張會(huì)麗

[提要] 本文以河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主線，對(duì)其發(fā)展機(jī)制、集聚程度、合理布局及模式等進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以便為河南發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群提供依據(jù)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，提升河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并為具備相同或相似條件的其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；河南；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展路徑

本論文屬于“河南省高等學(xué)校青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年6月22日

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群通常是指相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)等龍頭企業(yè)，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，在地域和空間上形成的高度集聚的集合。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速地區(qū)，往往呈現(xiàn)出塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，如：美國(guó)硅谷的高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)帶、德國(guó)圖特林根的醫(yī)學(xué)設(shè)備產(chǎn)業(yè)群、中國(guó)北京的中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)帶等。而且，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了類似的塊狀經(jīng)濟(jì)，如美國(guó)加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群等，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)通過(guò)集聚效應(yīng)形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)山東、江蘇以及廣東沿海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份也陸續(xù)出現(xiàn)了“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村，如江蘇贛榆水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)集群、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群等等，這些地區(qū)不但形成了農(nóng)產(chǎn)品種植的區(qū)域化、專業(yè)化及規(guī)?；疫€集聚了許多農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)和出口企業(yè)，使它們本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅遍及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且正在逐步占領(lǐng)部分國(guó)際市場(chǎng)。這些說(shuō)明農(nóng)業(yè)發(fā)展中也有產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象存在，而且已經(jīng)顯示出了其優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然在發(fā)展過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最適度規(guī)模的確定、指標(biāo)的量化等。

二、河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，具有得天獨(dú)厚的自然資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的較好基礎(chǔ)，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為河南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但是在河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基地建設(shè)、企業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模等方面存在諸多問(wèn)題，而且農(nóng)產(chǎn)品總體品質(zhì)不高、生產(chǎn)分散且科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，這些問(wèn)題致使河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮出來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約了河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

所有這些都表明，河南農(nóng)業(yè)進(jìn)入集群發(fā)展新階段后，就必須要探索新的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展模式和相應(yīng)的政策體系。走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，謀劃新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑。

三、加快河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑研究

（一）充分發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新，降低成本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑，相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

1、促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于某種產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展所引起的該區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的整體成本下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展使農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素形成集聚，如專業(yè)人才、銷售網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)份額、資金和技術(shù)等，達(dá)到一定規(guī)模時(shí)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。集群一旦形成，它便有自我加強(qiáng)機(jī)制。各企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成緊密聯(lián)系的集群鏈條，從而降低了空間交易成本。此外，規(guī)模經(jīng)濟(jì)也有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專業(yè)分工，形成更柔性化的生產(chǎn)方式，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，最終提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之間存在著各種或競(jìng)爭(zhēng)或協(xié)作的互動(dòng)性關(guān)聯(lián)。如果集群內(nèi)企業(yè)彼此間是競(jìng)爭(zhēng)式的關(guān)聯(lián)，那么雙方必會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，這種壓力有利于激發(fā)集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力，由此帶來(lái)一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快。鄭州市的三全和思念兩大速凍食品企業(yè)就是典型。兩大企業(yè)為擴(kuò)大市場(chǎng)份額，必須不斷研發(fā)新技術(shù)，采用新的食品工藝，提高生產(chǎn)效率，形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)。如果集群內(nèi)企業(yè)彼此間是合作式，由于存在顯著的技術(shù)關(guān)聯(lián)性，市場(chǎng)需求通過(guò)技術(shù)鏈條傳導(dǎo)到上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的共同技術(shù)創(chuàng)新。而市場(chǎng)通過(guò)要素的自由配置，形成有效的組織形式，并消除由于創(chuàng)新而帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)的自創(chuàng)新效應(yīng)，有利于生產(chǎn)率的提高和技術(shù)的不斷創(chuàng)新。

3、提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成必然會(huì)在一定區(qū)域內(nèi)衍生出一大批農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，它們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)、先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，還會(huì)促進(jìn)農(nóng)村水利、能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而進(jìn)一步提高農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平。此外，大量企業(yè)的出現(xiàn)必會(huì)吸引大批農(nóng)村勞動(dòng)力的涌入，人口的集中不但會(huì)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)生機(jī)，而且能夠進(jìn)一步促進(jìn)與之配套的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而直接或間接地增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加后，就會(huì)提高他們的消費(fèi)能力并改善其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的市場(chǎng)繁榮和城鎮(zhèn)化水平。

