朱克朋

[提要] 近年來，我國勞動力成本的上升引起人們對我國制造業(yè)競爭力的擔憂。本文對關(guān)于我國制造業(yè)勞動力成本的文獻進行研究，回答我國制造業(yè)勞動力成本有多高，勞動力成本的上升對我國制造業(yè)的競爭力有何影響、我國制造業(yè)的勞動力成本為什么會上升、如何應對勞動力成本上升等方面的問題，對人們?nèi)绾握_對待勞動力成本上升有參考價值。

關(guān)鍵詞：勞動力成本；制造業(yè)；競爭力

基金項目：安徽高校人文社會科學重點項目（編號：SK2016A0170）；安徽工業(yè)大學青年科研基金（編號：QS201405）

中圖分類號：F244 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年6月26日

較低的勞動力成本被認為是我國制造業(yè)在國際市場上曾經(jīng)具有競爭力的因素之一。但是，近年來我國制造業(yè)的勞動力工資不斷上漲，引起人們對我國制造業(yè)是否能夠繼續(xù)在國際市場上保持競爭力的擔憂。那么，應如何應對勞動力成本上升？

一、我國制造業(yè)勞動力成本有多高

勞動力成本是指經(jīng)營單位一定時期內(nèi)雇傭勞動力所花費的支出總和。判斷勞動力成本有多高，一是看單位勞動投入所耗費的成本，二是看單位產(chǎn)出所耗費的勞動力成本。

就單位勞動投入所耗費的勞動力成本來說，《中國勞動統(tǒng)計年鑒》公布的制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資，可作為勞動力成本的參考。以制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資衡量的勞動力成本，用于時間上的縱向比較則可，不能用于國家間勞動力成本的比較。原因在于，它一方面沒有包括保險、培訓等支出，另一方面沒有覆蓋到規(guī)模以下私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶等經(jīng)營主體的就業(yè)人員。據(jù)2005年人民銀行研究局對全國部分地區(qū)企業(yè)人工成本的抽樣調(diào)查結(jié)果，2003年上海地區(qū)企業(yè)在崗職工年平均工資僅為人均人工成本的55.34%（賀聰?shù)热耍?008）。

賀聰?shù)热耍?009）通過換算得出，2000年我國勞動力成本為平均每人1，259美元/年，相當于美國的2.55%，到2006年我國的勞動力成本上升到平均每人2，625美元/年，相當于美國的4.32%。王燕武等人（2011）測算出2000年我國制造業(yè)勞動力的每小時報酬為0.61美元，相當于墨西哥的51.1%，是越南的1.85倍；到2008年我國制造業(yè)勞動力的每小時報酬上漲到1.87美元，是墨西哥的1.31倍，是越南的2.31倍。魏浩和郭也（2013）測算的結(jié)果是，2010年中國制造業(yè)的小時勞動報酬僅為發(fā)達國家的5.5%～7.5%，是墨西哥的36.4%，是南非的25.0%，是韓國的14.6%，是菲律賓的1.27倍，是泰國的1.52倍，是越南的2倍左右、印尼的4倍左右。

單位產(chǎn)出所耗費的勞動力成本，簡稱單位勞動力成本，是總勞動力成本與總產(chǎn)出之比，等于單位勞動投入所耗費的勞動力成本除以勞動生產(chǎn)率。賀聰?shù)热耍?009）計算出我國制造業(yè)企業(yè)的單位勞動力成本，2000年為0.068，是美國的10.12%；2006年的單位勞動力成本下降到0.056，是美國的8.61%。王燕武等人（2011）的計算結(jié)果是，我國制造業(yè)的單位勞動力成本2000年為0.097，隨后的年份出現(xiàn)下降，但從2005年開始又有所上升，到2009年上升到0.103。相對于他們所選擇的6個主要競爭對手，我國制造業(yè)的單位勞動力成本比較低，但自2005年開始，與這6個主要競爭對手的單位勞動力成本差距在縮小。他們認為，這主要是與2005年之后的人民幣升值有關(guān)。魏浩和郭也（2013）計算出，2010年為我國制造業(yè)的單位勞動力成本為0.135，是發(fā)達國家的12.2%～24.3%，是墨西哥的40.5%，是南非的24.9%，是韓國的35.8%，是菲律賓的84.4%，是泰國的1.38倍。在他們的研究結(jié)果里，雖然我國制造業(yè)工資是越南的2倍左右，但單位勞動力成本僅為越南的53.1%。

