上海食品安全追溯體系受好評(píng)

政府治理能力現(xiàn)代化案例庫(kù)

今年是國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建關(guān)鍵之年。上海市作為示范城市，按照中央關(guān)于食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的要求，2015年就建立了全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯查詢平臺(tái)。平臺(tái)通過(guò)食品追溯全生命周期與食品追溯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雙覆蓋，打造一個(gè)真正基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的追溯平臺(tái)。 提供面向消費(fèi)者，企業(yè)，政府的多維度服務(wù)，打造符合“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式”的追溯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。近日，《上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案》出臺(tái)，涉及9個(gè)方面35項(xiàng)任務(wù)，上海市對(duì)標(biāo)國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)和城市標(biāo)準(zhǔn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步完善“舌尖上的安全”體系。

“群眾滿意”是創(chuàng)建食品安全示范城市的“入場(chǎng)券”

市民的安全感和滿意度提升，是建成食品安全城市的必要條件。上海市作為國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)，更是率先將“群眾滿意”寫入文件。從2016年3月正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作以來(lái)，上海市以綠色、放心、健康、共享為目標(biāo)，不斷完善與超大型現(xiàn)代化國(guó)際大都市相符合的食品安全現(xiàn)代治理體系，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，努力建設(shè)成為全國(guó)食品最安全、消費(fèi)最放心、市民群眾滿意的城市。按照市委書(shū)記韓正的要求，上海的食品安全工作必須落實(shí)全國(guó)最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的準(zhǔn)入，把“群眾滿意”落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)：首先，要與群眾開(kāi)展互動(dòng)的、雙向的溝通交流，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾參與到創(chuàng)建工作中來(lái)；其次，要做到宣傳工作全覆蓋，讓群眾知道政府做了什么、怎么做的，還要及時(shí)科學(xué)引導(dǎo)輿情，從而促進(jìn)群眾對(duì)食品安全狀況作出客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)；第三，要廣泛開(kāi)展科普公益宣傳，提高公眾安全消費(fèi)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，形成良好的社會(huì)共治格局。同時(shí)，上海市還通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、企業(yè)法人的第一責(zé)任，抬高食品安全的底線，并已經(jīng)完成對(duì)各區(qū)建設(shè)食品安全示范城區(qū)的中期績(jī)效評(píng)估和食品安全示范街鎮(zhèn)的驗(yàn)收。接下來(lái)，上海將立足“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念，創(chuàng)建成為國(guó)家食品安全示范城市。

上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市行動(dòng)方案要點(diǎn)及行動(dòng)目標(biāo)

九大方面要點(diǎn)目標(biāo)食品抽檢監(jiān)測(cè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上主要食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上年抽檢食品樣品數(shù)達(dá)到10件/千人農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)量占地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品上市量的比重達(dá)到70%以上地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥使用量持續(xù)下降——建設(shè)崇明生態(tài)島“全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”——防控食品安全事故集體性食物中毒事故年報(bào)告發(fā)生率在5例以下/10萬(wàn)人不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全事故——完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定一批食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和有地方特色的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——落實(shí)食品安全信息追溯管理實(shí)現(xiàn)糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品品種信息追溯覆蓋率90%以上建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）,建設(shè)“誠(chéng)信企業(yè)”。建設(shè)“守信超市”“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”“放心餐廳”“放心食堂”——食品安全培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于60小時(shí)食品安全屬地管理將食品安全工作納入各區(qū)黨委政府重點(diǎn)工作，列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核，考核權(quán)重不低于3%食品安全基層基礎(chǔ)基層食品藥品安全工作人員數(shù)占常住人口比例達(dá)到萬(wàn)分之三——基層市場(chǎng)監(jiān)管所具備食品安全領(lǐng)域執(zhí)法能力的執(zhí)法人員比例達(dá)到80%

省 市 速 遞

▲從7月1日起, 安徽省將實(shí)施《促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》。條例明確科學(xué)容錯(cuò)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，對(duì)在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過(guò)程中，已盡職履責(zé)或先試先行但出現(xiàn)過(guò)失或未達(dá)預(yù)期效果的項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人，不予追責(zé)且不影響考核晉升。

▲近日，深圳市印發(fā)《文明過(guò)節(jié)工作規(guī)程》，其中包括美化公共環(huán)境、引導(dǎo)文明出行、加強(qiáng)文明旅游、開(kāi)展文明勸導(dǎo)、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、加強(qiáng)宣傳報(bào)道、做好危機(jī)應(yīng)對(duì)等多項(xiàng)內(nèi)容，工作分節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)，并將建立文明過(guò)節(jié)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

▲5月24日，提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室在貴陽(yáng)揭牌。實(shí)驗(yàn)室圍繞技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、開(kāi)放合作等三大任務(wù)，極力實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等五大功能，支撐國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

▲5月24日，江蘇省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)，明確優(yōu)化整體生態(tài)保護(hù)格局、建立特色綠色產(chǎn)業(yè)體系等六項(xiàng)任務(wù)。

▲日前,天津市發(fā)布實(shí)施《市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。根據(jù)實(shí)施細(xì)則，被吊銷食品小作坊登記證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。