郭 為,黃衛(wèi)東,余 琴
(青島大學(xué) 旅游與地理科學(xué)學(xué)院,山東 青島 266071)
【旅游業(yè)研究】
旅游共享經(jīng)濟(jì)與非正規(guī)就業(yè):對(duì)供給側(cè)改革下就業(yè)問(wèn)題的思考*
郭 為,黃衛(wèi)東,余 琴
(青島大學(xué) 旅游與地理科學(xué)學(xué)院,山東 青島 266071)
說(shuō)明了供給側(cè)改革帶來(lái)的就業(yè)困境,指出了旅游共享經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)困境的有效方法。旅游共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)空間共享、時(shí)間共享和出行共享從地域增量、費(fèi)用增量和特色增量上促進(jìn)了非正規(guī)就業(yè)的增長(zhǎng)。隨著投資增加和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它會(huì)導(dǎo)致就業(yè)模式發(fā)生根本性的變遷。因此,國(guó)家的各種與就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障政策可能都需要隨著就業(yè)模式的改變而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
旅游;共享經(jīng)濟(jì);非正規(guī)就業(yè)
自從2015年以來(lái),中國(guó)政府開(kāi)始了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革①。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含兩個(gè)方面的含義:第一,結(jié)構(gòu)改進(jìn)。結(jié)構(gòu)改進(jìn)意味著工業(yè)制造的智能化和互聯(lián)化,工業(yè)制造的智能化和互聯(lián)網(wǎng)化會(huì)催生資本替代勞動(dòng),帶來(lái)制造業(yè)領(lǐng)域里的失業(yè)。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)一項(xiàng)最新的報(bào)告預(yù)測(cè):以3D打印、機(jī)器人、納米科技、人工智能、生物科技為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命即將到來(lái),到2020年,全球?qū)?huì)有超過(guò)500萬(wàn)人失業(yè)②。第二,存量調(diào)整。存量調(diào)整意味著對(duì)生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)如高耗能和污染不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)無(wú)疑也會(huì)導(dǎo)致大量職工下崗。例如,2016年3月,武鋼裁員5萬(wàn)人③。整個(gè)煤炭系統(tǒng)和鋼鐵系統(tǒng)總共涉及180萬(wàn)職工的分流安置④。
為了解決下崗職工的就業(yè)問(wèn)題,中央財(cái)政拿出1 000億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,重點(diǎn)幫助國(guó)有企業(yè)安置這些下崗職工。有些人對(duì)中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題比較樂(lè)觀。樂(lè)觀的原因主要來(lái)自兩個(gè)方面:第一,中國(guó)現(xiàn)在步入了老齡化社會(huì),年輕勞動(dòng)力的供給有限,而企業(yè)對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求比較大。第二,政府部門(mén)針對(duì)五類(lèi)失業(yè)人員準(zhǔn)備了相關(guān)的支持政策并且建設(shè)三張網(wǎng)⑤。他們認(rèn)為通過(guò)這些支持政策和三張網(wǎng)就能夠比較好地解決就業(yè)問(wèn)題⑥。
但是,就業(yè)支持政策和就業(yè)保障的三張網(wǎng)都只是一種“被動(dòng)”解決就業(yè)問(wèn)題的方法。真正解決就業(yè)問(wèn)題的手段是讓經(jīng)濟(jì)能夠主動(dòng)進(jìn)行“就業(yè)造血”,創(chuàng)造吸納就業(yè)的機(jī)會(huì)。
究竟應(yīng)該如何解決供給側(cè)改革中的就業(yè)問(wèn)題呢?中國(guó)政府解決就業(yè)問(wèn)題的傳統(tǒng)方式,主要通過(guò)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)性擴(kuò)張來(lái)創(chuàng)造就業(yè)崗位,而沒(méi)有考慮到利用新經(jīng)濟(jì)例如共享經(jīng)濟(jì)來(lái)創(chuàng)造就業(yè)。事實(shí)上,2015年,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的情況下,服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展,服務(wù)業(yè)GDP占比超過(guò)了50%⑦,共享經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)亮點(diǎn)。因此,我們認(rèn)為,服務(wù)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)可能成為解決現(xiàn)階段就業(yè)問(wèn)題的一種非常好的市場(chǎng)化途徑。
