趙琮琮

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院國際商務(wù)系，山東濰坊261011）

“一帶一路”視域下濰坊市對外貿(mào)易的SWOT分析

趙琮琮

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院國際商務(wù)系，山東濰坊261011）

為了適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我國政府提出了一系列重要的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易舉措，“一帶一路”倡議就是其中最重要的舉措之一。該項(xiàng)措施的提出，對于全國各省市的對外貿(mào)易發(fā)展都具有開拓性的影響。作為貫通山東省東西方向的重要交通樞紐，濰坊市的對外貿(mào)易發(fā)展也深受“一帶一路”框架的影響。本文從對“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵的簡析出發(fā)，在總結(jié)濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對其發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，并構(gòu)建了SWOT戰(zhàn)略矩陣，以期為濰坊市對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一定的思路，使其能夠融入到“一帶一路”戰(zhàn)略框架之中，實(shí)現(xiàn)與沿線國家的合作共贏。

一帶一路；對外貿(mào)易；SWOT分析；戰(zhàn)略矩陣

習(xí)近平主席在2013年9月和10月兩次對外訪問期間提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，國家發(fā)展改革委員會、外交部、商務(wù)部也于2015年3月聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》公文。自此，“一帶一路”的大幕隨之展開。

作為山東省重要的交通樞紐，濰坊市的對外貿(mào)易發(fā)展也深受“一帶一路”建設(shè)的影響，本文嘗試從對“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行簡要分析出發(fā)，在總結(jié)濰坊市現(xiàn)階段對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確濰坊市在對外貿(mào)易發(fā)展中存在的優(yōu)勢與劣勢，面臨的威脅與挑戰(zhàn)，進(jìn)而構(gòu)建SWOT戰(zhàn)略矩陣，為本市對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展提供建設(shè)性思路。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵簡析

“絲綢之路”是中國古代一條重要的陸上貿(mào)易通道。當(dāng)時(shí)，大量的絲綢和絲織品由此路西運(yùn)，經(jīng)中亞到達(dá)南亞、西亞，后又繼續(xù)中轉(zhuǎn)至歐洲、北非。世人所稱“絲綢之路”或“絲路”，即由此而得名。

作為21世紀(jì)新構(gòu)想的“一帶一路”戰(zhàn)略，則被細(xì)分為兩個(gè)部分：“一帶”，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，其是在古絲綢之路概念的基礎(chǔ)上形成的，是與西亞各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域；“一路”，即“21世紀(jì)海上絲綢之路”，涵蓋了五個(gè)省市，分別為：上海、福建、廣東、浙江和海南。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將世界各地聯(lián)系在一起，覆蓋65個(gè)國家，4億人口，占全世界人口的63%，經(jīng)濟(jì)總量超20萬億美元。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，是在回顧歷史的基礎(chǔ)上對未來的展望。是在和平發(fā)展的框架下，借用“絲路”歷史符號，與沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共建利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的新嘗試、新突破。

二、濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，濰坊市的對外貿(mào)易發(fā)展迅猛。僅今年第一季度，濰坊市的進(jìn)出口總額高達(dá)367.7億元人民幣，同比增長34.4%，與上年同期相比提高了21.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)現(xiàn)出口總額204.4億元，占總數(shù)的55.5%；進(jìn)口總額實(shí)現(xiàn)163.7億元，占總數(shù)的44. 5%?；仡欉^去，方能展望未來，本文將濰坊市過去七年時(shí)間的對外貿(mào)易發(fā)展情況總結(jié)如下。

（一）外貿(mào)進(jìn)出口總額呈現(xiàn)持續(xù)增長

進(jìn)出口總額這一指標(biāo)，其內(nèi)涵實(shí)際為進(jìn)出我國國境的貨物的總金額，通常我們用這個(gè)指標(biāo)來觀察一個(gè)國家在對外貿(mào)易方面的總規(guī)模。濰坊市自2010年至2016期間的進(jìn)出口總額呈現(xiàn)了持續(xù)增長的趨勢，其中，不論是出口總額還是進(jìn)口總額，其增長趨勢都十分明顯，詳情如表1所示。

表1 2010-2016濰坊市進(jìn)出口總額、出口額、進(jìn)口額統(tǒng)計(jì)

（二）外貿(mào)依存度呈現(xiàn)下降趨勢

用以反映一國對貿(mào)易的依賴程度的指標(biāo)稱為外貿(mào)依存度，一般用進(jìn)出口總值在國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重來表示。

