孫文

摘要：以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為具體工作中心來(lái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為我國(guó)煤炭企業(yè)的重中之重。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)作為當(dāng)今企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中不可或缺的一部分，對(duì)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的探討是促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的涵義與煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀，分析煤炭企業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性；從財(cái)務(wù)管理觀念、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化程度、財(cái)務(wù)資金運(yùn)作三方面對(duì)煤炭企業(yè)所反映的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行剖析，分析其與煤炭企業(yè)現(xiàn)狀的聯(lián)系及形成原因，探究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題解決的途徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；煤炭企業(yè)；去產(chǎn)能；財(cái)務(wù)管理

從2015年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始著力加強(qiáng)以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這反映出在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，我國(guó)目前對(duì)于供給側(cè)體系的品質(zhì)和效率提出了更高的要求。而這也恰恰反映出隨著我國(guó)人口紅利的不斷衰退、“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)、以及在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)蕩不安等內(nèi)外因素的結(jié)合之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始不斷對(duì)產(chǎn)品的“質(zhì)”提出更高的要求。在以前我國(guó)消費(fèi)動(dòng)力不足時(shí)，通過(guò)刺激需求來(lái)滿(mǎn)足，但現(xiàn)如今消費(fèi)動(dòng)力提升后卻發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)商品的需求。而此前大力的刺激需求也使得眾多行業(yè)諸如煤炭行業(yè)等出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、供需不匹配等問(wèn)題，此時(shí)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)降低企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、去除財(cái)務(wù)杠桿以及產(chǎn)品技術(shù)革新顯得尤為必要。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涵義及目的

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是在適度增加需求的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效率。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以提高人民生活質(zhì)量的要求下不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，在適度增加需求的同時(shí)，集中進(jìn)行去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五項(xiàng)任務(wù)，從生產(chǎn)角度出發(fā)不斷加大高品質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)體系的品質(zhì)和效率水平。以“質(zhì)”為先，不再刻意追求以往的做大“蛋糕”，而是將“蛋糕”做精致，從而滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于商品品質(zhì)的不斷追求。

二、煤炭企業(yè)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

（一）對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)近10年煤炭庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)分析

由智研咨詢(xún)集團(tuán)出版的《2016-2022年中國(guó)煤炭市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》指出2016年8月全國(guó)煤炭產(chǎn)量2.78億噸，在2016年1-8月，我國(guó)煤炭總產(chǎn)量21.8億噸，與上年同期相比下降10.2%，而且在2016年1-8月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量與2015年各月同期相比，都呈負(fù)增長(zhǎng)。在此之前，我國(guó)在2007-2015年煤炭產(chǎn)能與產(chǎn)量逐漸增長(zhǎng)，而到了2016年，隨著供給側(cè)的改革，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)行業(yè)——煤炭業(yè)的產(chǎn)能及產(chǎn)量較之前有了明顯的下降。

（二）煤炭企業(yè)實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

1.產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)大面積虧損

近年來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)的高效益吸引了多個(gè)行業(yè)的外部投資，大量外部資金涌入煤炭行業(yè)，雖說(shuō)給煤炭行業(yè)帶來(lái)了高速發(fā)展的黃金時(shí)期，但整個(gè)行業(yè)也逐漸出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而隨著近幾年煤炭產(chǎn)能大量集中釋放，市場(chǎng)上出現(xiàn)的供大于求壓力使得煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，企業(yè)效益不斷下滑，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)早已不再是產(chǎn)能急劇膨脹的“受益者”，而是“受害者”。

2.清潔能源的發(fā)展

煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，其發(fā)展的過(guò)程中一直以來(lái)就有著對(duì)于整個(gè)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，加上我國(guó)目前尚有一定數(shù)量的小型煤礦企業(yè)，其開(kāi)采技術(shù)和洗選技術(shù)較為落后，生產(chǎn)的煤炭資源可利用率低。清潔高效能源的發(fā)展日益成為整個(gè)社會(huì)的需要，這對(duì)于傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)，需要煤炭行業(yè)的開(kāi)采和洗選技術(shù)水平不斷提高，專(zhuān)業(yè)化程度加強(qiáng)以及對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷嘗試。