近些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)明顯,成為推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿1-4]。在北京、南京、上海等一些大城市,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的彈性很大[5]。盡管如此,與同期發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)在總量和結(jié)構(gòu)上都相對(duì)不合理[6-8]。這種情況出現(xiàn)的主要原因有3個(gè):第一,政府很長(zhǎng)時(shí)期的工作重點(diǎn)放在工業(yè)上,并沒(méi)有真正重視服務(wù)業(yè)[9]。第二,對(duì)于能夠創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶,政府并沒(méi)有在金融等政策上給予足夠的支持或者雖有政策但并沒(méi)有落實(shí)[10]。第三,服務(wù)業(yè)自身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理,影響了就業(yè)的吸納能力[11]。
如何改善服務(wù)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)業(yè)的就業(yè)能力呢?王翔[12]認(rèn)為,城市化能夠很好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納。城市化進(jìn)程和城市規(guī)模的擴(kuò)大能夠提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集中,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集中又可以帶動(dòng)相關(guān)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;反過(guò)來(lái),服務(wù)業(yè)就業(yè)乘數(shù)的大小會(huì)受制于城鎮(zhèn)化水平和城市的規(guī)模[13]。其次,對(duì)服務(wù)業(yè)的投資及基礎(chǔ)設(shè)施改善能夠降低企業(yè)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的成本,吸引企業(yè)為消費(fèi)者提供更多服務(wù),從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)吸納更多的勞動(dòng)力[14-15]。再次,服務(wù)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)改善能夠大幅度提高勞動(dòng)力的吸納能力。例如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠放大就業(yè)乘數(shù)[16-18];社會(huì)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠提高不同種類(lèi)服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量[19]。但是,也有許多研究發(fā)現(xiàn),服務(wù)業(yè)的發(fā)展一定程度上犧牲了勞動(dòng)生產(chǎn)率[8]36[20],同時(shí)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的滯后阻礙了自身勞動(dòng)力吸納能力的成長(zhǎng)[21]。
發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此嗎?以美國(guó)為例,半個(gè)世紀(jì)以來(lái),美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出很好的協(xié)調(diào)性,就業(yè)增長(zhǎng)主要來(lái)自服務(wù)業(yè)的發(fā)展;其中,教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)就業(yè)總量最大,金融業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)率最快[22]。綜觀整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),我們發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)上升速度快,社會(huì)服務(wù)和個(gè)人服務(wù)非常發(fā)達(dá)。整個(gè)服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比居產(chǎn)業(yè)第一[23]。
中國(guó)的服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期,2015年服務(wù)業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%,但是服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比例僅為40%左右。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的空間還很大[24]。服務(wù)業(yè)能夠長(zhǎng)期促進(jìn)中國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)嗎[25]?