徐智

據(jù)悉，“十二五”期間，四川省會展業(yè)高速、健康發(fā)展，展會面積、數(shù)量以及收入顯著增長。2015年，四川展覽面積達(dá)626.8萬平方米，較2011年增加1.4倍，年均復(fù)合增長率達(dá)24.5%；四川展覽面積和辦展數(shù)量由2012年全國第九位升至2015年全國第七位，居西部領(lǐng)先位置。

7月17日，四川博覽事務(wù)局舉行四川省“十三五”會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，宣布由四川博覽事務(wù)局牽頭，省商務(wù)廳、畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司等編制的《四川省“十三五”會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式出臺。

《規(guī)劃》明確，力爭把四川省建設(shè)成為“輻射中西部、服務(wù)全國、具有較強(qiáng)國際影響力”的會展業(yè)強(qiáng)省。其中提出，到2020年，四川初步建成中西部會展創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、中西部會展國際合作先導(dǎo)區(qū)，成都初步建成國際會展名城，努力將以成都為中心的“中西部會展經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展成為環(huán)渤海會展經(jīng)濟(jì)帶、長三角會展經(jīng)濟(jì)帶、珠三角會展經(jīng)濟(jì)帶以外的中國會展業(yè)“第四增長極”。

力爭到2020年，每年舉辦重大會展活動1800個以上，展覽總面積達(dá)930萬平方米，5萬平方米以上的展覽活動達(dá)30個。會展業(yè)年總收入突破2660億元，其中直接收入達(dá)到280億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入超過2380億元。會展業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)3%，占全省服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)7%，力爭會展業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)5%。

“量體裁衣”“適度超前” 合理規(guī)劃布局

《規(guī)劃》要求，堅持“量體裁衣”“適度超前”的整體規(guī)劃布局原則，構(gòu)建層次合理、梯度明晰的發(fā)展建設(shè)體系。加快推進(jìn)中國西部國際博覽城二期工程及配套設(shè)施建設(shè)。支持有條件的市（州）規(guī)劃建設(shè)綜合實用、功能完善的中小型會展場館，鼓勵各市（州）對現(xiàn)有場館進(jìn)行改造升級，逐步形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、配套完善的會展設(shè)施體系。

鼓勵有實力的會展企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股等形式集團(tuán)化發(fā)展。到2020年，培育一批在全國具有一定影響力的會展企業(yè)，力爭年營業(yè)收入過億的企業(yè)達(dá)到5—6家；來川落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國內(nèi)外知名會展企業(yè)達(dá)到3—4家。鼓勵展覽機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、商協(xié)會組織走出國門參展辦展。

持續(xù)深化西博會的龍頭帶動作用，到2020年，在全省范圍內(nèi)培育壯大25—30個重點(diǎn)展覽、5—10個國際知名會議、4—6個品牌節(jié)慶活動。省直相關(guān)部門與各市（州）密切合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌會展項目落地四川。大力推動會展業(yè)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，依法開展馳名商標(biāo)和四川省著名商標(biāo)認(rèn)定。

另外，《規(guī)劃》要求，加強(qiáng)與國（境）外知名商協(xié)會及會展企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立健全會展業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)體系及國際招商和營銷機(jī)制，引進(jìn)國際知名品牌展會。到2020年，國際性會展活動數(shù)量達(dá)到215個，重點(diǎn)培育和引進(jìn)UFI認(rèn)證的國際性展覽8項，ICCA認(rèn)證的會議25個。

著力打造“一心四區(qū)”會展經(jīng)濟(jì)格局

《規(guī)劃》要求，“十三五”期間，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位布局”和“突出特色，融合發(fā)展”的原則，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。著力培育和建設(shè)以成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)為會展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以川南、川東北、攀西、川西北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)為會展經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)的“一心四區(qū)、一極多點(diǎn)”會展經(jīng)濟(jì)格局。加快發(fā)展以成都市為核心的會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，扶持發(fā)展若干區(qū)域性會展中心城市，形成層級分明、各具特色的全省會展業(yè)發(fā)展體系。

遵循“全域”發(fā)展的宗旨，形成以成都市為核心發(fā)展極，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)分別建立區(qū)域會展中心市（州）以及區(qū)域會展重點(diǎn)市（州），充分發(fā)揮各地的區(qū)域支撐和帶動作用，推動四川省會展業(yè)從“一枝獨(dú)秀”發(fā)展為“滿園春色”。

到2020年，力爭在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域會展中心城市成立會展業(yè)協(xié)會，建立起以行業(yè)協(xié)會為指導(dǎo)、專業(yè)會展企業(yè)為主體的會展業(yè)運(yùn)作模式，穩(wěn)步降低政府直接辦展比例。

全力推進(jìn)會展業(yè)市場化進(jìn)程

據(jù)了解，四川省將全力推進(jìn)會展業(yè)的市場化進(jìn)程，大幅縮減黨政機(jī)關(guān)主導(dǎo)辦展數(shù)量，黨政機(jī)關(guān)逐步退出，不再主導(dǎo)辦展。今后，各級黨政機(jī)關(guān)原則上不再舉辦新的展會活動。

四川省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易與商貿(mào)服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)人表示，四川將嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦展行為，減少財政出資和行政參與，包括減少政府對會展活動的直接主辦、直接組織、直接投資和直接補(bǔ)貼等。推動各級政府逐步由主導(dǎo)辦展轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)和支持會展業(yè)發(fā)展，主要發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)和服務(wù)作用，加強(qiáng)事前規(guī)劃、事中協(xié)調(diào)和事后監(jiān)管。

一方面壓縮黨政機(jī)關(guān)辦展數(shù)量，另一方面，加大市場主體的培育力度。

目前，四川省商務(wù)廳正在牽頭制定促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的支持措施，包括逐步加大政府購買服務(wù)力度，吸引、鼓勵會展企業(yè)參與承辦或者通過招投標(biāo)等方式承接原來由黨政機(jī)關(guān)舉辦的各類會展活動；在四川自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易特色銀行，加大對會展服務(wù)業(yè)企業(yè)信貸支持，探索設(shè)立四川省會展業(yè)的市場化股權(quán)基金；統(tǒng)籌利用各類政策性資金，支持會展企業(yè)“走出去”參展、辦展等。

此外，四川還將加大會展業(yè)的品牌培育和人才培養(yǎng)力度。品牌培育方面，將積極引進(jìn)國外品牌展會，同時引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)會展企業(yè)共同打造專業(yè)性展會；人才培養(yǎng)方面，四川省商務(wù)廳將與高校合作，擴(kuò)大會展專業(yè)招生規(guī)模，加快職業(yè)技能人才培養(yǎng)。