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中央紀(jì)委揭秘：什么樣的悔過書不合格？

官員因何要寫悔過書？寫了有何用？日前，中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)文披露了其中緣由，寫什么、怎么寫，都有“規(guī)矩”。

據(jù)了解，寫懺悔錄是紀(jì)律審查中重要的思想改造環(huán)節(jié)。中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查時(shí)，都會(huì)要求被審查人寫下懺悔反思材料，從思想上剖析犯錯(cuò)根源，寫出自己對(duì)問題的認(rèn)識(shí)以及懺悔改錯(cuò)的態(tài)度等。要寫材料的包括被審查人、主要涉案對(duì)象、涉案較深的家屬等。

中央紀(jì)委人士介紹，懺悔一般都是被審查人親筆寫，很少有一次定稿的。寫完初稿，先由組織上審閱，如發(fā)現(xiàn)其對(duì)問題認(rèn)識(shí)得不夠透徹，或?qū)δ承﹩栴}仍然遮遮掩掩，組織會(huì)再找其“聊一聊”，直至徹徹底底反思悔過。

有媒體曾披露，廣東潮州市湘橋區(qū)原區(qū)長(zhǎng)陳鵬在被審查期間，寫下10份悔過書。最開始多次出現(xiàn)“窮人的錢不收，老板的錢收一點(diǎn)無(wú)所謂”等思想，并認(rèn)為“自己本質(zhì)不壞”，被要求重新反省。

西南政法大學(xué)教授陳步雷認(rèn)為，悔過書在鎖定違法犯罪證據(jù)、反思官員貪腐動(dòng)機(jī)等方面，都具有重要參考價(jià)值。此前，有官員在案子二審時(shí)提交悔過書等作為新證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)在法庭辯論時(shí)就指出，結(jié)合悔罪表現(xiàn)，建議法院在量刑時(shí)予以考慮。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分央企境外投資巨虧

近日，審計(jì)署發(fā)布對(duì)20家央企2015年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告。引人注意的是，被抽查20家央企的155項(xiàng)境外業(yè)務(wù)，竟有61項(xiàng)形成風(fēng)險(xiǎn)，合計(jì)384.91億元。審計(jì)署審理的10家央企93項(xiàng)境外業(yè)務(wù)，有62項(xiàng)存在論證不充分、未按程序報(bào)批等問題，其中僅10起重大違紀(jì)違法問題線索，就造成國(guó)有權(quán)益損失風(fēng)險(xiǎn)142.7億元。

如中國(guó)華能集團(tuán)公司，2011年4月至2013年6月，其所屬境外企業(yè)以103.27億元實(shí)施的收購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)虧損。中國(guó)中化集團(tuán)公司2007年至2011年投資的4個(gè)境外項(xiàng)目，累計(jì)損失和虧損36.21億元。

專家表示，央企“走出去”除了要諳熟國(guó)際市場(chǎng)通行的規(guī)則以外，也必須建立健全企業(yè)內(nèi)部和外部的控制約束機(jī)制，防止延續(xù)“外戰(zhàn)外行”的弊端，把境外投資變成境外撒錢、賠錢、甚至洗錢的噱頭。同時(shí)，需要將審計(jì)同步擴(kuò)展至央企在境外投資經(jīng)營(yíng)的所有業(yè)務(wù)范圍。

村干部陷“會(huì)海”，村民仍“會(huì)荒”

最近，新華社《瞭望》走訪河南鄭州、漯河等4地市發(fā)現(xiàn)，“村干部三天兩頭到鄉(xiāng)政府開會(huì)”成常態(tài)?！拔沂畞?lái)天到鄉(xiāng)里開一次會(huì)，全村干部隔一天就有一人到鄉(xiāng)開會(huì)，涉及扶貧、社保、信訪、農(nóng)業(yè)技術(shù)等?！钡欠馐腥?gòu)R村村支書王二偉說。

村干部陷“會(huì)?！保簧俚胤交卮鍌鬟_(dá)卻僅面向村兩委干部，很少觸及村民。多地村民說不清誰(shuí)是村主任；除換屆外，有的村已10多年沒開村民會(huì)議。

對(duì)多年不開村民會(huì)議的原因，村干部和村民答案相反。村干部抱怨村民分散、外出打工不好組織、意見難統(tǒng)一。村民則稱許多事村干部碰碰頭就定了。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，村民對(duì)參加村民會(huì)議仍有較高熱情，尤其對(duì)“收錢、發(fā)錢、撤校合并以及土地問題”關(guān)注度高，不認(rèn)同“村民代表會(huì)等同于村民大會(huì)”。目前，多地村民代表“由村干部指定”問題仍存在。

鄭州大學(xué)研究員丁輝俠指出，村民會(huì)議應(yīng)每年定期召開審議村委會(huì)工作。她還建議結(jié)合聽證會(huì)模式，對(duì)村民代表會(huì)議的程序、內(nèi)容以及事后公開進(jìn)行民主監(jiān)督。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員譚秋成認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)針對(duì)上述問題加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。