陳聯(lián)真

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打頭陣

福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上世紀(jì)80年代興起，是全省農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。

1、發(fā)展歷程概述

1980年，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4.3萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員121.4萬(wàn)人，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)20億元。

1981年，正值全國(guó)性國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，省委、省政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“不是下而是上”的號(hào)召，鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)展。

1983年，省政府在晉江縣陳埭鎮(zhèn)召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出沿?？h都要有產(chǎn)值超“千萬(wàn)元”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超“百萬(wàn)元”的村。

1984年，項(xiàng)南提出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要打頭陣。同年省委、省政府在長(zhǎng)樂(lè)縣金峰鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)41%。

1985年，省委、省府強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要把提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益擺在首位。同年省政府在莆田縣江口鎮(zhèn)召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)73.6%。

到1985年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已發(fā)展到25.8萬(wàn)家，從業(yè)人員202萬(wàn)人，涌現(xiàn)了16個(gè)“億元”縣，197個(gè)“千萬(wàn)元”鄉(xiāng)，965個(gè)“百萬(wàn)元”村，總產(chǎn)值達(dá)到70億元，占全省社會(huì)總產(chǎn)值的20%。

2、起點(diǎn)較高

辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，說(shuō)白了就是種田的農(nóng)民搞工業(yè)與營(yíng)銷(xiāo)，故好多人看不起眼，認(rèn)為小泥鰍翻不了大浪。事實(shí)并非如此。

多渠道籌資。除了個(gè)體出資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集資聯(lián)營(yíng)外，還有不少民間融資與銀行貸款，可以搞規(guī)?；纳a(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，這是破天荒的，是農(nóng)村打破自給自足自然經(jīng)濟(jì)的開(kāi)始。

借“外腦”與“外力”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，高薪聘請(qǐng)外地技術(shù)人員搞技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。晉江等沿?？h份，招納了省內(nèi)外不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力前來(lái)打工，大大節(jié)省了成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

大膽走向市場(chǎng)。其一，注重市場(chǎng)信息。如在香港剛剛?cè)胧械臅r(shí)裝，往往不到一個(gè)星期，泉州一帶就有了類(lèi)似款式。其二，開(kāi)始重視品牌作用了，如石獅鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)創(chuàng)造了“愛(ài)華”牌胸罩等首批省優(yōu)、部?jī)?yōu)品牌產(chǎn)品。其三，山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始走上了資源系列開(kāi)發(fā)的路子，如建陽(yáng)的竹筍制品，南平的木制品，三明的建材、礦山產(chǎn)品等，紛紛在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中接受考驗(yàn)。

開(kāi)始搞外向型經(jīng)濟(jì)。到1985年，全省搞出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有7000多家，出口值達(dá)2.1億元，占當(dāng)年全省出口總額的11%，雖然分量不大，但已經(jīng)有了良好開(kāi)端。

具有自身特色。省政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)群體。廈漳泉是福建商品經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，胡平提出了閩南模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三個(gè)基本點(diǎn)：一是洋，二是僑，三是（規(guī)模）大。這是中肯的評(píng)價(jià)。

3、作用巨大

發(fā)揮了福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)“生力軍”的作用?！傲濉逼陂g，全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值凈增105億元，而同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值凈增54億元，占據(jù)了“半壁江山”。

受益于廣大農(nóng)民。1985年，全省從田地上轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的勞動(dòng)力200多萬(wàn)人，占那時(shí)農(nóng)村勞力總數(shù)四分之一左右，農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，生產(chǎn)、生活條件大為改善，這是歷史性轉(zhuǎn)折的前奏。全省農(nóng)民人均年純收入396元，比1978年的137元增長(zhǎng)了190%，其中來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入約占三分之一。

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，為實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、以工養(yǎng)農(nóng)提供了前提條件?！傲濉逼陂g，全省鄉(xiāng)、村兩級(jí)集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21億元，其中用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、搞農(nóng)田基本建設(shè)以及農(nóng)村福利事業(yè)的開(kāi)支達(dá)4億元，反哺農(nóng)業(yè)有了良好開(kāi)端。

培養(yǎng)了農(nóng)村第一批人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，造就了我國(guó)有史以來(lái)第一批農(nóng)民企業(yè)家與技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)人才，為日后全省農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了一定人才基礎(chǔ)。

