兩位老人和社區(qū)居民沒(méi)有用華麗的語(yǔ)言顯示他們的氣質(zhì)與道德情操，但完全可以想象，當(dāng)老人們要把最后的財(cái)產(chǎn)留給小金毛、留給被人類拋棄的小動(dòng)物、留給和他們一樣有孤孤單單命運(yùn)的老人的時(shí)候；當(dāng)社區(qū)居民照顧金毛、流浪小動(dòng)物時(shí)，一定會(huì)有同樣的情感：要有利他的關(guān)懷心、不要冷漠拋棄。

高傳捷

不同地區(qū)的兩位老人沒(méi)有把巨額房產(chǎn)留給子女，而是留給了陪伴自己晚年生活的金毛犬，你相信嗎？據(jù)騰訊網(wǎng)、搜狐新聞等信源披露，兩位老人為了讓金毛犬得到優(yōu)質(zhì)的照顧，還分別委托律師對(duì)自己財(cái)產(chǎn)及遺囑進(jìn)行公證，囑咐相關(guān)受托機(jī)構(gòu)落實(shí)他們的要求。

這是《中華人民共和國(guó)慈善法》（以下簡(jiǎn)稱“慈善法”）自2016年9月1日正式實(shí)施一年后兩個(gè)不同尋常的以委托房產(chǎn)支持動(dòng)物福利的案例。這又是一種什么樣的合約？跟日漸興起的慈善信托相關(guān)嗎？這兩則故事很生動(dòng)，均有相關(guān)出處，但時(shí)間、地點(diǎn)不詳，故真實(shí)性待考。不過(guò)，其引出的慈善信托話題值得我們深思。

兩只金毛犬兩位老人

據(jù)重慶時(shí)報(bào)網(wǎng)消息，有一位老人，幾年前兒子兒媳不幸遇車禍去世，其老伴無(wú)法承受嚴(yán)重打擊，臥病多年后去世。孑然一身的老人孤獨(dú)地生活，唯有家中一條金毛犬陪伴他走過(guò)了這些年。小金毛陪伴老人的9年間，老人去哪，金毛到哪。老人買菜，它跟著；老人釣魚，它陪著；小金毛從不調(diào)皮、不亂跑，用自己的溫柔和忠誠(chéng)陪伴著老人。

眼看自己年紀(jì)越來(lái)越大、身體越來(lái)越差，老人越發(fā)惦記小金毛。于是，他委托律師做了公證，要在自己離世后把房子賣了，錢財(cái)留給金毛“養(yǎng)老”，如果還有多余部分將捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)救助其他的流浪狗。

另?yè)?jù)騰訊房產(chǎn)網(wǎng)消息，一位生活在某城市的李姓老人名下有兩套房產(chǎn)，獨(dú)自一人生活，身體也不好；雖然有一兒一女，但都沒(méi)有照顧好老人，希望老人早點(diǎn)離世，繼承房產(chǎn)。

八年來(lái)，陪伴老人生活的是金毛犬大寶。兩年前，老人在馬路上被逆行車撞倒，大寶擋在車前保護(hù)了老人。老人家受了輕傷，大寶卻身負(fù)重傷，后成了殘疾。

在老人心里，大寶就是自己的兒女。見(jiàn)大寶受重傷，老人并未拋棄。盡管每個(gè)月只有微薄的退休工資，老人還是拿錢給大寶治療，裝上了相當(dāng)于義肢的輪椅。

老人身體越來(lái)越差了，唯一放心不下的就是大寶。后來(lái)，他找律師立了遺囑，身后百萬(wàn)財(cái)產(chǎn)不留兒女一分錢，全部留給一家公益機(jī)構(gòu)以用于照顧大寶；大寶離世后，剩下的錢歸公益機(jī)構(gòu)，幫助社區(qū)其他孤寡老人和流浪動(dòng)物。

2016年，老人也走了。孤零零的大寶被社區(qū)服務(wù)中心接來(lái)，小區(qū)的幾位阿姨照顧它的生活。社區(qū)居民都知道大寶的事跡，說(shuō)大寶非常通人性，“懂事”“善良”，社區(qū)老人們都非常喜歡它，把它當(dāng)家人看待。有它在，大家都很開(kāi)心。