籍佳婧[26]認(rèn)為,正規(guī)部門(mén)的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在扭曲,遏制了服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納潛能。在非正規(guī)部門(mén),就業(yè)與服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系[27-28]。正是因?yàn)榉?wù)業(yè)的發(fā)展,許多就業(yè)以非正規(guī)就業(yè)的形式在服務(wù)業(yè)中大量存在[29-30]。以旅游業(yè)為例,2012年非正規(guī)就業(yè)總量達(dá)到了2 040多萬(wàn)[31- 32]。非正規(guī)就業(yè)的拉動(dòng)系數(shù)平均可以達(dá)到8倍左右[31]70。更具意義的是,大量非正規(guī)就業(yè)是一種失業(yè)者的主動(dòng)就業(yè)[33-34]。這意味著服務(wù)業(yè)非正規(guī)部門(mén)具有“就業(yè)造血”的功能,這些非正規(guī)就業(yè)者不依靠政府,自己主動(dòng)承擔(dān)了非正規(guī)市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)[35]。因此,我們認(rèn)為,鑒于非正規(guī)部門(mén)能夠極大地解決政府在供給側(cè)改革過(guò)程中失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題,國(guó)家可以考慮通過(guò)非正規(guī)就業(yè)的形式來(lái)解決當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題[36-37]。
但是現(xiàn)階段,非正規(guī)就業(yè)依托什么經(jīng)濟(jì)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)呢?這就是共享經(jīng)濟(jì)⑧。資源閑置是共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。共享經(jīng)濟(jì)就是利用互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)[38],讓閑置資源與需求者迅速匹配。在傳統(tǒng)的商業(yè)模式中,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者,消費(fèi)以所有權(quán)買(mǎi)斷為主;共享經(jīng)濟(jì)顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)模式[39],讓個(gè)體成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者[40]。在共享經(jīng)濟(jì)中,消費(fèi)以使用權(quán)的短暫轉(zhuǎn)移為主(也就是租賃)。
共享經(jīng)濟(jì)充分利用了閑置資源,從整個(gè)社會(huì)供給來(lái)看,由于個(gè)體的多樣性,供給變得更加豐富和個(gè)性化[41];而從需求來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高了消費(fèi)的便捷性,將每一個(gè)顧客的消費(fèi)需求變得更具有針對(duì)性和目的性。因此,共享經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)方面改變了產(chǎn)品供給的方式和內(nèi)涵,讓非標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)成為可能[42]。這在客觀上會(huì)產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)力多樣化的需求??梢?jiàn),共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以極大地釋放個(gè)人的創(chuàng)造力和積極性,因此使得“全民創(chuàng)新和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”成為可能[43-44]。
文章共分為5個(gè)部分,接下來(lái)的第二部分對(duì)旅游共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了理論說(shuō)明,第三部分進(jìn)一步闡釋了旅游共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)非正規(guī)就業(yè)增長(zhǎng)契合了供給側(cè)改革,第四部分說(shuō)明了共享經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致就業(yè)模式改變的可能性,結(jié)論放在第五部分。
旅游業(yè)是最具功能性和平臺(tái)性的服務(wù)業(yè)⑨。旅游業(yè)幾乎串聯(lián)了所有的行業(yè),成為這些行業(yè)中心(見(jiàn)圖1)。旅游包括食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素。食直接關(guān)聯(lián)餐飲業(yè),住關(guān)聯(lián)住宿業(yè),行關(guān)聯(lián)交通運(yùn)輸業(yè),游關(guān)聯(lián)景點(diǎn)景區(qū)以及娛樂(lè)等其他行業(yè),購(gòu)關(guān)聯(lián)金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)。正是因?yàn)槁糜螛I(yè)的這種平臺(tái)特性,吸引了許多其他企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入旅游業(yè)。例如,阿里巴巴、攜程、萬(wàn)達(dá)等等。這些企業(yè)與旅游業(yè)融合,催生了許多新業(yè)態(tài)[45]。最具代表性的一種業(yè)態(tài)是共享經(jīng)濟(jì)。
