蝕、水土流失嚴重；（2）地形起伏劇烈，農(nóng)業(yè)配套服務設施不完善；（3）不合理的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動頻繁；（4）農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴重。

針對上述黃土丘陵溝壑區(qū)復雜的立地條件，該區(qū)空心村立地整治模式需綜合田、水、路、林、村多方面進行。主要包括：（1）土地平整工程：根據(jù)地形、地貌、地類等情況，因地制宜地進行土地平整及田塊設計；（2）灌溉與排水工程：根據(jù)水源、引水條件，建設相應的引水設施工程，建設相應水利工程；（3）田間道路工程：根據(jù)地形條件、田地區(qū)塊大小及類型，設立不同的田間道路類型，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；（4）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程：根據(jù)生產(chǎn)需求和不同立地條件，設計符合當?shù)剞r(nóng)田實際情況的林網(wǎng)類型以及物種。其中，土地平整工程和灌溉與排水工程為土地整治工程建設的核心內(nèi)容。

2 項目區(qū)概況

2.1 自然條件

項目區(qū)位于澄城縣堯頭鎮(zhèn)浴子河村東北部，地理位置介于東經(jīng)109°51′和北緯35°10′之間，北至段莊村，南接鄉(xiāng)村道路，西至縣道213，東臨省道202，東邊距縣城13 km。堯頭鎮(zhèn)海拔417～686 m，最低點位于西部的洛河谷地，最高點位于東北部的臺塬面上。該地貌類型區(qū)具有溝壑深切，梁峁起伏，地形破碎的特點，堯頭鎮(zhèn)溝壑面積約為總面積的40%。堯頭鎮(zhèn)屬暖溫帶半干旱季風氣候，年均降雨400～450 mm，60%集中在汛期，由于年際和季節(jié)分配不均，常造成干旱。由于該區(qū)地形破碎，土地不平，地表水資源，開發(fā)利用十分困難。地下水補給條件差，排泄條件好，一般地層含水量較小，水文地質(zhì)較為復雜，不利于開發(fā)利用。區(qū)內(nèi)土壤以中壤為主，占土壤總面積98.76%，平均容重1.26 g/cm3，孔隙度52.5%，土壤比阻0.34～0.54 kg/cm2，通氣透水，保水保肥，耕性良好，適種廣泛。

2.2 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況

浴子河村距離堯頭鎮(zhèn)政府駐地2 km，村內(nèi)約有800多戶，總人口約2 480人，均為農(nóng)業(yè)人口，約1/3的青壯勞動力在外務工，近些年陸續(xù)開展宅基地復墾項目，大多數(shù)宅基地都得以更新，現(xiàn)余60余戶廢棄宅基地和廢棄磚廠。煤礦產(chǎn)煤結束后，村民經(jīng)濟收入下滑，當前經(jīng)濟收入以農(nóng)業(yè)為主。經(jīng)過20世紀末建房高峰期，近些年主要以美化建設鄉(xiāng)村，完善服務功能的建設工程為主。該研究示范點項目位于堯頭鎮(zhèn)浴子河村內(nèi)，近年來浴子河村農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品主要以小麥、蔬菜、紅棗、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品為主，地下煤炭資源豐富，屬縣重點工業(yè)區(qū)。示范點原為建設用地，包括廢棄村莊和廢棄磚廠，原來居住的居民搬遷至南部，和原有村莊集合在一起。

2.3 土地利用現(xiàn)狀及項目區(qū)設計

浴子河村土地總面積為661.98 hm2，其中耕地300.82 hm2，園地2.55 hm2，林地4.11 hm2，草地304.59 hm2，住宅用地35.93 hm2，工礦倉儲用地2.80 hm2，水域及水利設施用地8.17 hm2，其他土地3.01 hm2。耕地均為旱地，水資源稀缺，糧食產(chǎn)量較低，水利、道路等基礎設施陳舊，亟須整治示范點項目帶動村域發(fā)展。示范點項目區(qū)廢棄宅基地和磚廠占項目區(qū)總面積近90%，且宅基地無人居住，磚廠多年荒廢，土地利用率較低，加之現(xiàn)有的耕地為旱地，經(jīng)營粗放，土地生產(chǎn)潛力沒有得到有效地發(fā)揮。示范點項目區(qū)總面積為4.35 hm2（合65.21畝），利用現(xiàn)狀如表1。

3 立地整治模式應用示范過程

3.1 土地平整工程

廢棄宅基地平整之前，規(guī)劃好土方的移動方向，保持土方挖填平衡。用推土機分層把廢舊的宅基地老墻、窯背有機肥土分片集中堆放，再拆除示范點內(nèi)的舊莊基，產(chǎn)生的大量建筑垃圾用自卸汽車協(xié)助運輸。建設用地整理時清除建筑渣土及地下30 cm以內(nèi)的地基，保證宜耕種有效土層厚度不小于60 cm。同時對磚土坯結構拆除后的房土集中保留，待清除磚渣后還田，可增加土壤有機質(zhì)。最后對廢棄宅基地進行平整，使地塊規(guī)整，便于耕作，增加有效耕地面積，提高土地利用率和耕地產(chǎn)出率。經(jīng)計算，浴子河村拆除窯洞8 140m2，拆除混居型建筑物面積9 150 m2，土坯房面積7 655 m2，障礙物清理2 115 m3，建筑渣土清運2 535 m3。

表1 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表

在示范點建立階梯形水平臺田時，為了便于農(nóng)田灌溉，田塊應在自北向南方向上形成一定坡度比降，使溝渠內(nèi)的水能夠具備一定流速，防止水分過度淤積下滲，繼而出現(xiàn)鹽堿化。