據(jù)說(shuō)，一年多來(lái)，老人的兒女一直在設(shè)法把財(cái)產(chǎn)要回去。大家說(shuō)，即使財(cái)產(chǎn)被要走了，也會(huì)好好照顧大寶的生活。

從上述兩則故事里可以看出，第一，故事主人公都是晚年空巢老人和陪伴的金毛犬；第二，老人身后財(cái)產(chǎn)數(shù)額較大，都捐給了公益機(jī)構(gòu)。第三，老人財(cái)產(chǎn)的受益者是老人確定的金毛犬、其他流浪動(dòng)物和老人指定的孤寡老人。第四，對(duì)老人身后財(cái)產(chǎn)的處分方式，有親屬提出了異議。

房產(chǎn)留給金毛的啟示

那么，這兩個(gè)故事帶給我們哪些啟示？

啟示一，人們處分自己財(cái)產(chǎn)的方式重在抒發(fā)對(duì)美好精神的追求?，F(xiàn)代中國(guó)，人與人、人與動(dòng)物的關(guān)系有了改變，人們對(duì)財(cái)產(chǎn)，特別是對(duì)死后財(cái)產(chǎn)的觀念也有改變：一生積攢的財(cái)產(chǎn)是“傳承”還是“散盡”？財(cái)產(chǎn)的代際轉(zhuǎn)移是給子女還是給陌生人？小動(dòng)物是“畜生”還是“兒女”？處分財(cái)產(chǎn)重在物質(zhì)的救濟(jì)、給予，還是注重精神追求的彰顯？

兩位老人的行動(dòng)部分反映了時(shí)代的變化，他們既是用實(shí)際行動(dòng)感謝動(dòng)物金毛在他們?nèi)松詈髸r(shí)光的陪伴，也表現(xiàn)出了對(duì)人間傳統(tǒng)美德的希望，對(duì)忠誠(chéng)、感恩、同情、孝敬等美好情感的向往。

在公益慈善發(fā)展史上，人們對(duì)人與動(dòng)物、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)與精神內(nèi)涵之間的聯(lián)系早有認(rèn)識(shí)。英國(guó)是公益慈善發(fā)達(dá)國(guó)家，各項(xiàng)管理比較成熟。英國(guó)《慈善法》認(rèn)為，如果表明通過(guò)善待動(dòng)物能提高人類的道德情操，那么為動(dòng)物的利益而設(shè)立的信托具有公益性，無(wú)須表明人類從中所獲得的特殊利益。

在100年前，英國(guó)法院認(rèn)為，對(duì)動(dòng)物利益保護(hù)屬于慈善信托目的，“為了動(dòng)物的利益或者保護(hù)動(dòng)物進(jìn)行的贈(zèng)與可以激發(fā)和鼓勵(lì)我們的良知，消除殘忍，改善殘忍的環(huán)境，激發(fā)人類對(duì)低等動(dòng)物仁慈和寬容的情感；通過(guò)這些方式，促進(jìn)人性和道德的情感，壓制殘忍，以此來(lái)提高人類種群的氣質(zhì)”。

這些觀點(diǎn)與兩位老人的故事一樣，都表達(dá)了人們對(duì)財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與的認(rèn)識(shí)：物質(zhì)的付出，最根本的目的是提高人類的道德情操。兩位老人和社區(qū)居民沒(méi)有用華麗的語(yǔ)言顯示他們的氣質(zhì)與道德情操，但完全可以想象，當(dāng)老人們要把最后的財(cái)產(chǎn)留給小金毛、留給被人類拋棄的小動(dòng)物、留給和他們一樣有孤孤單單命運(yùn)的老人的時(shí)候；當(dāng)社區(qū)居民照顧金毛犬、流浪小動(dòng)物時(shí)，一定會(huì)有同樣的情感：要有利他的關(guān)懷心、不要冷漠拋棄；要感恩、不要忘恩負(fù)義；要仁慈，不要?dú)埲獭?/p>

啟示二，做好事要按制度辦。為了社會(huì)公眾或者公共利益而轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，國(guó)家都規(guī)定了專門的制度給予保護(hù)。2016年慈善法就規(guī)定了慈善捐贈(zèng)和慈善信托兩種制度。

捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)做善事由來(lái)已久，人們?cè)缫咽煜?。兩位老人就是依捐?zèng)制度做的善事。按照故事的情景，慈善信托制度適合嗎？

