李麗文

摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。本文首先分析衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的主要意義，接著闡述了在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理的主要策略。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作面臨了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)工作模式之下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理十分陳舊落后，與時(shí)代的發(fā)展格格不入，其中在衛(wèi)生事業(yè)單位中表現(xiàn)尤為明顯。在新形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新、推陳出新，讓整個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作日趨完善。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的主要意義

（一）讓財(cái)務(wù)管理變得有章可循

在衛(wèi)生事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的完善和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化能夠讓單位的財(cái)務(wù)管理變得更加科學(xué)且規(guī)范。對(duì)于任何一個(gè)單位而言，會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理都是對(duì)該單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映，對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位亦是如此。在衛(wèi)生事業(yè)單位中，清楚明了的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息能夠讓決策者在進(jìn)行工作決策的時(shí)候有章可循，不會(huì)變的盲目無(wú)邊。同時(shí)，規(guī)范化的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作還能夠真實(shí)有效的反應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的收支情況，在精細(xì)化工作的指導(dǎo)之下，單位財(cái)務(wù)報(bào)表的編制會(huì)更加具有代表性和說(shuō)明性。而財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性又事關(guān)重大，不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表輕則會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作，重則會(huì)為衛(wèi)生事業(yè)單位的整體發(fā)展蒙上不小的陰影。

（二）進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)質(zhì)量的有效性和可靠性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作牽涉面廣，涉及的內(nèi)容眾多。在這些紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)中，數(shù)據(jù)的失真現(xiàn)象十分普遍。而在衛(wèi)生事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)質(zhì)量的有效性和準(zhǔn)確性都需要得到進(jìn)一步的確定和認(rèn)可。同時(shí)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化還能夠讓衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)得到有效彌補(bǔ)，讓會(huì)計(jì)的一系列工作，諸如會(huì)計(jì)歸檔、會(huì)計(jì)記賬等方面變得更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。會(huì)計(jì)質(zhì)量的有效性和可靠性的體現(xiàn)不再僅僅只是“天方夜譚”。

（三）有效保證衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律

在衛(wèi)生事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范科學(xué)能夠讓整個(gè)單位的財(cái)務(wù)紀(jì)律日趨良好。試想一下，如果衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部欠缺嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理工作的話，那么對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)人員的約束是多么的缺乏。相反，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于人員的制約力十分明顯，各種潛藏存在的財(cái)務(wù)漏洞被一一的“堵住”，單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律得到進(jìn)一步的規(guī)范，財(cái)務(wù)環(huán)境良好。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差

目前，衛(wèi)生事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理的過(guò)程存在著巨大的認(rèn)識(shí)偏差。他們對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在著不小的偏見，認(rèn)為這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可有可無(wú)，在工作中對(duì)待這些內(nèi)容更是繁衍了事，極其不負(fù)責(zé)任。還有一些會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員片面的認(rèn)為會(huì)計(jì)管理工作就是簡(jiǎn)單記賬算賬即可，其他的內(nèi)容則不屬于自己工作的范疇。因此，他們?cè)诠ぷ髦芯蛢H僅只做一些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作，其他的工作內(nèi)容則認(rèn)為不屬于自己的職責(zé)，在工作中草草了事，完全沒(méi)有責(zé)任感。長(zhǎng)此以往，在衛(wèi)生事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員的工作作風(fēng)十分散漫，工作態(tài)度極其不端正。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的制約了衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的正常發(fā)展。

（二）會(huì)計(jì)核算方法缺乏科學(xué)性

衛(wèi)生事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的時(shí)候使用的會(huì)計(jì)核算方法也存在著不少的問(wèn)題，他們不習(xí)慣規(guī)范的使用會(huì)計(jì)核算方法，這直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作存在著缺位現(xiàn)象，也讓衛(wèi)生事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理部門的職責(zé)受到了不同程度的影響。同時(shí)，在不少的衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部，由于會(huì)計(jì)制度的陳舊和不嚴(yán)謹(jǐn)直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作中頻頻出現(xiàn)各種問(wèn)題，其中會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)、不規(guī)范就是表現(xiàn)之一。而會(huì)計(jì)核算方法一旦存在問(wèn)題，各種后續(xù)問(wèn)題必然會(huì)層出不窮，其中最為突出的問(wèn)題即為會(huì)計(jì)報(bào)表的錯(cuò)誤和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的影響著衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的健康持續(xù)發(fā)展，也是制約單位發(fā)展的一大“毒瘤”。