（二）合理發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府引導(dǎo)，以市場(chǎng)為主，加強(qiáng)政策制定，穩(wěn)步推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)的主體是企業(yè)和農(nóng)戶，發(fā)揮政府的作用并不是要政府越俎代庖，而仍是以市場(chǎng)為根本導(dǎo)向，只是從宏觀政策上進(jìn)行監(jiān)控、調(diào)整、誘導(dǎo)，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供導(dǎo)航，最終促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、進(jìn)一步確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)集群都是從小到大逐步發(fā)展的。制定培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)合理配置資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展的前提。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制訂出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)以及相關(guān)配套的政策措施等，使制度創(chuàng)新適應(yīng)科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求，為科技創(chuàng)新提供制度基礎(chǔ)和動(dòng)力。

2、營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政、稅收等政策手段，加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施及通訊信息服務(wù)等，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造良好的硬件環(huán)境。政府要加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)經(jīng)常定期或不定期地舉行各種各樣的交流和交易活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的技術(shù)信息和知識(shí)能夠通暢地自由流動(dòng)；加強(qiáng)物流和信息服務(wù)，建立健全中介服務(wù)體系；要加大有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)擴(kuò)散和相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從而努力營(yíng)造一種適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟環(huán)境。此外，政府要積極為解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的投、融資問(wèn)題出謀劃策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供多種金融產(chǎn)品或加大政策的引導(dǎo)和扶持力度等。

（三）選擇最合適河南各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。由于河南省地域廣闊，不同市縣區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)文化背景等的不同，適合發(fā)展的項(xiàng)目也不同，因此在發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，要注意選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和特色。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式主要有以下四種：

1、依托河南農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。例如，以鶴壁、信陽(yáng)為重點(diǎn)的禽肉加工產(chǎn)業(yè)集群，以漯河、周口、許昌為重點(diǎn)的肉類加工產(chǎn)業(yè)集群，以鄭州為中心的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以駐馬店、周口為重點(diǎn)的芝麻加工產(chǎn)業(yè)集群，以信陽(yáng)為重點(diǎn)的茶葉產(chǎn)業(yè)集群和以三門峽為重點(diǎn)的果品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

2、依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在河南省的《中原城市圈總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。在近郊環(huán)城地帶，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展觀光、旅游和休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)鄭州市沿黃高科技觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景帶等，鼓勵(lì)其他8市在近郊積極發(fā)展花卉、林木、綠色果蔬業(yè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)居民療養(yǎng)、休閑與提高農(nóng)業(yè)效益的有機(jī)結(jié)合；在城市遠(yuǎn)郊地帶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加快洛陽(yáng)城郊森林公園、開封高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄢陵花卉基地等一批項(xiàng)目建設(shè)。

3、依托市場(chǎng)發(fā)展河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。利用市場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用，充分利用市場(chǎng)信息，形成圍繞市場(chǎng)展開的產(chǎn)業(yè)集群。例如，河南南陽(yáng)的西峽縣作為我國(guó)最大的香菇生產(chǎn)基地（約占全國(guó)總產(chǎn)量的1/10），他們以建設(shè)“國(guó)家香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”為契機(jī)，實(shí)行區(qū)域化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而打通了香菇銷往國(guó)際市場(chǎng)的綠色通道。目前，西峽香菇出口量占全國(guó)總量的1/3。圍繞香菇市場(chǎng)，西峽縣已建立香菇專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、香菇專業(yè)村100個(gè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化香菇種植基地140個(gè)，總規(guī)模6，500萬(wàn)袋。從事香菇種植的農(nóng)戶達(dá)3萬(wàn)戶，占全縣農(nóng)戶的1/3，農(nóng)民人均純收入的39%來(lái)自香菇產(chǎn)業(yè)。

4、依托農(nóng)業(yè)科技發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要充分利用高效便捷的現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)決策提供有效的服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用新的技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)管理方法來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和流通，進(jìn)而帶動(dòng)群內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立健全農(nóng)業(yè)信息體系，充分發(fā)揮中華糧網(wǎng)、河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、商都農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)信通、鄭州牧專網(wǎng)等一批涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)的作用，建立省、市、縣3級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河南省與全國(guó)涉農(nóng)部門乃至國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，逐步形成現(xiàn)代化的信息采集、分析、加工、發(fā)布系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的研究、開發(fā)和利用，培育和完善農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)，提高信息資源開發(fā)利用的質(zhì)量和效益。

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