慈善信托是人們把財(cái)產(chǎn)委托給別人管理、用于慈善事業(yè)的制度。1601年，第一部慈善信托法律在英國(guó)建立。2001年《中華人民共和國(guó)信托法》、2016年慈善法將信托制度引入我國(guó)的慈善事業(yè)。

一個(gè)完整的慈善信托包括七個(gè)基本要件：委托人、受托人、受益人、慈善目的、信托財(cái)產(chǎn)、信托監(jiān)察人、監(jiān)督管理人。它在幾百年的實(shí)踐中形成了一些特殊的制度設(shè)計(jì)：

第一，它強(qiáng)調(diào)受托人要值得信賴，要遵從委托人的意愿和信托文件，要忠實(shí)、謹(jǐn)慎地履行職責(zé)。對(duì)什么是忠實(shí)、謹(jǐn)慎都有具體的規(guī)定。畢竟，受托人接受囑托，管理別人畢生積蓄用于慈善事業(yè)是一份沉甸甸的信任與責(zé)任，受托人必須自律、必須有嚴(yán)格的制度約束。

第二，它強(qiáng)調(diào)保護(hù)慈善財(cái)產(chǎn)，信托財(cái)產(chǎn)必須分別管理。在捐贈(zèng)制度下，公益機(jī)構(gòu)可以把老人的財(cái)產(chǎn)并入自己的賬戶統(tǒng)一管理。在信托制度下，老人財(cái)產(chǎn)必須設(shè)單獨(dú)的賬戶管理；原屬于老人的財(cái)產(chǎn)要獨(dú)立核算、獨(dú)立運(yùn)行，不能與公益機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、公益機(jī)構(gòu)管理的其他人的財(cái)產(chǎn)混在一起。老人的財(cái)產(chǎn)在專門賬戶下運(yùn)行，分得清楚、管得明白，得到明確的保護(hù)。

第三，慈善信托有“連續(xù)性”制度，以保障慈善信托長(zhǎng)期存在。老人如果希望自己的財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期存在、多做好事，就要建立慈善財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期管理的安排。在長(zhǎng)期的時(shí)間中，公益機(jī)構(gòu)管得好，就可以長(zhǎng)期管理；沒(méi)有管好，就可以變更它；公益機(jī)構(gòu)有一天不存在了，法律法規(guī)規(guī)定，老人的財(cái)產(chǎn)必須妥善移交給適合的慈善組織繼續(xù)管理。在捐贈(zèng)制度下，轉(zhuǎn)換受贈(zèng)人存在著許多不好解決的障礙。

第四，慈善信托可以設(shè)立監(jiān)察人負(fù)責(zé)監(jiān)督受托人。老人留下財(cái)產(chǎn)要照顧金毛、流浪動(dòng)物和孤寡老人，社區(qū)居民都知道這件事，可以監(jiān)督公益機(jī)構(gòu)；對(duì)金毛、小動(dòng)物、孤寡老人照顧不周，居民可以提出質(zhì)疑。時(shí)間一長(zhǎng)，金毛走了，熟悉情況的居民不多了，人們忙于各自生活，淡忘了這件事，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督公益機(jī)構(gòu)呢？為了讓人們放心地把財(cái)產(chǎn)交給他人做慈善，信托監(jiān)察人可以監(jiān)督公益機(jī)構(gòu)，保障老人的心愿長(zhǎng)期實(shí)行。在一個(gè)捐贈(zèng)框架里沒(méi)有設(shè)立特別人員行使監(jiān)督權(quán)的規(guī)定。

此外，慈善信托還有多項(xiàng)規(guī)定，例如對(duì)信托文件的遵從，公平對(duì)待受益人，共同受托人和受托人的代理人，信托責(zé)任有限，信托披露等等，限于篇幅不能細(xì)說(shuō)了。

由此可以看出，慈善信托同樣可以完成老人的心愿，而且有更周到、更適合的安排。

做善事也有風(fēng)險(xiǎn)

