熊丙奇

義務(wù)教育階段通過考試選拔招生，是國(guó)家明令禁止的行為。根據(jù)各地的招生錄取規(guī)定，民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“合作”的“密考”，顯然是違規(guī)的。教育部門必須依法監(jiān)管，叫停并對(duì)相關(guān)學(xué)校、機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡，要求公辦不擇校，擇校到民辦，這是正確的選擇。近年來，各地基本做到了公辦學(xué)校實(shí)行就近免試入學(xué)，而民辦學(xué)?？煽绲貐^(qū)招生，適齡學(xué)生也可跨地區(qū)選擇民辦學(xué)校。為減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于民辦學(xué)校的招生，地方政府教育部門也做出相應(yīng)規(guī)范，包括不得收學(xué)生簡(jiǎn)歷資料，不得看競(jìng)賽成績(jī)、證書，不得舉行筆試，只能進(jìn)行面談，等等。政府部門的出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò)，可是落實(shí)卻很難。一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，如果一所民辦學(xué)校招100名學(xué)生，卻有5000名學(xué)生報(bào)名，學(xué)校如何進(jìn)行篩選？如果不能進(jìn)行公開測(cè)試，就可能出現(xiàn)兩種情況，一是進(jìn)行秘密測(cè)試，二是對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)試，把考學(xué)生變?yōu)榭技议L(zhǎng)。這兩種情況都已經(jīng)出現(xiàn)了，今年上海有的民辦學(xué)校在幼升小中就出題考家長(zhǎng)。

在民辦學(xué)校受到家長(zhǎng)追捧的情況下，強(qiáng)制要求所有民辦學(xué)校不舉行測(cè)試，恐很難消除招生亂象。

而真正做到公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都不進(jìn)行測(cè)試，則需要全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡。擇校不應(yīng)該是擇辦學(xué)質(zhì)量，而應(yīng)該擇辦學(xué)特色。但家長(zhǎng)們擇校卻以擇辦學(xué)質(zhì)量為主，而不是擇辦學(xué)特色，就是擇辦學(xué)質(zhì)量，也更關(guān)注升學(xué)情況。這是因?yàn)椋恍┑胤降墓k學(xué)校與公辦學(xué)校之間，以及公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間，存在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件上的差距，但由于評(píng)價(jià)體系單一，不論是公辦學(xué)校，還是民辦學(xué)校，基本的辦學(xué)模式都差不多，并沒有明顯的辦學(xué)特色。

解決這一問題，要做好兩方面工作。一是轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置方式，加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入，縮小義務(wù)教育學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量、條件差距。二是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，在各校擁有均衡的辦學(xué)條件基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。

這是治理現(xiàn)階段擇校熱和幼升小、小升初亂象的可行之道。如果不推進(jìn)均衡，只抓招生規(guī)范，就如治理洪水，堵住下游，而不疏通上游。對(duì)下游要堵，堵的是違規(guī)招生，但更需要對(duì)上游疏通，推進(jìn)義務(wù)教育均衡，引導(dǎo)家長(zhǎng)需求。

（摘自2017年6月23日《中國(guó)教育報(bào)》）