資料來(lái)源:作者根據(jù)旅游業(yè)特點(diǎn)制作。圖1 旅游業(yè)平臺(tái)性以及與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
旅游共享經(jīng)濟(jì)分別體現(xiàn)了空間共享、時(shí)間共享和出行共享(見(jiàn)圖2)。首先,空間共享表現(xiàn)為閑置房間共享,它涉及旅游六要素中的“住”。在沒(méi)有出現(xiàn)共享平臺(tái)前,游客只能住酒店。通過(guò)共享平臺(tái),游客現(xiàn)在可以直接住在目的地居民的家里。Airbnb、螞蟻短租、小豬短租以及途家和住百家等平臺(tái),是典型的空間共享??臻g共享理論上給每個(gè)擁有閑置房屋/房間使用權(quán)的個(gè)體提供了自我就業(yè)的機(jī)會(huì)。在一些熱點(diǎn)城市如青島,在旅游旺季,每間房/屋每晚的租金可以達(dá)到350元左右,半年的收入可達(dá)到7萬(wàn)元左右。以小豬短租在青島共享的房間為例,截止到2016年1月19日,總共有2 224間房屋/間提供。以第一個(gè)頁(yè)面房間計(jì)算的均價(jià)為439.6元??梢?jiàn),在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期,通過(guò)閑置資源在共享平臺(tái)上的利用,人們可以獲得不錯(cuò)的收入。這份收入相當(dāng)于給失業(yè)人員提供了一份工作。
注釋?zhuān)涸诼糜喂蚕斫?jīng)濟(jì)中,消費(fèi)者可以是生產(chǎn)者,生產(chǎn)者可以是消費(fèi)者,他們依托共享平臺(tái)直接交易,形成共享經(jīng)濟(jì)。資料來(lái)源:作者根據(jù)旅游行業(yè)特點(diǎn)制作。圖2 旅游共享經(jīng)濟(jì)模型
其次,時(shí)間共享。接入共享平臺(tái)的旅游目的地的人們,可以利用閑暇時(shí)間從事各種各樣的為外地游客服務(wù)的兼職或零時(shí)性的工作。在旅游業(yè),空余時(shí)間共享的代表是導(dǎo)游服務(wù)。在一些旅游景區(qū),不同的游客群體可以根據(jù)自己的需要,臨時(shí)雇用一個(gè)熟悉該景點(diǎn)的導(dǎo)游。現(xiàn)在,通過(guò)共享平臺(tái),你在全世界熱門(mén)旅游景區(qū),可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)雇用你需要的導(dǎo)游。例如,德國(guó)一個(gè)名為“租賃一個(gè)導(dǎo)游(rent-a-guide)”的共享平臺(tái),提供16 000個(gè)旅游項(xiàng)目,與超過(guò)110個(gè)國(guó)家的5 500名導(dǎo)游簽署了合約。在這里,你可以找到符合不同需求的導(dǎo)游。網(wǎng)站上標(biāo)有每個(gè)導(dǎo)游的聯(lián)系方式,游客可以直接與導(dǎo)游訂制自己的旅游計(jì)劃⑩。國(guó)內(nèi)類(lèi)似的網(wǎng)站例如青島的陽(yáng)光車(chē)導(dǎo),該平臺(tái)既提供導(dǎo)游和租車(chē)服務(wù),也能提供訂制化的旅游產(chǎn)品○11。通過(guò)這種旅游共享平臺(tái),旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生或?qū)Ξ?dāng)?shù)厥煜さ氖忻穸伎梢岳每沼鄷r(shí)間兼職做導(dǎo)游。
另外一種空余時(shí)間共享的典型代表就是兼職。Taskrabbit(任務(wù)兔)是美國(guó)知名的兼職平臺(tái),它隨時(shí)發(fā)布各種碎片化的任務(wù),以這些任務(wù)為核心鏈接雇主和勞動(dòng)人員。在美國(guó),自由職業(yè)繁榮興盛,Taskrabbit平臺(tái)因此匯聚了大量的勞動(dòng)力○12,這其中10%是大學(xué)生,12%是擁有一些技能的年輕女性,15%是家庭主婦,25%是退休人員,38%是其他人群○13。中國(guó)代表性的兼職平臺(tái)是探鹿,它通過(guò)構(gòu)建交易閉環(huán)打造兼職領(lǐng)域的“淘寶”。目前每日服務(wù)人次達(dá)到5 000,月交易額在1 000萬(wàn)以上。隨著中國(guó)人口紅利的消失,越來(lái)越多的企業(yè)會(huì)采用彈性用工,因此,兼職行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆?/p>
最后,出行共享。出行共享的代表分別是Uber(優(yōu)步)和滴滴。Uber在2014年進(jìn)入中國(guó),大部分司機(jī)都屬于兼職或自由職業(yè)者。滴滴成立于2012年,目前已覆蓋全國(guó)170余所城市,司機(jī)近90萬(wàn)○14。Uber的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了旅游的領(lǐng)域。例如,Uber在杭州西湖推出了一鍵叫船服務(wù),游客可以通過(guò)Uber直接找到游覽西湖的搖櫓船。
旅游共享經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè),在國(guó)外是Airbnb和Uber(優(yōu)步),在國(guó)內(nèi)則是途家、小豬短租和滴滴。旅游共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)3個(gè)方面擴(kuò)大了非正規(guī)就業(yè)的總量(見(jiàn)圖3)。
資料來(lái)源:作者根據(jù)文章結(jié)構(gòu)制作。圖3 旅游共享經(jīng)濟(jì)如何創(chuàng)造就業(yè)
