康雪嵩 本刊記者 陳天航

漢源縣聯社：“組合拳”打出金融扶貧新路子

康雪嵩 本刊記者 陳天航

漢源縣作為雅安市貧困村、貧困戶最多的縣域，共計建檔立卡貧困戶3084戶（其中：產業(yè)幫扶2406戶），總貧困人口8825人，貧困村63個，貧困人口約占全市貧困人口2.8萬人中的1/3，貧困村占全市261個貧困村中的1/4。

面對異常艱巨的扶貧任務，自2016年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，漢源縣聯社主動作為，始終扮演“地方金融扶貧主力軍”的角色，通過“支部共建”“支付惠農”“小額扶貧貸款”“銀信惠農書屋”等方式，打出一套“扶貧組合拳”，從“輸血”到“造血”，從“力扶”到“智扶”，探索出了一條因地制宜、富有特色的扶貧新路子。

發(fā)揮 “輸血”功能踐行“力扶”使命

2016年以來，漢源縣聯社先后制定了“扶貧小額信貸工作實施方案”“省聯社金融精準扶貧工程實施方案的實施細則”，為小額扶貧信貸的發(fā)放提供了有力的制度保障。2016年7月15日，漢源縣聯社參加漢源縣“黎州講堂”，以“農信助你奔小康，把你‘貸’進新生活”為主題，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作分管領導、63個貧困村第一書記及相關扶貧部門宣講扶貧小額信貸機制，有力助推了全縣脫貧攻堅工作。截至目前，全縣建檔立卡貧困戶建檔面達100%，扶貧小額信貸評級授信面達100%,貧困戶有效信貸需求達100%，累計發(fā)放扶貧小額信貸317戶，貸款投放1140.5萬元，覆蓋漢源縣全部63個貧困村，信貸投放量為雅安市金融系統之最。

金融渠道建設，是健全金融扶貧服務網絡體系的重要支撐，它如同一根根連接貧困村“心臟”的血管，為扶貧“輸血”提供著不可或缺的生命通道。漢源縣聯社立足于“推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎金融服務”的工作重點，多渠道、多方向建設扶貧服務網絡體系。2016年，實現符合條件的行政村中的貧困村自助機具100%覆蓋，達到 “村村有機有點有聯絡員”的渠道建設目標。2016年 12月30日，漢源縣聯社雙溪分社正式開業(yè)。雙溪分社（便民服務網點）不僅承載著漢源農信服務“三農”的歷史使命，它的開業(yè)更對該網點所輻射的貧困村發(fā)揮著重要的支付結算作用，讓“血管”有效舒張，讓“血液”有力循環(huán)。

增強“造血”能力創(chuàng)新“智扶“模式

盡管“輸血式”扶貧具有雪中送炭之功效，但唯有增強“自我造血”的能力，才能徹底扭轉貧困局面，實現精準扶貧的“錦上添花”。對大多數貧困戶而言，文化層次低、思想認知慢、發(fā)展技能差才是導致貧困的最根本原因。漢源縣聯社不僅僅“予人以魚”，更注重“授人以漁”，通過打造銀信惠農書屋、支部牽手扶貧、開展農技知識課堂、大力推進助學貸款產品等形式，著力于提高村干部、貧困戶和青少年的科學文化素質及農業(yè)發(fā)展技能，著眼于增強貧困戶的“造血”功能。

2016年，在雅安銀監(jiān)分局的牽頭下，漢源縣聯社以“智力扶貧”為出發(fā)點，“銀信書屋”為紐帶，在雙溪鄉(xiāng)木楠村搭建“銀信惠農書屋”，共捐贈農業(yè)技術、科學知識、科普教材等類型的書籍800余冊。通過搭建知識平臺，提升“造血”能力，完善“智扶”模式，貧困戶以此學習掌握相關種養(yǎng)殖技術。

脫貧攻堅，成敗系于精準，關鍵在于有一支扎根扶貧最前線、善打硬仗、能打勝仗的黨組織隊伍。漢源縣聯社以黨建示范，連動產業(yè)，全力以赴助農脫困為方向，通過九襄黨支部黨建示范點建設為契機，與漢源縣陽光果都種植農民專業(yè)合作社對接，以樂購商貿為平臺，開展多渠道農產品銷售、農技知識、種植經驗交流，帶動了該合作社中眾多貧困戶提高收入，將“田間課堂”從合作社覆蓋到村組，轉移到全縣其他貧困村進行授課。

“智扶”的長久，關鍵在于有效解決青少年的教育及日后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。漢源縣聯社在扶貧道路上，堅持以大學生助學貸款為抓手，以青年創(chuàng)業(yè)貸款為支撐，以愛心心理輔導為補充，切實完善“智扶”模式，讓“造血”功能得以青春常駐。截至2016年末，漢源縣聯社累計向貧困村貧困大學生發(fā)放助學貸款135萬元，實現所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，發(fā)放貧困村助學貸款為全市之最。

有效的增強“造血”功能，還需不斷的促進“新陳代謝”。有力、有效、有面的金融知識宣傳，無疑是促進整個扶貧“造血”中“新陳代謝”的催化劑。2016年，漢源縣聯社以“人人都是‘宣傳部長’，人人爭做‘宣傳先鋒’”為落腳點，先后10余次前往貧困村，通過全面的金融知識宣傳講解，“一對一”的金融服務解讀，“手把手”的金融常識教學，實現扶貧小額信貸宣傳面100%，逐步深化貧困戶再“造血”功能，使“智扶”模式日趨完善。

漢源縣聯社請來農技人員為貧困戶講解種殖技術

信貸員深入貧困戶家中宣講金融知識

“繩鋸木斷，水滴石穿”。金融精準扶貧工作，雖任重而道遠，但非堅石不可斬斷，只要能上下一心踐行使命，漢源縣聯社必將在扶貧之路上立下“軍令狀”，打好“組合拳”，形成“合圍勢”，點滴積累、全力出擊，為脫貧攻堅戰(zhàn)役吹響勝利的號角！