（1）平整度在坡耕地上沿等高線修建田面水平、埂坎均整的臺階式田塊。梯田改變了地形，減緩了地面徑流，并能攔蓄水分，改良土壤。對于示范點地形，田面坡降設為1/1000，北高南低，垂直灌水方向與地頭分渠的坡降一致。

（2）平整單元示范點土地平整后為水平梯田，土層厚度達到0.6 m以上，土壤耕作層0.5 m以上，以局部平整為原則，采用挖填方式進行平整，平整后上下田塊各分為2個單元，總面積為4.33 hm2。

（3）梯田田坎兩個田塊單元的田坎高度為3.5 m，土坎側坡坡度設為1∶0.3，除了在田坎邊上種植一些油松防止滑坡外，還在田坎上撒草種，減少風雨侵蝕。

（4）梯田田埂為了防止梯田水土流失，土地平整過程中提前留土，在梯田邊緣的田坎上修建田埂，起到蓄水、防邊坡破壞等作用。在田塊外側邊界修蓄水埂，高出田面0.3 m，頂寬0.3 m，內(nèi)外坡比1∶1。

3.2 灌溉與排水工程

實施灌溉與排水工程要形成“旱能灌、澇能排、漬能降”的灌排體系，充分利用水資源，采取節(jié)水灌溉措施，增加有效灌溉面積。示范點的灌溉保證率采用75%，灌溉水利用系數(shù)0.65以上，防洪標準按十年一遇工程標準修建。

針對示范點地形、土壤以及周圍現(xiàn)有設施情況，采用低壓管道輸水方式對田塊進行灌溉。優(yōu)點如下：節(jié)水，比渠道節(jié)水30%左右；省地，與渠灌相比節(jié)約耕地1%～2%；節(jié)能，比噴灌微灌更節(jié)能；增產(chǎn)，灌水均勻及時增產(chǎn)15%；省工省時輸水快；投資遠低于噴灌和微灌。

示范點土地平整后以項目區(qū)東側的蓄水池作為引水水源，利用山間高差產(chǎn)生的自壓將水通過管道引入整治田塊，干管、支管均采用地埋固定式。干管PVC管材直徑110 mm，支管PVC管材直徑75 mm，可增加管道水流量并縮短灌溉時間。支管間距最大為50 m，最小為30 m，支管皆為單向控制。分水栓間距設為50 m，控制面積最大為0.45 hm2，最小為0.08 hm2。田壟寬設為3 m，一個出水口對應一個田壟，輔助輪帶進行灌溉。示范點水源采用附近的地下水，通過大型抽水泵至示范點東側的3 000m3蓄水池，然后通過管道自流至田間出水樁灌溉?，F(xiàn)場共埋設輸水干管（0.63Mpa 75 upvc）1條，共計77.33 m，埋設輸水支管（0.63Mpa 75 upvc）2條，共計558.77 m，閘閥井2個，排氣閥2個，泄水井2個，出水樁11個。

3.3 田間道路工程

浴子河村新修主干縣道通往田間的道路，路面寬度3 m，比降均不超過15%。針對示范點地形特點，將上、下兩個地塊分為1、2號兩個單元。新修2條生產(chǎn)路于田塊南邊緣，采用泥結石材料，長度共計622.15 m。具體施工工藝為：路基處理—路基碾壓—面層鋪設—碾壓—路邊整修。具體要求為：①基層處理：墊路拱，素土碾壓，寬5 m；②面層處理：塊石、砂石碾壓，寬4 m，厚0.15 m；③基層處理好后機械碾壓兩邊，道路中心高于兩側0.15 m。

3.4 農(nóng)田防護工程與生態(tài)環(huán)境保持工程

針對示范點立地條件，在田塊的周圍、田間道路兩側種植側柏。種植側柏時采取低床育苗，播種前要灌透底水，然后用手推播種器，播種時開溝深淺一致，均勻下種，播種后及時覆土1～1.5 cm，再進行彈壓，使種子與土壤密接，利于種子萌發(fā)。田間路側柏株距設為2.0 m，田坎地區(qū)為防止水土流失和崩塌，株距設為1.5 m，挖穴深度均為0.6 m×0.6 m×0.6 m。在側柏下面的歇地，種植灌木，以紫穗槐為宜，種植時溝深3～5 cm，寬6～8 cm，播種后覆土2 cm厚，并稍加鎮(zhèn)壓，用水噴透，及時灌水。同時，落實林權制度，做到一種就管，保證樹苗成活率，加強林木病蟲害防治，確保農(nóng)田林網(wǎng)建設達標。栽培時間采用秋冬挖穴整地，春季栽植為主，把好“三關”，即整地、苗木、栽植關。栽培方法采用“三大、一深、高培土”法，即挖大穴、澆大水、用大苗、深栽植、高培土的方法，確保造林成活率。

4 整治結果

以浴子河村示范點為例，示范了黃土丘陵溝壑區(qū)空心村立地整理技術，將原來的廢棄宅基地和磚瓦廠整治成為可重新利用的水平梯田。通過配套完善農(nóng)田基礎設施，實現(xiàn)旱地梯田化，田間道路砂石化，生產(chǎn)道路夯實化。不僅改善了示范點周圍區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，又加速了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟結構化調(diào)整。通過開展項目區(qū)空心村立地整治模式示范，不僅是對黃土高原丘陵溝壑區(qū)空心村整治的理論依據(jù)，同時也對空心村立地整治的推進提供科技支撐。

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退化及未利用土地整治創(chuàng)新團隊（2016KCT-23）