摘 要 近年來，我國信息網(wǎng)絡安全問題愈發(fā)突出，網(wǎng)絡違法犯罪和網(wǎng)絡侵權行為日益增多，網(wǎng)絡社會秩序漸趨混亂，造成諸多危害。為維護網(wǎng)絡社會安全，必須加強網(wǎng)絡法治建設。網(wǎng)絡社會的安全秩序需要國家制定和依照法律制度來維護和建設。本文基于推進網(wǎng)絡法治建設的必要性，對加快網(wǎng)絡法治建設助推網(wǎng)絡社會安全維護的策略展開了論述，并提出幾點針對性的建議來改善和解決網(wǎng)絡社會的安全維護問題。

關鍵詞 信息網(wǎng)絡 法治建設 網(wǎng)絡社會 安全維護

作者簡介：袁媛，安陽工學院講師，研究方向：民商法。

中圖分類號：C913.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.233

一、推進網(wǎng)絡法治建設的必要性

網(wǎng)絡社會安全的維護需要網(wǎng)民自覺承擔義務和利用網(wǎng)絡技術手段，但更重要的是加快網(wǎng)絡法治建設，讓網(wǎng)絡社會安全的維護有法可依，有律可循。

（一）維護國家網(wǎng)絡主權的迫切要求

網(wǎng)絡是信息技術發(fā)展的產(chǎn)物，因此具有超時空性，這與傳統(tǒng)意義上具有地域性的國家主權互相矛盾，延伸到網(wǎng)絡中的國家主權概念變得越來越模糊不清。有人認為主權具有天然排他性，強調(diào)網(wǎng)絡空間主權與互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)精神相沖突，將導致全球互聯(lián)網(wǎng)碎片化；部分國家趁此機會便大肆宣傳“國家主權過時論”的觀點，向世界宣示其網(wǎng)絡主權，企圖霸占網(wǎng)絡世界。所以，我們必須要提高警惕，準備應對措施。網(wǎng)絡主權也是國家主權的重要方面，網(wǎng)絡主權在一方面指的是國家擁有獨立自主開展和管理自己國家網(wǎng)絡空間事務的權力，另一方面指的是為保護本國互聯(lián)網(wǎng)而對外來入侵和攻擊進行防衛(wèi)的權力。因此，中國的網(wǎng)絡主權要受到保護和尊重，亟需加強國家網(wǎng)絡的法治建設。

（二） 維持網(wǎng)絡社會安全秩序的現(xiàn)實需要

互聯(lián)網(wǎng)有著“開放、平等、協(xié)作、分享”的精神，但同時它也是一把雙刃劍，網(wǎng)絡信息數(shù)量多更新快，由此出現(xiàn)了大量不良信息和獲取信息的非法違法途徑，比如色情信息的泛濫、肆意剽竊抄襲他人、傳播歪理邪說、公民個人信息泄漏以及利用計算機技術犯罪等等，特別是近年來，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪高發(fā)頻發(fā)，通過網(wǎng)絡各種途徑獲取和侵犯公民個人信息，為不法分子詐騙犯罪提供了更加便利的條件。而這些負面影響還只是冰山一角，就已經(jīng)嚴重損害了公民的基本權益，破壞了網(wǎng)絡社會的純凈發(fā)展，嚴重影響了社會文化、經(jīng)濟生活的正常運行。但網(wǎng)絡這塊新領域并不是法外之地，網(wǎng)絡社會的安全秩序迫切需要依靠法治來加以改進和完善，純凈網(wǎng)絡空間，推進網(wǎng)絡社會的良性發(fā)展。

（三） 應對網(wǎng)絡突發(fā)事件的迫切要求

互聯(lián)網(wǎng)空間相對是一個比較自由和開放的空間，由于隱蔽和虛擬，成為了網(wǎng)民抨擊時政弊端和社會丑惡現(xiàn)象的聚集地，網(wǎng)絡的快速發(fā)展，民眾的參與意識也空前提高，許多網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)絡上對一些社會問題和丑惡現(xiàn)象進行熱烈討論和辯論，并會經(jīng)常在網(wǎng)絡中曝光一些“黑幕”和“丑聞”，這導致一些現(xiàn)實的社會問題和矛盾通過網(wǎng)絡輿情的主導和傳播中不斷發(fā)酵并迸發(fā)出來，產(chǎn)生“蝴蝶效應”和“群體極化”效應，由此產(chǎn)生網(wǎng)絡突發(fā)事件。而國與國之間由于數(shù)字鴻溝的存在，某些網(wǎng)絡霸權國家便利用這一點，通過網(wǎng)絡發(fā)動信息攻擊，隱蔽性地引導輿論，甚至制造網(wǎng)絡恐怖事件，突發(fā)式的破壞別國的信息網(wǎng)絡空間，引發(fā)別國網(wǎng)絡社會動蕩和不安，基于此，我們要加快依法治理網(wǎng)絡空間的步伐，堅決打擊各種不道德和違法的網(wǎng)絡活動，為減少和防范突發(fā)事件的發(fā)生，網(wǎng)絡法治建設義不容緩。