第一,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),在全球范圍內(nèi)給予人們?cè)诰€上從事兼職或自我就業(yè)的機(jī)會(huì)。Airbnb是旅游共享經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性龍頭企業(yè)。Airbnb利用家庭閑置的房間,通過(guò)Airbnb平臺(tái)向全世界的旅游者發(fā)售。2014年,通過(guò)Airbnb預(yù)訂民宿短租的中國(guó)出境游用戶增長(zhǎng)了700%○15。2015年,Airbnb在全世界190多個(gè)國(guó)家擁有1.2億個(gè)房源,這意味著它至少要為社會(huì)提供1.2億個(gè)兼職或?qū)B毜墓ぷ鳌?015年3月,它成為2016里約奧運(yùn)會(huì)的房源提供商○16。在國(guó)內(nèi),小豬短租在北京、上海等全國(guó)13個(gè)城市設(shè)有分公司,房源覆蓋國(guó)內(nèi)130多個(gè)城市。這也意味著在130多個(gè)城市里有許多人利用小豬短租從事兼職或自我就業(yè)。2012年,中國(guó)家庭自有住房擁有率已達(dá)89.68%,遠(yuǎn)高于60%的世界平均水平。其中,城市家庭達(dá)到85.39%,城市家庭擁有兩套以上住房的家庭占19.07%○17。如何利用共享平臺(tái),讓這些閑置的房源流動(dòng)起來(lái),不僅可以有效地為房地產(chǎn)業(yè)去庫(kù)存,而且能夠解決就業(yè)和收入的問(wèn)題。
第二,共享經(jīng)濟(jì)降低了就業(yè)的交易費(fèi)用,可以為更多人提供非正規(guī)性的工作。旅游共享平臺(tái)對(duì)就業(yè)者來(lái)說(shuō)有兩個(gè)好處。首先,直接費(fèi)用低。由于并不受雇于某個(gè)特定的商業(yè)組織,不存在遞交申請(qǐng)或者請(qǐng)假等非常煩瑣的交易環(huán)節(jié)。就業(yè)者可以直接向消費(fèi)者提供產(chǎn)品或服務(wù)并收取費(fèi)用。其次,更容易獲得客源。共享平臺(tái)集聚了大量的客源。就業(yè)者只需要在平臺(tái)注冊(cè),接入平臺(tái),表明自己提供的產(chǎn)品和服務(wù)即可獲得大量客源,極大地節(jié)省了尋找客源的費(fèi)用。
第三,旅游共享經(jīng)濟(jì)需要更多的勞動(dòng)力提供非標(biāo)準(zhǔn)化的、各具特色的產(chǎn)品或服務(wù)。Airbnb能夠向全球超過(guò)190個(gè)國(guó)家的旅游者提供獨(dú)一無(wú)二的“家”,而不是酒店的標(biāo)準(zhǔn)間。大多數(shù)酒店追求標(biāo)準(zhǔn)化,而平臺(tái)上的個(gè)體服務(wù)則表現(xiàn)為多元化和個(gè)性化。這些多元化和個(gè)性化主要表現(xiàn)為個(gè)性化民宿和本土化服務(wù)。例如,房東通常會(huì)根據(jù)自己的喜好和當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗將房間布置得極具個(gè)性。比方說(shuō),臨湖的吊腳樓和帶樓梯的床,高大的盆栽虎皮蘭面向藍(lán)色的海,等等。Airbnb還鼓勵(lì)房東幫助房客在旅游時(shí)以當(dāng)?shù)厝说囊暯侨ンw驗(yàn)生活。例如,中國(guó)地方特色的臭豆腐和即將消失的江南小巷。很顯然,提供這些非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需要更多了解當(dāng)?shù)匚幕偷乩淼膭趧?dòng)力參與其中。因此,共享經(jīng)濟(jì)從多樣性上增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求。
2015年,中國(guó)旅游業(yè)的投資首次破萬(wàn)億,達(dá)到10 072億元○18。其中,在線旅游投資持續(xù)升溫,“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)程加快。2015年在線旅游投資超過(guò)770億元,同比增長(zhǎng)42%○19。2015年8月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,第一次提出了旅游投資促進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)3年內(nèi)中國(guó)旅游直接投資可能超過(guò)3萬(wàn)億元,帶動(dòng)15萬(wàn)億元以上的綜合投資○20,這會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)旅游共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)大、綜合效益高,在供給側(cè)改革時(shí)期,旅游業(yè)有可能成為吸納就業(yè)的主要力量,而旅游共享經(jīng)濟(jì)有可能是旅游業(yè)吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域。主要原因有兩個(gè):第一,共享經(jīng)濟(jì)特別適合吸納經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期的失業(yè)人員。共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是充分利用閑置資源,通過(guò)暫時(shí)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移,物盡其用,人盡其才。2008 年金融危機(jī)之后,美國(guó)失業(yè)率上升。