3.企業(yè)多元化程度低

現(xiàn)如今煤炭企業(yè)普遍積極尋求自救的途徑，大型企業(yè)紛紛開(kāi)展多元化布局，逐步向清潔能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，其中電力、煤化工、煤機(jī)裝備、電解鋁、建材以及資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)被煤炭企業(yè)普遍作為轉(zhuǎn)型的方向。但煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型前期資金投入巨大、回報(bào)期不確定、環(huán)境污染等問(wèn)題一直無(wú)法得到有效的解決，且我國(guó)煤炭行業(yè)大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重趨同，“以煤為主”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化小，企業(yè)多元化程度低，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到顯著改善。

三、煤炭企業(yè)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理問(wèn)題剖析

（一）財(cái)務(wù)管理思想觀念落后，管理意識(shí)薄弱

我國(guó)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的管理層普遍存在重視煤礦生產(chǎn)效益，而忽視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)控的現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拘泥于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式，對(duì)于企業(yè)內(nèi)可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)尤為淡薄。除了企業(yè)高層沒(méi)有及時(shí)更新財(cái)務(wù)知識(shí)外，企業(yè)內(nèi)部的員工對(duì)于國(guó)家會(huì)計(jì)政策和稅收政策的變更也沒(méi)能及時(shí)得到培訓(xùn)，企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)管理信息化程度低

煤炭行業(yè)因行業(yè)本身存在的復(fù)雜性，從資源的開(kāi)采、加工乃至銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都有不同的特點(diǎn)，產(chǎn)品各個(gè)過(guò)程的成本、費(fèi)用等核算問(wèn)題都十分復(fù)雜，這對(duì)于財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)有著較高的要求。而我國(guó)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人員的財(cái)務(wù)管理水平參差不齊，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，無(wú)法對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到監(jiān)督、防范以及預(yù)測(cè)作用，一旦企業(yè)面臨投融資困境，必將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另外，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的信息程度低，沒(méi)能緊隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，這就造成了財(cái)務(wù)信息的整體與反饋時(shí)效延長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理周期長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理人員工作負(fù)擔(dān)重且效率低下。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難，財(cái)務(wù)管理水平不高

煤炭企業(yè)的資金密集也是其特殊性之一，而在大量資金中機(jī)器設(shè)備所占的比重比較大，而且所需要的資金也比較多，尤其是在大型企業(yè)中這種現(xiàn)象更為突出。因此企業(yè)想要利用自身的資本積累來(lái)進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)大是比較緩慢的，企業(yè)也很難依靠自身的資金來(lái)進(jìn)行產(chǎn)能的擴(kuò)大，這時(shí)就需要進(jìn)行外部融資。但是隨著融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的負(fù)債就越多而支付的利息和股利也就越多，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率便會(huì)不斷升高。在企業(yè)出現(xiàn)由于產(chǎn)能過(guò)剩所導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，這部分需要償還的資金就不能及時(shí)的償還，如果金融機(jī)構(gòu)的資金在到期時(shí)收不到，那么就會(huì)出現(xiàn)資金的短缺。而企業(yè)現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)效率直接影響煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，包括原材料的采購(gòu)、機(jī)器設(shè)備日常維修、企業(yè)日常開(kāi)銷(xiāo)等一系列問(wèn)題，如果這種現(xiàn)象在短期內(nèi)無(wú)法得到有效的解決，進(jìn)而會(huì)引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)。

四、解決策略

（一）變革財(cái)務(wù)管理思想，構(gòu)建新的管理思維模式

煤炭企業(yè)管理層在重視企業(yè)煤炭生產(chǎn)效益的同時(shí)需要進(jìn)一步提升企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理思想，特別是企業(yè)中的管理層和財(cái)務(wù)相關(guān)人員，首先是在思想上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，接受最前沿的財(cái)務(wù)管理理念，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策手段；其次，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)樹(shù)立財(cái)務(wù)人員在企業(yè)管理中的重要地位，賦予財(cái)務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一定的管理和決策的權(quán)利；最后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)將所學(xué)財(cái)務(wù)知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)管理之中，避免企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