在第二個(gè)故事里，老人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)是委托律師幫助完成的，但老人的子女仍然試圖把財(cái)產(chǎn)要回去。這說(shuō)明，設(shè)立慈善信托要符合繼承方面的法律規(guī)定，一是委托人通過(guò)遺囑建立慈善信托時(shí)，意思要真實(shí)，簽名要真實(shí)；通過(guò)自書、代書等書面方式建立遺囑，程序與形式都要嚴(yán)格符合法律規(guī)定；用口頭或者錄音的方式建立慈善信托要符合有關(guān)管理辦法的要求。二是信托文件要符合公序良俗，不能有不好的、不道德的內(nèi)容摻雜。三是如果立遺囑人的繼承人缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源、存在生活困難，需要有財(cái)產(chǎn)維持生活時(shí)，委托人在分配財(cái)產(chǎn)時(shí)要適當(dāng)照顧、保留必要的財(cái)產(chǎn)份額。

如果兩位老人利用慈善信托制度，其基本框架是：委托人是老人家；受托人是慈善組織或者是信托公司；受益對(duì)象是孤寡老人和小金毛、流浪動(dòng)物等；信托目的是照顧孤寡老人、流浪動(dòng)物，弘揚(yáng)人類感恩、同情、關(guān)懷、仁慈、孝敬的美好情操；信托財(cái)產(chǎn)是老人留下的所有個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)；監(jiān)察人是社區(qū)居民推選的代表；監(jiān)督管理人是慈善信托的管理機(jī)關(guān)；信托期限設(shè)為長(zhǎng)期存在；信托財(cái)產(chǎn)的管理，對(duì)金錢類財(cái)產(chǎn)給予安全的保值增值管理；對(duì)房產(chǎn)可以出租以得到房租收入；信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用，要按老人意愿照顧老人、小動(dòng)物等，每年依照信托文件安排使用的財(cái)產(chǎn)數(shù)額；每年做信托事務(wù)信息披露，向社會(huì)報(bào)告；受托人沒(méi)有履行好職責(zé)要承擔(dān)法律責(zé)任等等。

換言之，做善事要管理好風(fēng)險(xiǎn)。

慈善信托的未來(lái)

慈善捐贈(zèng)與慈善信托具有不同的優(yōu)勢(shì)。利用慈善捐贈(zèng)，可以大范圍、大數(shù)量、簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化地動(dòng)員社會(huì)資源用于公益事業(yè)，具有快速集中分散的資源共同辦大事的功能，特別符合“一方有難八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該大力弘揚(yáng)。因?yàn)榇壬菩磐锌梢赃m應(yīng)不同金額及個(gè)性化、小眾化、多樣化等慈善目的，滿足人們對(duì)慈善目的多元化、復(fù)雜性的精神追求，進(jìn)而擴(kuò)大公益慈善的社會(huì)覆蓋度。

當(dāng)今的中國(guó)，社會(huì)公平正義、弱勢(shì)群體關(guān)懷、社會(huì)進(jìn)步期待，在不同領(lǐng)域、不同空間與時(shí)間的差別很大；當(dāng)面對(duì)人類與自然，城市與鄉(xiāng)村，個(gè)人與社會(huì)，雪中送炭的物質(zhì)接濟(jì)與發(fā)自內(nèi)心感動(dòng)的精神褒獎(jiǎng)的時(shí)候；當(dāng)我們?cè)诿褡鍌ゴ髲?fù)興的進(jìn)程中，面對(duì)神圣，高貴，正義，勇敢，英勇獻(xiàn)身的時(shí)候，人們會(huì)有不同的追求。利用慈善信托實(shí)現(xiàn)“我的慈善我做主”，一定能夠推動(dòng)美好道德情操的宣揚(yáng)。

隨著國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，社會(huì)文明水平提高，人們會(huì)逐步感受到慈善信托的價(jià)值。據(jù)民政部社會(huì)組織管理局最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月底，我國(guó)有三類社會(huì)組織72萬(wàn)家。其中，可以從事慈善信托的信托公司68家、慈善組織1250家。我想，如果每一家管理一個(gè)慈善信托，年年堅(jiān)持下去，將來(lái)總會(huì)有一天，在我們廣大的國(guó)土上，無(wú)論走到哪里，都會(huì)看到慈善信托基金、慈善捐贈(zèng)基金守護(hù)在那里，讓祖國(guó)更美好。

（作者曾先后供職于國(guó)務(wù)院辦公廳、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等，現(xiàn)為中國(guó)公益研究院特聘研究員。長(zhǎng)期研究我國(guó)信托產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展；曾參與信托法、慈善法的立法工作，主持信托公司經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管制度的制定與實(shí)施的有關(guān)工作。）