澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)8月29日文章,原題:中國(guó)會(huì)接受何種東亞秩序?中國(guó)向外海投射力量的能力快速提升,這在東南亞引起密切關(guān)注和憂慮。東南亞國(guó)家不同程度地歡迎美國(guó)的亞洲存在。這不僅因?yàn)槊绹?guó)被視為一個(gè)友善霸主,東南亞許多人還把美國(guó)存在視為維持地區(qū)戰(zhàn)略平衡的有效途徑。相比之下,中國(guó)有時(shí)被視為試圖改變地區(qū)秩序和安全格局。鑒于其抱負(fù)和利益,中國(guó)想要什么樣的東南亞呢?
首先,中國(guó)不希望看到地區(qū)出現(xiàn)反華聯(lián)盟,特別是以美國(guó)為首的聯(lián)盟。其次,中國(guó)不希望亞洲政治分裂和不穩(wěn)定,因?yàn)檫@會(huì)為域外國(guó)家如美國(guó)干涉東南亞事務(wù)提供借口。從中方視角看,域外國(guó)家的任何實(shí)質(zhì)介入其周邊都會(huì)視為潛在威脅。
歷史上,東南亞的政治動(dòng)蕩會(huì)引發(fā)反華活動(dòng),海外華人會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突的替罪羊。這不僅會(huì)給北京帶來(lái)外交挑戰(zhàn),也會(huì)引起中國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒,從而削弱國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)上貧窮、一盤(pán)散沙的東南亞對(duì)中國(guó)這個(gè)世界最大貿(mào)易國(guó)是不利的。作為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者和主要推動(dòng)者,中國(guó)能從繁榮的東南亞獲益巨大。這也是為什么中國(guó)在亞洲金融危機(jī)時(shí)力助東南亞國(guó)家的原因。
顯然,期望中國(guó)一股腦兒“贏取”東南亞也是不現(xiàn)實(shí)的。北京的重中之重是防止地區(qū)與美日為伍。若沒(méi)有愿意提供軍事行動(dòng)所需基地的東南亞國(guó)家,美國(guó)根本不能在地區(qū)與中國(guó)大規(guī)??购狻H魱|南亞國(guó)家對(duì)美中競(jìng)爭(zhēng)保持中立,那么經(jīng)濟(jì)和政治力量快速增長(zhǎng)又具地利的中國(guó),最終能在地區(qū)勝出。因此,政治上統(tǒng)一和中立的東南亞符合北京的利益。
同時(shí),中國(guó)著力推動(dòng)與東南亞的經(jīng)濟(jì)一體化,這也是“一帶一路”倡議的焦點(diǎn)領(lǐng)域。但南海爭(zhēng)端是中國(guó)的東南亞戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的癥結(jié)。東南亞國(guó)家不同程度地歡迎美國(guó)介入,華盛頓因而得以掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。北京顯然明白,與美國(guó)對(duì)抗并不符合中國(guó)利益。北京對(duì)華盛頓往往遷就,但同時(shí)努力增加實(shí)力。目標(biāo)未必是想在軍事對(duì)抗中勝出,而是增加美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的代價(jià),迫使華盛頓不敢開(kāi)戰(zhàn),而是選擇達(dá)成交易。
南海爭(zhēng)端如何解決,會(huì)對(duì)其他聲索國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大,中國(guó)的目標(biāo)是向愿意合作的國(guó)家提供好處,反之施壓。這方面,中國(guó)具有壓倒性力量?jī)?yōu)勢(shì),時(shí)間也在中國(guó)一邊。但鑒于地區(qū)戰(zhàn)略平衡的快速變化,中國(guó)在東南亞的戰(zhàn)略外交能否真正達(dá)成北京所愿,仍要看今后事態(tài)發(fā)展?!?/p>
(作者HuangJing,陳俊安譯)