當(dāng)時(shí)的Uber(優(yōu)步)聲稱(chēng)愿意為美國(guó)低工資的教師提供額外的收入,他們的做法就是通過(guò)家庭閑置資產(chǎn)的共享來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。那些收入不理想或還未從危機(jī)中恢復(fù)的人們通過(guò)成為房東、司機(jī)或小時(shí)工等方式,不僅增加了收入,同時(shí)利用共享降低了消費(fèi)支出。在中國(guó)新一代的年輕人中,分租多余的房間、淘換二手衣物、拼車(chē)、易貨以及購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)廉價(jià)品,這樣的心態(tài)和行為非常普遍。通過(guò)出租汽車(chē)、公寓、勞動(dòng)力甚至智力資源,失業(yè)的人們能夠?qū)崿F(xiàn)“有規(guī)劃的自我就業(yè)”。
第二,勞動(dòng)力的共享可以用低成本實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)源于美國(guó),但是美國(guó)的國(guó)情和中國(guó)不同。在美國(guó),人是稀缺性資源,實(shí)物資產(chǎn)豐腴。2012年,美國(guó)平均每個(gè)家庭的凈資產(chǎn)約為50萬(wàn)美元○21,家庭資產(chǎn)的基本配置為車(chē)、車(chē)庫(kù)、手工作坊以及各種電器。所以,在美國(guó),共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于讓多余的物品流轉(zhuǎn)起來(lái),讓生活的成本更低。而在中國(guó),人力是最豐腴的資源,實(shí)物資產(chǎn)相對(duì)稀缺。因此,勞動(dòng)力的共享就可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。國(guó)內(nèi)快遞公司蓬勃興起,其根本原因就是它解決了以前無(wú)法解決的問(wèn)題,即特定人群勞動(dòng)力的閑置價(jià)值無(wú)法釋放。
旅游業(yè)與制造業(yè)最大的差別表現(xiàn)在流程上,制造業(yè)的流程是連續(xù)的,中間不能間斷;而旅游服務(wù)的流程可以是間斷的,表現(xiàn)為一個(gè)個(gè)任務(wù),碎片化現(xiàn)象明顯。同樣的情形是,一個(gè)人的工作在8小時(shí)內(nèi)是連續(xù)的(企業(yè)要求),8小時(shí)外都是非連續(xù)的或碎片化的。因此理論上,8小時(shí)之外的正規(guī)就業(yè)的個(gè)體、下崗或失業(yè)人員與服務(wù)任何時(shí)候都存在著對(duì)接的可能。旅游共享經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)對(duì)接的平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)就業(yè)的人們,他們的工作脫離了任何商業(yè)組織(企業(yè)),就業(yè)模式以非正規(guī)就業(yè)為主,通常表現(xiàn)為兼職、鐘點(diǎn)工、自由職業(yè)者、個(gè)體商戶等等。
共享經(jīng)濟(jì)從根本上改變了勞資關(guān)系。在傳統(tǒng)雇用模式中,個(gè)體只能依附于企業(yè)。共享經(jīng)濟(jì)會(huì)極大地改變勞動(dòng)力的全職就業(yè)模式,給那些富有創(chuàng)造力的個(gè)體提供一種全新的在家謀生方式,人們可以自由選擇自己感興趣和擅長(zhǎng)的事務(wù)、工作時(shí)間和工資。事實(shí)上,不少參與分享業(yè)務(wù)的人,都擁有自己的本職工作,只是將這些分享服務(wù)看成是額外的收入。從公司的角度看,這種模式能夠保證公司自身靈活地調(diào)整規(guī)模,免去了裁員和招聘的痛苦,也不用考慮職工獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)、退休金以及工會(huì)之類(lèi)的煩瑣事務(wù)。這種工作模式,對(duì)于個(gè)人和公司都是非常有利的,從而使社會(huì)成員成為自由職業(yè)者和兼職人員的混合。
閑置(剩余)和需求長(zhǎng)期存在于人類(lèi)歷史長(zhǎng)河之中。人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是促進(jìn)兩者之間的匹配,但是這種匹配通常非常低效,只能零散地、小批量地發(fā)生。究其根本是因?yàn)檫@些剩余和需求都太長(zhǎng)尾○22和碎片化,無(wú)法規(guī)?;瘜?duì)接。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)提供了自由匹配的技術(shù)基礎(chǔ),解除了人們進(jìn)行超時(shí)空鏈接的最后一道障礙。
共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式,從而也改變了人們的就業(yè)模式。在將來(lái),很多人的就業(yè)可能不再是朝九晚五的固定工作制,而是更具彈性和靈活性的非正規(guī)就業(yè)。這些就業(yè)表現(xiàn)為兼職、鐘點(diǎn)工、小時(shí)工、勞務(wù)派遣、自我就業(yè)、自由職業(yè)者等等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至?xí)苌鲈S多以前沒(méi)有的工種和就業(yè)方式。因此,國(guó)家的各種與就業(yè)相關(guān)的社會(huì)保障政策可能都需要隨著就業(yè)模式的改變而進(jìn)行調(diào)整。至少有一點(diǎn)要糾正,那就是改變過(guò)去對(duì)非正規(guī)就業(yè)的歧視。在供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,甚至需要鼓勵(lì)人們從事各種非正規(guī)就業(yè),尤其是自我就業(yè)。這種就業(yè)在某種程度上是一個(gè)最小單位的創(chuàng)業(yè)。我們需要習(xí)慣和接受這種就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。