蔡昉和都陽（2016）將美國、德國、日本和韓國等幾個重要制造業(yè)大國與我國進行比較，得出的結(jié)論為：從絕對值上看，我國制造業(yè)的單位勞動力成本仍然比較低，2013年的值為0.238，是德國的29.7%、韓國的36.7%和美國的38.7%；從增長軌跡上看來，近幾年我國單位勞動力成本出現(xiàn)加速上漲勢頭，2010年至2013年增長了37%。

以上文獻表明，中國制造業(yè)工資增長迅速，工資水平現(xiàn)在已超過很多發(fā)展中國家，但是由于勞動生產(chǎn)率增長也較快，單位勞動力成本目前還是很低。不過，如果勞動生產(chǎn)率增長放緩，那么單位勞動力成本將會上升。根據(jù)《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)計算，我們發(fā)現(xiàn)單位勞動力成本在2007年之前是不斷下降的，在2007～2011年間不再下降，而從2011年開始，單位勞動力成本不斷上升。

二、勞動力成本上升對競爭力有何影響

制造業(yè)在國際市場上的競爭力，一方面取決于產(chǎn)品在國際市場面臨的需求，這與產(chǎn)品的質(zhì)量、特性和知名度等因素有關(guān)；另一方面取決于成本，這與生產(chǎn)要素的價格、生產(chǎn)技術(shù)和配置效率等因素有關(guān)。制造業(yè)在國際市場上如果具有競爭力，會通過出口表現(xiàn)出來。茅銳和張斌（2013）認為，出口競爭力的決定因素主要包括生產(chǎn)成本、貿(mào)易成本、生產(chǎn)效率和實際匯率四個方面。勞動力成本只是影響競爭力的諸多因素之中的一個。

勞動力成本的上升并不必然會削弱我國制造業(yè)的競爭力。勞動力成本上升如果伴隨著更快的勞動生產(chǎn)率增長，則競爭力不會減弱。都陽和曲玥（2009）發(fā)現(xiàn)2000～2007年期間中國規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)勞動報酬的增長伴隨著勞動生產(chǎn)率的更快增長。周宇（2014）也發(fā)現(xiàn)，2007年之前由于的勞動生產(chǎn)率增長速度超過工資上漲速度，我國的低勞動力成本競爭優(yōu)勢得以保持；但2009年以后工資增速和人民幣升值速度之和超過勞動生產(chǎn)率上升速度，我國利用低勞動力成本優(yōu)勢推動出口高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束。

從企業(yè)的角度看，勞動力成本的上升可能會促使企業(yè)去提高勞動生產(chǎn)率，因此企業(yè)的競爭力并不必然減弱。從目前的文獻看，勞動力成本上升促使企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率主要通過三種途徑：第一，勞動力成本的上升會對勞動者產(chǎn)生激勵作用（姚先國和曾國華，2012），使得企業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到提高；第二，勞動力成本的上升會倒逼企業(yè)進行技術(shù)升級，因而全要素生產(chǎn)率得到提高（任志成和戴翔，2015；程晨和王萌萌，2016），勞動生產(chǎn)率也得到提高；第三，勞動力成本上升會使企業(yè)進行要素替代，用機器來取代勞動（吳麗麗等人，2016），從而使企業(yè)勞動生產(chǎn)率得到提高。這三種途徑都在相關(guān)文獻里得到證實。