構(gòu)建新的管理思維模式，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理、預(yù)測(cè)、防范意識(shí)，加大對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中反應(yīng)的問(wèn)題或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)其他人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于企業(yè)日常的資金往來(lái)，發(fā)票往來(lái)管理工作要更加小心謹(jǐn)慎，將對(duì)于員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)逐漸上升到企業(yè)文化的形成，逐步構(gòu)建完善的企業(yè)管理思維框架。

（二）建立完善且科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善且科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。在籌資上，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)資金來(lái)源的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算的編制，要制定完善的資金使用計(jì)劃，雖然企業(yè)進(jìn)行適度舉債可以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的積極作用，但是當(dāng)負(fù)債達(dá)到一定程度后，企業(yè)又可能因?yàn)閭鶆?wù)水平過(guò)高而引發(fā)更嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)，從而背上沉重的“包袱”，企業(yè)在融資時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)合理的融資需求，避免過(guò)度融資造成的資金浪費(fèi)；在投資上，企業(yè)對(duì)于投資領(lǐng)域要進(jìn)行充分調(diào)查研究，合理使用資金來(lái)達(dá)到最佳的投資收益；在企業(yè)內(nèi)部還可以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，使其具有適時(shí)監(jiān)督核查的功能。從企業(yè)管理上進(jìn)一步挖掘潛能，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，才能使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理逐步走向技術(shù)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化，從而更有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）充分利用現(xiàn)有資金，尋求更好的投資機(jī)會(huì)

在企業(yè)的管理中引入最合理的資金管理理念，對(duì)于資金的利用效率和合理程度進(jìn)行及時(shí)有效的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資金高效的運(yùn)作從而產(chǎn)生最優(yōu)的效益。運(yùn)用多種理財(cái)方式，積極挖掘現(xiàn)有資金的潛能，在對(duì)外投資時(shí)應(yīng)該進(jìn)行精準(zhǔn)的市場(chǎng)選擇，確保所投項(xiàng)目產(chǎn)生的資產(chǎn)利潤(rùn)率高于該項(xiàng)目的負(fù)債利息率。此外，企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)在一定預(yù)期內(nèi)能夠及早收回，防止因新項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)而降低原有項(xiàng)目的利潤(rùn)水平，同時(shí)不會(huì)因新項(xiàng)目的投入而過(guò)多增加企業(yè)負(fù)債，產(chǎn)生惡性資產(chǎn)。

五、小結(jié)

2017年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告指出在2016年我國(guó)煤炭的產(chǎn)能退出超過(guò)了2.9億噸。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)負(fù)債狀況逐漸好轉(zhuǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程加快，以往不合法的生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效遏制，市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。政府工作報(bào)告明確提出去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。而對(duì)于今年煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能還要再去1.5億噸以上，如此巨大的數(shù)量也體現(xiàn)出我國(guó)堅(jiān)定的去產(chǎn)能決心。這同時(shí)也需要企業(yè)在財(cái)務(wù)管理意識(shí)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化程度以及財(cái)務(wù)管理管理制度上更進(jìn)一步，使其更好地為企業(yè)的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等任務(wù)服務(wù)，促使企業(yè)管理水平的不斷提升。

除了產(chǎn)能過(guò)剩外，煤炭的消費(fèi)本身就是一種不合理的消費(fèi)，使用中會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)霧霾情況如此嚴(yán)重的情況下，煤炭的高效使用，清潔化利用也顯得尤為重要。因此，下定決心將落后的，過(guò)剩的產(chǎn)能去掉，才能使我國(guó)的煤炭行業(yè)獲得更好的發(fā)展，才能進(jìn)一步提高煤炭行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)效率，財(cái)務(wù)信息化水平，滿(mǎn)足社會(huì)的質(zhì)量需要。

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（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）