其計(jì)算公式為：

外貿(mào)依存度=進(jìn)出口總值/國內(nèi)生產(chǎn)總值。

濰坊市自2010年至2016年期間，外貿(mào)依存度的變化呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，詳見表2。

表2 2010-2016濰坊市對外貿(mào)易依存度

三、濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的SWOT分析

綜合上述分析發(fā)現(xiàn)，近年來濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步前進(jìn)的態(tài)勢。從總量上來看，逐年上升趨勢明顯；從結(jié)構(gòu)上來看，外貿(mào)依存度的逐年下降在一定程度上印證了濰坊對外貿(mào)易的平穩(wěn)向好發(fā)展。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐漸升級完善，濰坊市的對外貿(mào)易發(fā)展存在自身的優(yōu)勢與劣勢，也面臨這外邊的威脅與挑戰(zhàn)。本文嘗試從SWOT分析的角度，描繪出濰坊市在“一帶一路”背景下對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略矩陣。

（一）濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢因素

1.區(qū)位交通優(yōu)勢

濰坊市處于山東半島的核心區(qū)域，其地理位置十分優(yōu)越。一方面，濰坊是半島城市群的地理中心，是山東省內(nèi)陸地區(qū)通往半島沿海地區(qū)的咽喉要道，市內(nèi)有膠濟(jì)鐵路橫貫東西；另一方面，濰坊市地處“海上絲綢之路”戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域，是國家兩大戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)（黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)）的交匯處，也是長三角和京津冀兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接地和收益半徑區(qū)。

憑借著自身區(qū)位交通優(yōu)勢，在“一帶一路”戰(zhàn)略框架中濰坊市逐步構(gòu)建起了海、陸、空三位一體協(xié)同發(fā)展的交通體系。

2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

2016年，全市GDP為5 522.7億元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)上升的發(fā)展態(tài)勢。2015年，濰坊市已先后引進(jìn)66個(gè)國家和地區(qū)的外資項(xiàng)目4 631個(gè)，實(shí)際利用外資111.8億美元；與209個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，去年進(jìn)出口達(dá)到189.3億美元，位居全省第3位；在73個(gè)國家和地區(qū)開展了境外投資與合作，核準(zhǔn)境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）352家，中方協(xié)議投資額43.5億美元。2016年，境外實(shí)際投資額新增3.5億美元，外商投資項(xiàng)目新批45個(gè)，實(shí)際到賬外資高達(dá)70.8億元，增長13.2%。

憑借自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，去年濰坊市對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增長較快，完成進(jìn)出口430億元，增長10%，占進(jìn)出口總額的34.6%。

（二）濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的劣勢因素

1.對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)有限

雖然近年來濰坊市的對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作取得了長足的發(fā)展，但多數(shù)是面向傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)，如歐美、韓國、日本等國家。而“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋了60多個(gè)國家，沿線國家的國家制度、社會制度、宗教信仰、民族文化都不盡相同，本市外貿(mào)企業(yè)如對其貿(mào)易合作國家的信息缺乏全面的了解，會導(dǎo)致對外貿(mào)易方面出現(xiàn)很多難以預(yù)料的問題。因此，同其他地區(qū)相比，濰坊市在對外貿(mào)易方面存在著缺乏實(shí)踐、外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)不足的劣勢。

2.高端人才較為緊缺

對外貿(mào)易的發(fā)展，離不開高端人才的支撐。就目前來看，濰坊市的人才總量不大，高層次人才缺乏，尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營管理、熟練技術(shù)工人非常緊缺，并且存在著行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理的突出問題。

在引進(jìn)人才的過程中，大多數(shù)企業(yè)反映出“引進(jìn)難、外流易”的問題。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于地區(qū)人才市場發(fā)育不完善，人才管理工作相對滯后，使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象，特別是難以聘請到企業(yè)緊缺的中高級管理和技術(shù)人才。

（三）濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的機(jī)會因素

1.政府政策有力支撐

2015年3月，國家各部委聯(lián)合發(fā)布了共建“一帶一路”的《愿景與行動》。借助這股東風(fēng)，濰坊市也頒布了一系列旨在推動地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的新政策、新舉措。

宏觀層面來說，如市委、市政府于2016年8月初召開的全市開放發(fā)展大會上提出的《關(guān)于構(gòu)建新體制培育新優(yōu)勢加快全市開放發(fā)展的意見》；微觀層面則采取切實(shí)行動，構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+跨境展示交易+總部經(jīng)濟(jì)集群”的跨貿(mào)中心。