從產(chǎn)業(yè)的角度看，勞動力成本的上升可能會影響部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力，但并不一定會削弱其他產(chǎn)業(yè)的競爭力。金三林和朱賢強（2013）對2005～2010年行業(yè)數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn)，普通勞動者工資的持續(xù)上升對不同行業(yè)的影響存在較大差異，化學纖維制造業(yè)等行業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對勞動力成本上升得更快，這些行業(yè)仍具有較強的競爭力。曲玥（2016）對2000～2008年期間制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的研究表明，在“劉易斯轉(zhuǎn)折點”之后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口份額顯著下降，其中勞動力成本占比越高的企業(yè)受到的沖擊越大。

以上文獻表明，勞動力成本雖然上升了，但并不一定能削弱中國制造業(yè)的競爭力。企業(yè)可以通過各種途徑提高勞動生產(chǎn)率來應對勞動力成本的上升。但是，對于部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，雖然勞動生產(chǎn)率也上升了，但總體的競爭力出現(xiàn)下降。通過《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)2003～2015年期間，在紡織業(yè)和紡織服裝等行業(yè)的出口占我國制造業(yè)總出口的比重下降，而電子設(shè)備和交通設(shè)備等行業(yè)的出口比重上升。

三、勞動力成本為什么會上升

分析勞動力成本上升對制造業(yè)競爭力的影響，需要清楚勞動力成本為什么上升。因為在整個國民經(jīng)濟中，勞動力成本本身是一個內(nèi)生變量。勞動力成本對于勞動者來說是收入，勞動力成本的上升意味著勞動者收入的提高。如果勞動者收入的提高是由勞動生產(chǎn)率的提高所引起的，那么勞動力成本的上升并不會削弱制造業(yè)的競爭力。

張本波（2008）認為有多種因素推動著勞動力成本上升，包括：生活成本的上升、需求增長和供給結(jié)構(gòu)性短缺、包括《勞動合同法》在內(nèi)的政府規(guī)制和政策調(diào)節(jié)、經(jīng)濟的全球化。金三林和朱賢強（2013）認為，農(nóng)村人口增長放緩和高等教育擴招導致了農(nóng)村剩余勞動力的減少，進而導致了農(nóng)民工工資的上漲，而農(nóng)民工工資的上漲是勞動力成本上升的直接原因。他們計算出，農(nóng)村剩余勞動力每減少1%，次年農(nóng)民工實際工資就會上漲1.68%。張文朗和韓高峰（2013）通過微觀數(shù)據(jù)的實證研究發(fā)現(xiàn)，勞動力市場供應緊張程度和勞動力遷移對部分企業(yè)的勞動力成本有一定影響。

勞動力成本中的主要部分是工資。蔡昉和都陽（2011）認為，2003年之前的較長時間內(nèi)，我國處于二元經(jīng)濟發(fā)展階段，存在大量的農(nóng)村剩余勞動力，勞動力供大于求，工資處于一種較低的水平；隨著我國經(jīng)濟的高速增長和勞動力流動不斷自由化，勞動力供大于求已不再是勞動力市場的特征，普通勞動者的工資以更快速度增長，這時劉易斯拐點到來；經(jīng)濟發(fā)展超越劉易斯拐點之后，我國將進入新古典模型所揭示的狀態(tài)，工資將反映勞動力市場上日益變化的供求關(guān)系。結(jié)合蔡昉和都陽的研究，我們可以用圖1和圖2來分析我國制造業(yè)工資增長的原理。（圖1、圖2）

在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時期，農(nóng)村存在大量的剩余勞動力，制造業(yè)的勞動力處于無限供給狀態(tài)，因此這時制造業(yè)的勞動力供給曲線是水平的。制造業(yè)規(guī)模的擴大會使制造業(yè)勞動力的需求增加，使得勞動力需求曲線右移；而制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高使得在原勞動力投入數(shù)量下勞動力的邊際生產(chǎn)力上升，使得勞動力需求曲線上移。在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，勞動力需求的變動不會使工資大幅提升。但是當?shù)竭_劉易斯拐點之后，制造業(yè)的勞動力供給曲線將不再是水平的，要想獲得更多的勞動力供給量，工資水平必須提高以從農(nóng)業(yè)和其他部門吸引勞動力進入制造業(yè)部門，這時制造業(yè)規(guī)模的擴大和制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長會導致工資的上升。而當制造業(yè)無法從其他行業(yè)吸納勞動力，制造業(yè)勞動力供給處于垂直狀態(tài)時，勞動力需求的變動則完全會反映到勞動力工資上去，因此這時的工資上漲是比較快的。