注釋
① http://www.gov.cn/xinwen/2016-01/04/content_5030414.htm。
② http://toutiao.com/a6241340313789710594/
③ http://www.ctdsb.net/html/2016/hubei_0312/26065.html
④ http://news.xinhuanet.com/live/2016-02/29/c_1118187143.htm
⑤ 這五類(lèi)人分別是大學(xué)生,包括往屆畢業(yè)就業(yè)遇到問(wèn)題的和應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,第二是失業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,第三是困難企業(yè)具備再就業(yè)能力的職工,第四是困難地區(qū)有就業(yè)意愿的人員,第五是確實(shí)有困難的就業(yè)人員。三張網(wǎng)就是就業(yè)信息網(wǎng)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)和社會(huì)保障安全網(wǎng)。
⑥ http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-03/07/c_128778322.htm
⑦ http://finance.huanqiu.com/roll/2015-12/8238186.html。
⑧ 就是指以獲得一定報(bào)酬為目的,基于陌生人(消費(fèi)者)且存在物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種商業(yè)模式。
⑨ 按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),主要包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他不容易分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。
⑩ http://www.rent-a-guide.com/。
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[責(zé)任編輯:連云凱] [責(zé)任校對(duì):潘岳風(fēng)]
TourismShareEconomyandInformalEmployment:The Study on Employment in the Reform of Supply Front
GUO Wei,HUANG Weidong,YU Qin
(TourismandGeographySchool,QingdaoUniversity,Qingdao266071,China)
The paper discloses the employment difficulties by the reform of supply front and points out that tourism share economy is the effective way of solving the employment problems. Tourism share economy includes time sharing,space sharing and travel sharing,which promote employment growth by domain and expense and characteristic accruement of employment. With the development of investment and share economy, the tourism share economy will activate the basic change of employment pattern. So the government policies related with employment should make change with it.
tourism ; share economy ; informal employment
國(guó)家社科基金項(xiàng)目“旅游產(chǎn)業(yè)融合中的就業(yè)模式變遷研究”(15BGL111)
2016-10-13
郭為(1969- ),男,湖北天門(mén)人,青島大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)槁糜尉蜆I(yè);黃衛(wèi)東(1970- ),女,湖北天門(mén)人,青島大學(xué)圖書(shū)館館員,主要研究方向?yàn)閳D書(shū)情報(bào)與資料整理;余琴(1993- ),女,四川樂(lè)山人,青島大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院2016級(jí)碩士研究生,主要研究方向?yàn)槁糜尉蜆I(yè)。
GUO W,HUANG W D,YU Q.Tourism share economy and informal employment:the study on employment in the reform of supply front[J].Tourism forum,2017,10(4):76-85.[郭為,黃衛(wèi)東,余琴.旅游共享經(jīng)濟(jì)與非正規(guī)就業(yè):對(duì)供給側(cè)改革下就業(yè)問(wèn)題的思考[J].旅游論壇,2017,10(4):76-85.]
F590.8
A
1674-3784(2017)04-0076-10