2.外貿(mào)市場潛力巨大

2016年，對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1249億元，增長6.3%。其中，出口高達(dá)822億元，占比65.8%；進(jìn)口實(shí)現(xiàn)426.9億元，占比34.2%。其中，骨干企業(yè)拉動作用強(qiáng)勁。全市的40家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口總值337.1億元，進(jìn)口總值實(shí)現(xiàn)349.3億元。

同時(shí)，每年4月份舉辦的風(fēng)箏會，也為濰坊市的外貿(mào)發(fā)展帶來了巨大的商機(jī)。“風(fēng)箏搭臺、企業(yè)唱戲”的模式下，各類節(jié)會活動為本市企業(yè)走出去提供了完美的平臺。

（四）濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的威脅因素

1.國內(nèi)外競爭異常激烈

“一帶一路”戰(zhàn)略所謀求的是對世界政治經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)格局的重組，必然需要長期的運(yùn)營、謀劃，這期間的風(fēng)險(xiǎn)也是多樣化的。濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展中所面臨的競爭威脅主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

從國內(nèi)層面來說，濰坊市與青島、日照、煙臺、威海等地相鄰，與這些傳統(tǒng)的沿海港口城市相比，濰坊還是一個(gè)新興的港口城市，在對外運(yùn)輸發(fā)展中存在著一定的劣勢；從國際層面來看，世界各國都積極加深與東亞、中亞等地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)往來，使得濰坊市外貿(mào)發(fā)展受阻。

2.沿線國家政治穩(wěn)定性較差

與傳統(tǒng)強(qiáng)國美國和俄羅斯所提出的全球戰(zhàn)略相比，“一帶一路”戰(zhàn)略更具包容性，也更符合地區(qū)實(shí)際，這就使得美俄兩國對“一帶一路”戰(zhàn)略由較大的對抗情緒，從而影響了沿線地區(qū)的穩(wěn)定，甚至使得有些沿線國家成為其對抗情緒的犧牲品。

在“一帶一路”戰(zhàn)略框架中，要經(jīng)過印度的克什米爾地區(qū)、緬甸的不穩(wěn)定地區(qū)和巴基斯坦的不穩(wěn)定弧，這些國家和地區(qū)的政局處于長期不穩(wěn)定的狀態(tài)，各個(gè)國家的政治立場是否穩(wěn)定直接影響了“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通的問題。

（五）濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的SWOT矩陣

通過上述對濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的SWOT分析，我們可以構(gòu)建起“一帶一路”背景下濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的SWOT矩陣，如表3所示。

表3 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下濰坊市對外貿(mào)易發(fā)展的SWOT矩陣

四、啟示

通過對SWOT矩陣的分析，我們可以得出在一帶一路背景下濰坊市發(fā)展對外貿(mào)易的幾點(diǎn)思路：

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)

在“一帶一路”戰(zhàn)略框架之下，政府應(yīng)加強(qiáng)主導(dǎo)作用，構(gòu)建起政府搭臺、企業(yè)唱戲的外貿(mào)發(fā)展新模式。一方面，定期組織高端經(jīng)貿(mào)論壇，推動先進(jìn)理論與經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)博；另一方面，加強(qiáng)政府間的交流合作，為本市對外貿(mào)易的快速穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

（二）注重人才培養(yǎng)

當(dāng)今社會是高科技的時(shí)代，特別需要高素質(zhì)的專業(yè)性人才。教育關(guān)乎一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)的未來。濰坊市要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，可以從兩個(gè)方面入手，即：“內(nèi)引”與“外聯(lián)”。

所謂“內(nèi)引”是指利用本市自身的教育資源，擴(kuò)大人才培養(yǎng)的途徑，對現(xiàn)有的就業(yè)人才進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)；“外聯(lián)”則主要是多層次、多渠道地引進(jìn)優(yōu)秀人才，邀請專家與各地高校建立人才交流機(jī)制。

（三）推進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)

雖然近年來我國對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，但是跨境電子商務(wù)卻呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代。因此，濰坊市可以通過發(fā)展跨境電子商務(wù)以實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易暢通?！熬W(wǎng)上絲綢之路”是在發(fā)展跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建各國基于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)貿(mào)往來，是對傳統(tǒng)“絲路”的發(fā)展和創(chuàng)新。在前期總部基地跨貿(mào)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力打造“網(wǎng)上絲綢之路”，實(shí)現(xiàn)線上和線下絲路的相互促進(jìn)、相互融合。

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［責(zé)任編輯：金永紅］

F72

A

1005-913X（2017）08-0010-02

2017-06-16

趙琮琮(1987-)，女，山東濰坊人，助教，碩士，研究方向：國際貿(mào)易學(xué)。