圖1描述的是勞動力需求上升所導致的工資上漲，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段勞動力需求影響工資的程度有所不同。但在2011年之后，我國勞動力絕對數(shù)量出現(xiàn)下降，這將從勞動力供給面推動工資的上漲，見圖2。勞動力絕對數(shù)量的下降使得勞動力供給曲線的垂直段向左移動，均衡點從1轉(zhuǎn)到2。這時，即使制造業(yè)規(guī)模不擴大且勞動生產(chǎn)率沒有提高，工資也會上漲。

從現(xiàn)有文獻可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)勞動力供給的減少和勞動力需求的增長都可能是勞動力成本上升的影響因素，早些年份的工資增長主要是由劉易斯拐點到來后勞動力需求的增長所引起的，而近年的工資增長可能與勞動力供給有關(guān)。

四、如何應對勞動力成本的上升

針對勞動力成本上升對制造業(yè)競爭力的可能影響，結(jié)合勞動力成本上升的原因，應對勞動力成本上升主要有三種思路：一是降低勞動力成本；二是提高勞動生產(chǎn)率；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在降低勞動力成本方面，因為勞動力成本的上升是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，當前主要的目標不是降低勞動報酬，而是降低企業(yè)所承擔的不合理的社會負擔。郭熙保（2016）提出要通過改革盡量降低企業(yè)的用工成本，如降低企業(yè)社會保險的繳付比率，而為了不降低職工的福利，政府要在職工社會保障方面承擔更多的責任；蔡昉和都陽（2016）也認為，應通過完善社會保險體制和提高精算水平，降低企業(yè)的社會保險繳付負擔；李實和萬海遠（2017）認為，當前企業(yè)負擔過重主要是由政府所得過高（如各種稅收、行政性收費和社會保險費）擠壓所造成的，要通過“降稅費、調(diào)社保繳費、減住房公積金”讓企業(yè)負擔降下來，而不應該“降工資”。

在提高勞動生產(chǎn)率方面，如果勞動力成本上升是由勞動生產(chǎn)率提高所引起的，那么勞動力成本的上升不會給經(jīng)濟帶來問題，而近年來勞動力成本的上升可能與勞動力供給的減少相關(guān)，如果要繼續(xù)保持制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，則需要通過提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)。李實和萬海遠（2017）認為，未來的政策核心要放在改善經(jīng)營效率和提高勞動生產(chǎn)率上，需要通過各種手段促進技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級；郭熙保（2016）認為要從降低單位勞動力成本入手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除無效率或低效率企業(yè)；蔡昉和都陽（2016）認為提高勞動生產(chǎn)率靠三個要素：人力資本存量、資本勞動比和全要素生產(chǎn)率。

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從勞動力成本上升對不同行業(yè)影響的實證分析發(fā)現(xiàn)，對于部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，勞動生產(chǎn)率的提高并不能改變競爭力下降的趨勢，因此為了保持制造業(yè)的總體競爭力，應根據(jù)市場規(guī)律進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少受勞動力成本上升沖擊比較大的產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展能繼續(xù)保持競爭力的產(chǎn)業(yè)，培育具有競爭新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。金三林和朱賢強（2013）認為，以高技能勞動力為載體的新競爭優(yōu)勢正在形成，我國在研發(fā)、設(shè)計、高端制造領(lǐng)域的成本優(yōu)勢日趨明顯，應積極培育和發(fā)揮這些新的競爭優(yōu)勢；韓民春和李根生（2015）認為，東部地區(qū)應加大對中高端產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促使本地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化，中西部地區(qū)要充分發(fā)揮本地要素稟賦的比較優(yōu)勢，繼續(xù)承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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