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        關(guān)于教科書審定制度幾個(gè)基本問題的詮釋

        2017-09-02 13:05:40李虹霞
        卷宗 2017年22期

        摘 要:教科書做為教學(xué)的基本工具和重要依據(jù),是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體,故組織好教科書的審定是教材管理的重要任務(wù)之一。本文厘清了教科書審定制度的相關(guān)概念內(nèi)涵,指出了教科書審定及教科書審定制度的本質(zhì),以期對(duì)教科書審定制度的研究提供有益視角。

        關(guān)鍵詞:教科書;審定制度;基本問題

        新中國(guó)建國(guó)進(jìn)入80年代后,應(yīng)社會(huì)多元化、教育自由化、區(qū)域差異化的趨勢(shì)和要求,我國(guó)開始實(shí)行中小學(xué)教科書審定制度,它作為一個(gè)具有強(qiáng)烈價(jià)值傾向性的文化選擇的過程,與國(guó)家政策、民族精神、社會(huì)要求、文化傳統(tǒng)等密不可分。開展對(duì)教科書審定制度的研究,不僅有利于豐富教材和課程的管理理論,指導(dǎo)課程和教材建設(shè),同時(shí)也能對(duì)我國(guó)現(xiàn)行中小學(xué)教科書審定制度的完善提供借鑒和參考。

        1 教科書內(nèi)涵分析

        1.1 教科書的概念

        教科書是教材的子集,對(duì)教科書的不同定義映射出不同的教科書觀,進(jìn)而影響到教科書的建設(shè)、研究和使用,最終對(duì)教育教學(xué)的質(zhì)量和效果產(chǎn)生重要的影響。

        《漢語(yǔ)大詞典》對(duì)教科書的定義是:根據(jù)教學(xué)大綱的要求,專門為學(xué)生上課和復(fù)習(xí)而編寫的書?!督逃笤~典第一卷》認(rèn)為:教科書,亦稱“課本”/“教本”。根據(jù)各科教學(xué)大綱(或課程標(biāo)準(zhǔn))編寫的教學(xué)用書。它是教材的主體,通常按學(xué)年或?qū)W期分冊(cè),劃分單元或章節(jié)。主要山課文、注釋、插圖、實(shí)驗(yàn)和習(xí)題等構(gòu)成。其中課文是最基本的部分。我國(guó)學(xué)者曾天山認(rèn)為,教科書具有廣義和狹義兩種定義,“從廣義上看,教科書包含一切以書本為形式的教學(xué)媒介;從狹義上看,則限定在學(xué)校的教學(xué)用書?!?/p>

        綜合以上定義,我們?cè)嚳梢苑治龀鼋炭茣F(xiàn)代定義的集中要素:

        第一,教科書的編寫必須嚴(yán)格按照教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的要求開展作業(yè)。教科書必須在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和掌握課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)而利用課程標(biāo)準(zhǔn)的彈性空間進(jìn)行再創(chuàng)造、再組織。

        第二,教科書產(chǎn)生于現(xiàn)代學(xué)制業(yè)已形成的背景下。教科書的編寫要系統(tǒng)反映特定學(xué)科的內(nèi)容,其編制是在分科教學(xué)的背景下,根據(jù)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)、分科課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律等的指導(dǎo)進(jìn)行。

        第三,教科書有內(nèi)在的體例要求,主要由課文、注釋、插圖、實(shí)驗(yàn)和習(xí)題等構(gòu)成。一套教科書往往還有與之配套的教學(xué)參考書,這些都保證了教師減少教學(xué)的主觀臆斷性,從而保證教科書的科學(xué)性和教育性等內(nèi)在屬性。

        1.2 教科書的本質(zhì)

        教科書并不僅僅是一種教學(xué)媒介,其本身就是一種思想。它是根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心選擇的體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的一種文本表達(dá),所選擇的文本都具有特定的意義和價(jià)值特征,體現(xiàn)國(guó)家或社會(huì)的主流價(jià)值觀。

        2 教科書審定制度的內(nèi)涵分析

        2.1 制度的內(nèi)涵

        制度是一種規(guī)范化、定型化了的體系和結(jié)構(gòu),也即制度是一個(gè)系統(tǒng)。從系統(tǒng)論的角度考察教科書的審定制度,可以從靜態(tài)的構(gòu)成要素和動(dòng)態(tài)的運(yùn)行機(jī)制兩部分考察。

        就構(gòu)成要素而言,教科書審定制度做為一個(gè)系統(tǒng),絕不僅僅是一些規(guī)則的集成與組合,相反,它是具有自我實(shí)現(xiàn)能力的、有序運(yùn)行的系統(tǒng),一般由審定的規(guī)則、對(duì)象、理念、載體(程序、模式等)四大要素組成。任何一個(gè)制度都必須具備這四個(gè)要素,缺少任何一個(gè)要素,該制度都是不完整的,或者至少說是名存實(shí)亡的。

        就運(yùn)行機(jī)制而言,教科書審定制度內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、制約,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),并與系統(tǒng)所處的環(huán)境發(fā)生著作用。良性、高效、長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制是教科書審定制度所要追求的一種理想狀態(tài)。一般而言,教科書審定制度的運(yùn)行機(jī)制可分為動(dòng)力、整合、控制、保障等四個(gè)方面。深入研究教科書審定的各運(yùn)行機(jī)制,把握教科書審定制度運(yùn)行的一般原理,進(jìn)而運(yùn)用這些原理推動(dòng)教科書審定的良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展無疑大有裨益。