二、加快網(wǎng)絡法治建設助推網(wǎng)絡社會安全維護的策略

（一）積極主張網(wǎng)絡主權的存在，建立健全信息網(wǎng)絡法制體系框架

網(wǎng)絡空間主權是國家主權的重要組成部分，尊重和維護國家網(wǎng)絡空間主權，就是尊重和維護各國的國家安全、國家主權以及國家核心利益。因此我們必須積極堅持和宣傳國家網(wǎng)絡主權的主張不動搖，建立健全互聯(lián)網(wǎng)法治體系的整體結構和框架。

首先，科學定義我國的信息網(wǎng)絡社會的立法、行政執(zhí)法以及司法管轄權。選擇適當時機和方式，積極向世界主張我國網(wǎng)絡主權的存在。網(wǎng)絡主權的現(xiàn)代法理依據(jù)是：它可能凌駕于各國的局域網(wǎng)之上，但必須在法治之下，每個國家都有維護本國網(wǎng)絡信息安全的權力和自由。通過確立本國互聯(lián)網(wǎng)管理政策和相應模式，同時不斷改進技術來維護和保衛(wèi)網(wǎng)絡領域。

其次，要盡快討論和制定網(wǎng)絡信息社會的安全法律和相關管理條例。描繪和完善網(wǎng)絡法治體系的總體輪廓，基本確立好網(wǎng)絡法治的方式和具體方法措施，并明晰政府部門、社會團體、企事業(yè)單位（包括網(wǎng)絡運營商和廣告商）以及網(wǎng)民個人等各個相應的責任和義務。我國的信息網(wǎng)絡的法治現(xiàn)狀還存在諸多問題，在立法方面，尤其存在質(zhì)量較低，缺乏總體規(guī)劃，和規(guī)章無針對性和關聯(lián)性的問題，這造成了網(wǎng)絡立法操作性低下等一系列后果，所以，我們急需加強網(wǎng)絡法律的研究，系統(tǒng)分析國內(nèi)當前發(fā)生的信息安全問題和網(wǎng)絡社會的現(xiàn)狀，在已有網(wǎng)絡法律條例的基礎上，盡快提高立法質(zhì)量和水平，系統(tǒng)性和有針對性地制定法律條例，重新規(guī)劃和構建網(wǎng)絡法律體系。

最后，在《刑法》中單獨設置“破壞網(wǎng)絡社會安全秩序罪”。一些信息網(wǎng)絡社會的犯罪行為和傳統(tǒng)犯罪相差比較大，但是對應的法律處罰措施中卻只有零星個別的應對模式和方法，所以，在信息網(wǎng)絡社會的大背景下，一些利用無線和移動網(wǎng)絡、電腦和智能手機的犯罪行為，形式上具有變異性和隱蔽性，破壞了網(wǎng)絡法治建設已有的框架，而且隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，可能還會有更多不同形式的新問題，因此，我國的刑事法律也面臨著轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新提高的局面，應對網(wǎng)絡犯罪，要不斷加強對網(wǎng)絡犯罪的偵察機制和技術，完善和加強網(wǎng)絡信息犯罪的法治建設。

（二）強化法律實施和執(zhí)法力度，構建完善的網(wǎng)絡安全法治機制

首先，要加強對網(wǎng)絡違法犯罪行為的整治和打擊力度。嚴厲打擊網(wǎng)絡世界犯罪分子和犯罪行為，做好對信息網(wǎng)絡犯罪的監(jiān)視和防治。虛擬世界中的違法犯罪行為相比現(xiàn)實世界難度更大，公安機關必須做好應對的心理準備和技術準備，不斷提高業(yè)務能力和嚴厲打擊犯罪行為的決心。與此同時，加強對有不道德行為和違法犯罪記錄備案的網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)站進行定期和不定期的整治和防空，對沒有備案的違法網(wǎng)站提供服務的服務商進行懲處措施，從根本上斷掉網(wǎng)絡犯罪的源頭，保障網(wǎng)絡社會的良性環(huán)境和網(wǎng)民的合法權益。