孫路平

(西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川 成都 610041)

“一帶一路”下廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究

孫路平

(西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川 成都 610041)

近年來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)得到了快速發(fā)展。 “一帶一路”經(jīng)濟(jì)模式的開展，更是給其帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下本文對(duì)北部灣的現(xiàn)狀加以說(shuō)明，并對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)怎樣才能夠更好的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了深入的思考。

“一帶一路”；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展

1 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以南寧，北海，欽州，防城港四個(gè)城市為主形成發(fā)展區(qū)，在2009年到2015年間，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了迅速的增長(zhǎng)，是我國(guó)沿海地域經(jīng)濟(jì)開展的亮點(diǎn)所在。如表1所示：

表1 2009-2015年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(單位：億元)

(數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)

2009年到2015年間，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海，欽州，防城港三市)GDP不斷增長(zhǎng)，年平均增速為15.47%；財(cái)政收入年平均增長(zhǎng)37.07%；社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)總額年平均增長(zhǎng)15.14%。同時(shí)在2015年，經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP達(dá)到5867.32億元，比較2009年增長(zhǎng)135.35%，增長(zhǎng)速度翻倍，同比增長(zhǎng)7.68%，對(duì)全區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度為34.92%。因而我們可以看出，經(jīng)過(guò)這7年的發(fā)展，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成效顯著。

1.2 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)迅速崛起

1.2.1 港口物流吞吐量，港口物流中心地位凸顯

近年來(lái)，由于北部灣與別國(guó)的對(duì)外貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，其對(duì)接?xùn)|盟融入“一帶一路”的“黃金通道”效應(yīng)顯現(xiàn)。港口貨物吞吐量以及外貿(mào)貨物吞吐量逐年遞增，年均增幅達(dá)到16.72%(貨物吞吐量)和15.51%(外貿(mào)貨物吞吐量)。說(shuō)明北部灣港口的物流發(fā)展正在崛起，跟上了現(xiàn)在物流的發(fā)展步伐。

1.2.2 保稅物流體系逐漸完善

目前，隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，北部灣區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了三個(gè)保稅物流區(qū)。一方面，這些物流區(qū)成為了中國(guó)與東盟相互合作的平臺(tái)。另一方面，也降低了貿(mào)易進(jìn)口加工成本，讓東面連接的珠江三角洲區(qū)與北部灣的經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)，西面銜接越南，陸路能夠直通東盟各國(guó)。

另外，利用國(guó)外貿(mào)易的物流平臺(tái)，欽州保稅港區(qū)除了促進(jìn)中國(guó)與東盟的雙向貿(mào)易外，還為中國(guó)和東盟第三方國(guó)家的貨物貿(mào)易提供了方便。企業(yè)一旦入駐保稅區(qū)，保稅區(qū)內(nèi)就可以為其提供功能齊全，政策優(yōu)惠以及開放程度高的海關(guān)特殊優(yōu)惠條件，為企業(yè)節(jié)約了物流的各種轉(zhuǎn)向成本，為企業(yè)帶來(lái)了便利。

1.3 邁向工業(yè)化階段的進(jìn)程加快

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，欽州在近10來(lái)，開始不停引進(jìn)龐大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括中石油中石化集團(tuán)，國(guó)家開發(fā)投資公司，中糧集團(tuán)，以及中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)等一些大型公司的入駐。我們可以看出，廣西逐漸改變了其農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架，邁進(jìn)了工業(yè)發(fā)展的中段進(jìn)程。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的另一個(gè)港區(qū)——防城港經(jīng)濟(jì)區(qū)，綜合實(shí)力也邁上了新臺(tái)階。防城港市近幾年來(lái)，在不斷貫徹廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開展布局之下，迅速引入了如鋼鐵，裝備制造以及糧油食品制造等項(xiàng)目，形成了自己的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，從而打造了自己的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，不斷完善現(xiàn)代工業(yè)體系，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，工業(yè)指數(shù)逐年上升。

2 “一帶一路”背景下北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇

2.1中國(guó)提出“一帶一路”的背景

“一帶一路”包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別是陸上部分的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和海上部分的“海上絲綢之路”。其中陸上主要憑借一條國(guó)際大通道，一同打造中國(guó)與中、西亞，中國(guó)與南半島等的國(guó)外經(jīng)濟(jì)銜接；而海上部分則依靠部分港口為主要節(jié)點(diǎn)，一同創(chuàng)立一條平安而且高效的運(yùn)輸路線，共謀發(fā)展。一旦推動(dòng)“一帶一路”這個(gè)發(fā)展理念，必將會(huì)推動(dòng)中國(guó)與邊境貿(mào)易國(guó)家達(dá)到一種和平發(fā)展的狀態(tài)。

廣西提出踴躍參加一帶一路建設(shè)，努力成為一帶一路建立的著力點(diǎn)。同時(shí)廣西提出要繼續(xù)深化推進(jìn)與東盟之間的互通，主要是以南寧為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2.2給廣西區(qū)內(nèi)帶來(lái)的新便利