        2.2 教科書審定制度的內(nèi)涵

        2.2.1教科書審定制度的定義

        教科書審定制度是教科書管理制度的一個(gè)分支。一般而言,教科書的審查制度有三種基本類型:國(guó)定制(統(tǒng)編制度)、審定制和自由制。審定制把教科書的編寫權(quán)下移,充分利用社會(huì)資源參與教材建設(shè),教育行政部門則以宏觀管理的姿態(tài),框定課程標(biāo)準(zhǔn)并以此為依據(jù)實(shí)施對(duì)教科書的審查,打造教科書的多樣化市場(chǎng),權(quán)責(zé)明晰,力求效率最大化;國(guó)定制則折射了中央集權(quán)文化的印記,教育行政部門將教科書的編寫和審查高度集中,最后產(chǎn)生“統(tǒng)編通用、一綱一本”的教科書版本。自由制則把教科書的編寫和審查完全有賴于市場(chǎng)的調(diào)節(jié),雖然在某種程度上繁榮了教科書市場(chǎng),但教科書的文本質(zhì)量存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

        2.2.2教科書審定制度的本質(zhì)

        關(guān)于教科書審定制度的本質(zhì),我們可以從教育學(xué)和社會(huì)學(xué)兩個(gè)角度切入分析。

        就教育學(xué)角度而言,審定通過的優(yōu)質(zhì)教科書作為學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)概念的結(jié)合體,在貼近學(xué)生真實(shí)生活,反映學(xué)生既有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、承載與傳遞科學(xué)概念、方法等教育價(jià)值和文化價(jià)值等方面有重要價(jià)值。從這個(gè)意義上說,教科書審定制度作為保證教科書質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防止了粗制濫造的教科書流入市場(chǎng),從而在整體上確保了教科書質(zhì)量,進(jìn)而確保了國(guó)家教育的目的的順利達(dá)成。

        從社會(huì)學(xué)視角而言,教科書審定制度做為教科書管理的一種主要模式,在事實(shí)層面上體現(xiàn)了“社會(huì)控制”的流程,是“法定知識(shí)確認(rèn)”的過程,國(guó)家(政府)出于利益與意志的考慮,成立具體的職權(quán)機(jī)構(gòu),選擇評(píng)審人員,規(guī)范具體的審定標(biāo)準(zhǔn)與程序,審定機(jī)構(gòu)和人員則依據(jù)國(guó)家或地區(qū)的教育目標(biāo),制訂具體的審定細(xì)則,評(píng)判教科書的價(jià)值特性,確認(rèn)教科書的知識(shí)是否屬于合法的范圍。

        2.2.3教科書審定制度關(guān)涉的核心問題

        從目標(biāo)上而言,它表現(xiàn)為知識(shí)與政治的對(duì)話和拉鋸,教科書審定制度的運(yùn)行中,審定團(tuán)體的基本目標(biāo)在于依據(jù)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)遴選若干知識(shí),以維護(hù)知識(shí)的整體性和科學(xué)性;同時(shí),教育對(duì)政治的依附性決定了審定標(biāo)準(zhǔn)中有國(guó)家意識(shí)形態(tài)的控制,即知識(shí)的遴選必須經(jīng)由意識(shí)形態(tài)的考察,對(duì)于不符合統(tǒng)治集團(tuán)的知識(shí)集合,在教科書的審定環(huán)節(jié)將徹底剔除。

        從性質(zhì)上而言,教科書審定制度反映出學(xué)術(shù)與權(quán)力的糾結(jié)。教科書審定一方面體現(xiàn)了多元學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的訴求,另一方面又必須以社會(huì)統(tǒng)治階層(主導(dǎo))的價(jià)值觀來調(diào)整、統(tǒng)一教科書的編審。正如布爾迪爾的“身份文化說”,教科書的審定制度通過規(guī)定嚴(yán)格的審定標(biāo)準(zhǔn),力求教科書的編審人員認(rèn)同社會(huì)統(tǒng)治階層的“身份文化”,在自覺與不自覺之中贊成、遵守,通過權(quán)力的運(yùn)作,排斥其他的價(jià)值觀念,使其他價(jià)值觀念無法在教育領(lǐng)域中立足,不能對(duì)于社會(huì)未來成員產(chǎn)生影響,從而預(yù)防和控制價(jià)值的失范,維護(hù)統(tǒng)治階層價(jià)值的主導(dǎo)地位。在這樣的對(duì)抗中,取得學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的一方被成功標(biāo)簽為“身份文化”,從而獲得教科書內(nèi)容的支配權(quán)。

        從主體上而言,教科書審定制度反映了在教育場(chǎng)域中民間力量和官方力量的聯(lián)盟。教育作為一項(xiàng)國(guó)家公共事務(wù),必須保證教育目的統(tǒng)整性和歸一的教育的宗旨,這些均有賴于教育行政部門制定統(tǒng)一的教育政策、文件精神、課程標(biāo)準(zhǔn),并集中力量編寫高質(zhì)量的教科書。然而,當(dāng)單一的教育資源主體不足以應(yīng)對(duì)社會(huì)的多元和復(fù)雜時(shí),教育需要充分激活民間力量,充分賦權(quán)民眾對(duì)教科書的編寫,甚至在教科書審定過程中,優(yōu)化組合審定人員,增加民眾、社會(huì)力量的參與力度,最終在協(xié)調(diào)、共生中保證教科書審定制度的良性、高效、有序運(yùn)行。

        參考文獻(xiàn)

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        [4]張博,借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我國(guó)教科書審定制度的發(fā)展 [J] 《現(xiàn)代教育科學(xué)(普教研究)》 2015(4):166-167endprint

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