李敏+張蕓+王瑩+戴潤安+古奎

摘要：隨著電力企業(yè)改革不斷深化，我國五大電力集團的資產(chǎn)負債率呈現(xiàn)高水平增長，且其電量逐漸下滑。資金預算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理、內(nèi)部競爭優(yōu)勢強化的重要手段之一，近年來逐漸引起理論界和企業(yè)管理實踐的關注。電力企業(yè)作為資金密集型企業(yè)的典型，其資金預算管理對電力企業(yè)降低資產(chǎn)負債率、提升企業(yè)收益、規(guī)范財務管理范式具有重要意義。但是縱觀目前理論研究和企業(yè)實踐管理現(xiàn)狀，仍然存在企業(yè)資金管理界面不明晰、內(nèi)部財務控制不規(guī)范等問題，因此非常有必要對其資金預算管理做系統(tǒng)梳理和對策優(yōu)化。

關鍵詞：電力企業(yè)；財務；預算管理；問題；對策；研究

一、電力企業(yè)財務預算管理中存在的問題及表現(xiàn)

（一）缺乏預算管理意識，財務預算管理水平不高

因為電力企業(yè)自身的發(fā)展特點造成了其對于整個電力市場環(huán)境的適應性比較滯后，尤其是在深化電力體制的改革過程當中和創(chuàng)新方面變現(xiàn)地尤為突出，對于整個市場競爭的敏感度嚴重不足。我國目前就存在很多的企業(yè)的相關管理者對于整個電力市場中所存在的競爭狀況并不是非常明確，沒有足夠的競爭危機感和相適應的管理理念。隨著電力發(fā)展不斷的市場化，大多數(shù)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電戶以及相關的設備供應商都逐漸對市場的變化有了相對比較充分的認識，同時也對電力企業(yè)的成本實行了比較嚴格的控制。

（二）完善的財務預算管理體系缺乏，降低了預算管理的積極性

就我國目前的情況來看，很多電力企業(yè)都嚴重缺乏相對比較完善的財務預算管理體系，這便在一定程度上降低了財務預算人員對管理工作的積極性，從而也就出現(xiàn)了一系列的預算管理問題。比如：部分電力企業(yè)的管理者嚴重缺乏相關的預算管理理念，對于管理人才隊伍的建設工作也沒有引起足夠的重視，從而導致了財務預算管理工作陷入了非常被動的局面。除此之外，還存在部分電力企業(yè)雖然具備的一定的管理意識，但是在具體的實施過程當中卻不具備完善的管理制度，這也會在一定程度上帶來電力企業(yè)對財務預算管理流程的不夠規(guī)范，進一步便會造成管理力度的缺失。另外，如果財務預算管理評價系統(tǒng)不夠完善也會在一定程度上影響整個財務預算管理工作的效果。

（三）信息化建設水平較低，財務預算管理整體效率不高

隨著科學技術水平的不斷提升，現(xiàn)代化的信息技術越來越被廣泛應用于各行各業(yè)當中，電力企業(yè)財務預算管理工作同樣也不例外。但是我國大多數(shù)電力企業(yè)在對財務的預算管理工作當中卻嚴重缺乏對現(xiàn)代化信息技術的應用，從而在一定程度上阻礙了電力企業(yè)信息化管理水平的有效提升。部分電力企業(yè)雖然建立了一定的信息化管理平臺，但是卻總是因為相關技術的支持而使得財務預算軟件一度陷入癱瘓狀態(tài)，嚴重影響了整個電力企業(yè)財務預算工作和軟件的有效融合，也在一定程度上阻礙了電力財務預算軟件的改進速度。所以相關的技術人員應該不斷加大對信息化軟件的建設速度和開發(fā)力度，同時還應該引進一定的信息化管理人才以更好地提升對財務預算管理工作的信息化水平，不斷增強整個電力企業(yè)信息化管理隊伍的綜合實力。

二、電力企業(yè)構建財務預算管理的對策和措施

（一）轉(zhuǎn)變預算管理觀念，提升企業(yè)資源統(tǒng)籌能力

想要實現(xiàn)電力且財務預算工作的有效開展和實施，就必須要站在管理者的角度對財務預算管理工作有一個非常明確的認識，并且可以依托現(xiàn)代化的管理體系，對每個部門之間的工作進行有效的協(xié)調(diào)和配合，引進一些相對比較先進的財務預算管理模式，并對現(xiàn)有的管理方式進行不斷的優(yōu)化和改革，對各個端口的數(shù)據(jù)和信息進行有效的采集和處理，從而逐步實現(xiàn)整個電力企業(yè)財務預算管理工作中各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接和配合，進一步不斷提升電力企業(yè)財務預算管理工作的效率和效果。在具體操作過程當中，可以建立起響應的董事會管理機構來對下屬的各個分公司和部門實施一體化的財務預算管理，最終更好地實現(xiàn)對整個電力企業(yè)各季度財務預算的有效管理。

（二）強調(diào)財務預算管理功能，實現(xiàn)資源配置合理化

我國大多數(shù)電力企業(yè)對財務的預算管理一般情況下都是實行的季度和年度管理模式，在具體的管理工作當中會深入到各個項目的經(jīng)濟活動當中對其收支進行一定的預算管理。但是由于電力企業(yè)各項目當中所包含的內(nèi)容相對比較多，不僅包含了相關設備的采購、資源的庫存管理、企業(yè)的需求計劃和財務的核算管理，而且對于每個項目工程的具體建設過程、對于相關物資的管理和設備的維護等等各個方面，這便給深化工作帶來了一定的難度。所以在具體的財務預算管理深化工作當中，應該對目前企業(yè)的財務預算管理工作具有一個非常熟悉的掌握和了解，并對財務的預算工作、核算以及相關的業(yè)務做好相應的協(xié)調(diào)和銜接，從而使預算管理工作在整個財務管理工作當中發(fā)揮更大的作用。

（三）強調(diào)制度建設，完善財務預算管理體系

任何管理工作只有具備了相對比較完善的管理制度和體系才能為管理工作提供一個依據(jù)，從而為整個管理活動提供一個更好的基礎保障。在現(xiàn)代信息化管理模式的建設過程當中，必須要不斷加大對信息化管理軟件的開發(fā)力度，尤其是要不斷將其與財務管理工作進行充分的結合。在具體建設過程當中，一定要確保財務預算管理工作的準確性和科學性。除此之外，還應該不斷強化對相關制度的建設，對企業(yè)每一個崗位的相關職責都應該具有明確的規(guī)定，同時還可以引入一些具有專業(yè)水平的預算分析師和財務分析師，對操作流程進行有效的管理，從而不斷推動整個預算管理工作的提升。

總而言之，電力企業(yè)只有做好了對財務的預算管理工作，才能實現(xiàn)對整個企業(yè)生產(chǎn)運行的有效管理，進一步推動整個企業(yè)的動態(tài)發(fā)展，有效確保了整個電力企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

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（作者單位：國網(wǎng)安徽省電力公司定遠縣供電公司）