跨境電商更為方便快捷。廣西臨近越南，老撾，緬甸，泰國(guó)等國(guó)家。隨著“一帶一路”的開展，各種道路將會(huì)更加便捷，隨之而來(lái)的便是沿線國(guó)家的進(jìn)口商品價(jià)格會(huì)更加的便宜，同時(shí)品種也會(huì)更加豐富多彩。而且，我們與這些沿線國(guó)家做生意的手續(xù)會(huì)更加簡(jiǎn)單，跨境人民幣結(jié)算也會(huì)更加方便。

跨國(guó)之間旅游業(yè)會(huì)更加多元化。一帶一路的出現(xiàn)，將會(huì)使得中國(guó)的護(hù)照更加國(guó)際化，同時(shí)去沿線國(guó)家旅游需辦理的手續(xù)會(huì)不斷簡(jiǎn)化。伴隨著人民幣國(guó)際化程度的加強(qiáng)，必將使國(guó)內(nèi)人民對(duì)國(guó)際旅游產(chǎn)品的選擇更具多元化。

2.3 “一帶一路”給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)的機(jī)遇

2.3.1推動(dòng)沿邊地區(qū)發(fā)展

首先，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口物流的發(fā)展。北部灣地區(qū)包含著北海，防城港以及欽州三個(gè)港口。隨著中國(guó)南寧-新加坡之間的經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)完成，將會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)北部灣地域成為海上絲綢之路的重要門戶。同時(shí)，北部灣港過(guò)去發(fā)展滯后，管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題將會(huì)逐步得到解決。

只要自由貿(mào)易區(qū)能夠持續(xù)開展下去，“一帶一路”將會(huì)使沿線國(guó)家進(jìn)出口商品的價(jià)格變得更加便宜，產(chǎn)品種類越來(lái)越豐富，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)與越南之間的跨境電商交易。促進(jìn)了銀行間交易量的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)使我國(guó)與沿線國(guó)家的生意動(dòng)機(jī)更加明顯，手續(xù)也會(huì)相繼變得簡(jiǎn)單，中小企業(yè)的進(jìn)入門檻降低。

2.3.2北部灣實(shí)現(xiàn)其通道價(jià)值

統(tǒng)計(jì)表明，2014年經(jīng)廣西港口到東盟地區(qū)的貨物總價(jià)值達(dá)到人民幣1630億元，然而，僅僅廣西區(qū)內(nèi)港口進(jìn)出口貨物就達(dá)到人民幣1374.5億元。由此可以看出，廣西目前已經(jīng)成為了與東盟對(duì)接的一個(gè)巨大市場(chǎng)，從而北部灣港口也轉(zhuǎn)型成為了國(guó)際通道。

3 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)

3.1北部灣港口交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，缺乏信息化水平

北部灣港口區(qū)尚未建立一個(gè)完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)，各港口之間，與公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等其他交通運(yùn)輸工具之間也沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各種配套設(shè)施欠缺，無(wú)法滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)物流體系的要求。另外，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的信息存儲(chǔ)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在貨物運(yùn)輸物流方面的信息化水平相對(duì)滯后不能滿足當(dāng)代物流的開展。

3.2來(lái)自周邊及內(nèi)陸港口的威脅

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的周邊港口威脅源于廣州地區(qū)的港口競(jìng)爭(zhēng)，廣東具備特別的區(qū)位勝勢(shì)，是西南地區(qū)出海的重要口岸，占據(jù)了相當(dāng)大的份額，同時(shí)擁有豐富的物流來(lái)源，再加上其擁有發(fā)達(dá)的海路也為其港口的開展帶來(lái)了方便。另外，越南境內(nèi)的蓋林港在深水港方面也對(duì)北部灣港口造成威脅。北部灣區(qū)內(nèi)深水泊位相對(duì)比較少，但是蓋林港的深水港擁有3個(gè)深水泊位。

區(qū)內(nèi)的憑祥市是廣西區(qū)內(nèi)與越南相隔最近的地區(qū)，而且憑祥可以憑靠其鐵路聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，與越南境內(nèi)進(jìn)行陸路運(yùn)輸，這對(duì)廣西北部灣內(nèi)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一個(gè)相當(dāng)大的威脅。

3.3開放程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不高

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出口的商品以低附加值商品為主，出口企業(yè)以中小企業(yè)為主，其所面向的東盟國(guó)家大多為東盟國(guó)家內(nèi)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家。其次，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)以糧油食品，冶金，石化類等重化類工業(yè)，以及資源型和初加工型產(chǎn)業(yè)為主，其產(chǎn)業(yè)鏈向下以及向上發(fā)展的延伸不夠。新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于一種待萌芽階段，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，信息化以及信息服務(wù)發(fā)展較為緩慢。

4 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要的創(chuàng)新發(fā)展

4.1北部灣自貿(mào)區(qū)建立的必然性

僅2014年間，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額就達(dá)到了4804億美元，中國(guó)-東盟貿(mào)易區(qū)成為了全球第三大貿(mào)易區(qū)。因此，東盟是我國(guó)一個(gè)很重要的對(duì)外貿(mào)易伙伴。而廣西又處于一個(gè)較有優(yōu)勢(shì)的地域，因而，在此次“一帶一路”政策的推動(dòng)下，廣西有必要抓住機(jī)會(huì)，在區(qū)內(nèi)建立一個(gè)面向東盟國(guó)家的自貿(mào)區(qū)。