（三）會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏規(guī)范性

會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中重要的組成部分之一，會(huì)計(jì)憑證填寫的正確規(guī)范與否直接影響著整個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。在不少的衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門中，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證填制的過(guò)程中十分的隨意“任性”，完全根據(jù)自己的喜好和工作習(xí)慣進(jìn)行操作，將各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法“視如草芥”。這種在事業(yè)單位中長(zhǎng)期存在的工作態(tài)度問(wèn)題嚴(yán)重的影響著單位的會(huì)計(jì)工作效率，給單位未來(lái)的發(fā)展埋下了不少的隱患。不少衛(wèi)生事業(yè)單位中的“老油條”在工作中習(xí)慣了繁衍了事和“不作為”，將工作僅僅作為一項(xiàng)不得不完成的任務(wù)而已。散漫的工作態(tài)度導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦刑钪茣?huì)計(jì)憑證的時(shí)候頻頻出錯(cuò)，諸如內(nèi)容填寫不清楚、為了一己之便在做賬的時(shí)候?qū)⒈驹摲珠_做的賬目合在一起。不少衛(wèi)生事業(yè)單位的管理人員認(rèn)為這些事情只是不傷大雅的小事而已，因此對(duì)于工作中存在的問(wèn)題往往抱著睜一只眼，閉一只眼的態(tài)度。長(zhǎng)此以往，這種放任的態(tài)度更加助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)人員的不規(guī)范行為，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作亂象頻出。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與財(cái)務(wù)管理的主要策略

（一）嚴(yán)格會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)劃財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

衛(wèi)生事業(yè)單位為了更好的進(jìn)行會(huì)計(jì)管理工作，應(yīng)該從制度源頭做起，讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作變得有章可循。首先，單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)約束管理會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理力度，按照國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的法則進(jìn)行集中管理，避免“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生，讓收入支出徹底分開，讓集中核算制度和分開支出的制度得到徹底的貫徹和落實(shí)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。逐步杜絕以往在衛(wèi)生事業(yè)單位中常見的不合理開支頻出的現(xiàn)象。同時(shí)，在此過(guò)程中，單位還應(yīng)該對(duì)會(huì)一系列的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，例如會(huì)計(jì)的憑證記賬、報(bào)表上報(bào)等做出明確細(xì)致的規(guī)定。通過(guò)進(jìn)一步的加強(qiáng)管理，保證衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作的良性運(yùn)作。

（二）高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好財(cái)務(wù)計(jì)劃工作

衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不要忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)和抱有任何一種僥幸心理。從最基礎(chǔ)的粘貼票據(jù)開始，一環(huán)一扣都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，不要因?yàn)槭虑樾【洼p率對(duì)待。同時(shí)，各種現(xiàn)金賬和銀行賬必須做到日結(jié)日清，不留“過(guò)夜賬”、“糊涂賬”。每筆賬目還必須有根有據(jù)，金額與票據(jù)相互吻合，一旦不吻合，不能因?yàn)樗^的“情面”而選擇“手下留情”。衛(wèi)生事業(yè)單位需要采購(gòu)的物品往往種類繁多，金額較大。因此，在采購(gòu)環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)格把關(guān)，防止不必要開支和計(jì)劃外采購(gòu)的發(fā)生。此外，衛(wèi)生事業(yè)單位還應(yīng)該定期上報(bào)固定資產(chǎn)的購(gòu)置手續(xù)，盤點(diǎn)清理工作必須到位，固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理必須及時(shí)跟進(jìn)，避免工作中的“假大空”，而是要將工作真正落實(shí)到實(shí)處，一步一個(gè)腳印踏實(shí)跟進(jìn)。

（三）以制度管人，在標(biāo)準(zhǔn)化的工作平臺(tái)下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理

衛(wèi)生事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中應(yīng)該全面落實(shí)制度管人，而非是憑借所謂的人情進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。這是不少衛(wèi)生事業(yè)單位多年存在的一大陋習(xí)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的人情關(guān)系中，“講關(guān)系”、“走后門”等問(wèn)題嚴(yán)重的影響著單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化操作。為了扭轉(zhuǎn)這一窘境，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)該逐步建立以制度管人的政策措施，真正做到?？顚Ｓ?，每月都要做好嚴(yán)格的自查工作。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員在制度框架內(nèi)開展工作，真正保證各項(xiàng)工作有制度可循。此外，還應(yīng)該結(jié)合單位發(fā)展所需，以改革為契機(jī)，做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做好財(cái)務(wù)支撐保障作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作在開展的過(guò)程中任重而道遠(yuǎn)。衛(wèi)生事業(yè)單位在具體工作的過(guò)程中要結(jié)合單位的實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理工作有章可循，對(duì)整個(gè)單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣東省江門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）