為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn)?！傲濉逼陂g，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金共7.3億元，相當(dāng)于同期各級(jí)財(cái)政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金的15.5倍。

五、福建發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再思考

1、農(nóng)民在農(nóng)村歷史性變革中的可喜變化

福建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，讓人們明白了一條道理：農(nóng)民不應(yīng)該與貧困、落后長(zhǎng)期捆在一起。胡平于“文革”中下放龍?？h港尾公社勞動(dòng)，村民兵營(yíng)長(zhǎng)對(duì)他說(shuō)，共產(chǎn)黨只要每個(gè)月發(fā)給每個(gè)農(nóng)民一塊錢(qián)，叫他們干什么就干什么。胡平算了一下，這是最低的要求，買(mǎi)油鹽醬醋要錢(qián)，孩子上學(xué)要錢(qián)，買(mǎi)布做衣服要錢(qián)，這三項(xiàng)都是必不可少的??！但那時(shí)做不到。新時(shí)期農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅提高了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村的社會(huì)、文化環(huán)境，增加了社會(huì)財(cái)富，更重要的是開(kāi)啟了農(nóng)民脫胎換骨改造的偉大征程：農(nóng)民不再是一種身份，而是一種職業(yè)，成為“有文化、能耕種、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，30多年后的今天，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨向，在全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)也為期不遠(yuǎn)了！

2、農(nóng)村與現(xiàn)代化的落差仍然很大

當(dāng)然，不論從物質(zhì)還是社會(huì)、文化等層面，農(nóng)村與城市相比還有很大差距，直到目前仍然如此。突出表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比第二、第三產(chǎn)業(yè)低得多，農(nóng)民的收入水平、生活狀況比城鎮(zhèn)居民差得多，教育、醫(yī)療也大為落后。值得一提的，在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民骨干（青壯年）離土離鄉(xiāng)進(jìn)城或出省到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工了，留守故土的是“386199”部隊(duì)（“38”指婦女，“61”指兒童，“99”指老人），這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，而且?guī)?lái)了不少社會(huì)問(wèn)題，需要在農(nóng)村的改革與發(fā)展中得到妥善解決。

3、需要突破三大問(wèn)題形成的怪圈

胡平認(rèn)為，福建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，資源、環(huán)境和人口是三大制約因素。

三大問(wèn)題形成怪圈。福建資源既獨(dú)特、又經(jīng)不起折騰，人口密集度高，生態(tài)環(huán)境脆弱。胡平要求，既要發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)、保持適度的人口規(guī)模，這是“三位一體”的，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展需要做的大文章。

減緩人口壓力的嘗試。上世紀(jì)80年代，福建多次向新加坡、塞拉利昂、利比里亞、澳門(mén)等國(guó)家和地區(qū)派遣勞務(wù)，到國(guó)外搞工程承包，取得了一定成效。此后，勞務(wù)輸出成了一種合法的方式。

向外拓展是關(guān)鍵。有以下種種成功的做法：古田縣發(fā)展食用菌，有3萬(wàn)多戶(hù)從事生產(chǎn)，幾千人在國(guó)內(nèi)跑供銷(xiāo)，還到兄弟省去傳技術(shù)、搞投資。周寧人歷史上以鑄鐵鍋聞名，上世紀(jì)80年代開(kāi)始外流到上海生產(chǎn)鑄鐵管，生意紅火。閩南人帶著小商品到云南邊境做生意，形成了一條街。安溪人有15萬(wàn)人的茶葉銷(xiāo)售大軍活躍在全國(guó)各地。南安人到上海搞起大米批發(fā)生意。莆田人在全國(guó)經(jīng)營(yíng)木材。長(zhǎng)泰人大舉進(jìn)軍上海搞建筑、投資房地產(chǎn)。上杭縣才溪鄉(xiāng)，80多年前毛主席到才溪鄉(xiāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的青壯年當(dāng)了紅軍，現(xiàn)在80%的青壯年到外地搞建筑去了。

改革開(kāi)放以來(lái)，天還是那個(gè)天，地還是那個(gè)地，到廣闊的無(wú)限空間去尋找生機(jī)，就會(huì)大變樣?？梢?jiàn)，福建人既立足八閩，又拓展到域外闖出另外一個(gè)八閩空間，就能有大發(fā)展、大成功?！?