4.1.1建立北部灣自貿(mào)區(qū)的意義

其一，可以有效的督促政府進(jìn)行完整的配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加快完善自貿(mào)區(qū)的管理體制，形成一個(gè)更加完善的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易導(dǎo)向。同時(shí)可以很好的解決區(qū)內(nèi)中小企業(yè)之間對(duì)外貿(mào)易管理體制上的混亂問(wèn)題，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，更好的建立面向東盟國(guó)度的高效的貿(mào)易通道。其二，能夠有效滿足區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的繼續(xù)開展。廣西區(qū)內(nèi)建立了一些具有自由貿(mào)易區(qū)中部分功能的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)。這些特殊監(jiān)管區(qū)不同于真正的自由貿(mào)易區(qū)，無(wú)論在配套設(shè)施方面還是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，都不能滿足發(fā)展的需求。因此，北部灣自貿(mào)區(qū)的建立應(yīng)立足于海上絲綢之路的戰(zhàn)略目標(biāo)，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上選擇最具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，選擇合適的自貿(mào)區(qū)示范點(diǎn)，形成“以點(diǎn)帶面”的方式。

4.1.2北部灣自貿(mào)區(qū)建立戰(zhàn)略思路

首先，完善相應(yīng)的政策與法制法規(guī)，使整個(gè)市場(chǎng)健康發(fā)展。我們可以將廣西特殊的監(jiān)管區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一整合，同時(shí)制定統(tǒng)一且整的管理?xiàng)l例。這樣，不光可以維護(hù)職工的合法權(quán)利，還能推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，促進(jìn)國(guó)民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，從而避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的糾紛。

其次，進(jìn)行完整的配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。一個(gè)完整自貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，最重要的是高科技的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的支持。因此，首先要解決的便是建成一個(gè)互通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行海陸空三個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)運(yùn)。

最后，實(shí)現(xiàn)方便快捷的貿(mào)易服務(wù)通道。第一，進(jìn)行跨境電商業(yè)務(wù)的整合并且對(duì)海關(guān)以及企業(yè)之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行互通，形成一個(gè)完整網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第二，對(duì)出入境的門檻進(jìn)行管理，利用電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)貿(mào)易口岸的資源的監(jiān)管，搭建區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

4.2港口物流的創(chuàng)新

4.2.1推動(dòng)綠色物流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，發(fā)展港口的綠色物流技術(shù)。政府部門應(yīng)該以稅收或財(cái)政支出的方式鼓勵(lì)中小型企業(yè)參與到建設(shè)綠色港口中來(lái)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，建立一套包含綠色理念在內(nèi)的生產(chǎn)管理體系。改變傳統(tǒng)的物流發(fā)展方式，努力提倡綠色建設(shè)，把綠色港口發(fā)展作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

4.2.2物流體系的金融服務(wù)創(chuàng)新

物流金融服務(wù)體系意為在面向物流流通過(guò)程中，開辟全套金融產(chǎn)品，融資企業(yè)可以在平臺(tái)中得到安全靈活的融資物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金的融合；而物流公司也能夠在平臺(tái)中獲得額外的物流增值的服務(wù)，同時(shí)增加物流資金營(yíng)業(yè)收入。對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，我們應(yīng)爭(zhēng)取獲得中國(guó)—東盟海上合作上資金方面的支持，建立一套完善的金融服務(wù)物流平臺(tái)，以現(xiàn)代信息化服務(wù)，發(fā)展第三方綜合創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)于東盟國(guó)家。充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+港口物流”探究。利用大數(shù)據(jù)，對(duì)港口區(qū)內(nèi)的企業(yè)，物流公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)，整合。

4.3加快相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

隨著港口物流的快速發(fā)展，對(duì)于物流人才的需求不斷增大。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)高校與大型物流企業(yè)之間開展合作辦學(xué)，聯(lián)合推動(dòng)新型教學(xué)模式，全面逼真模擬教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)基地等基本教學(xué)設(shè)施建設(shè)。積極開展外出留學(xué)，交流合作的模式，共享國(guó)內(nèi)外教學(xué)資源，為“一帶一路”的發(fā)展提供人才支持。

5 總結(jié)

“一帶一路”的發(fā)展，是一把雙刃劍，不僅給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)了各種機(jī)遇，也使其面臨了巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們需要不斷的借鑒成功先例，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，找到適合自己的發(fā)展路線，有效實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 李軍，張文韜，鄧靖.北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口物流發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].海洋開發(fā)與管理.2013(12).

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2017年西南民族大學(xué)中央高校優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)工程項(xiàng)目資助，項(xiàng)目號(hào)：2017ZYXS105

孫路平(1994.07-)，女，漢族，碩士研究生，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，金融專碩。

F127

：A

：1672-5832(2017)09-0093-02