布成良

近年來質(zhì)疑、否定改革的聲音從未間斷。社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，往往成為對(duì)改革開放的無理指責(zé)、刻意歪曲甚至惡意詆毀的理由，常常引起人們對(duì)改革開放的種種疑慮，動(dòng)搖人們堅(jiān)持改革開放的信心，干擾改革開放的正常進(jìn)程。概括地說，否定或詆毀改革開放的觀點(diǎn)主要有：“過頭論”與“不足論”、國(guó)家資本主義論、新官僚資本主義論、政治體制改革滯后論等，對(duì)于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們必須認(rèn)真辨析，積極予以回應(yīng)，以凝聚改革共識(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大全面深化改革的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。

中國(guó)實(shí)行改革開放，絕非歷史的“偶然”，而是中國(guó)人民“窮則思變”的偉大覺醒，是中國(guó)人民擺脫貧困、走向富裕的主動(dòng)變革。30多年來中國(guó)發(fā)展的成就證明，改革開放是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的成功之路。中國(guó)人民靠自己的智慧、苦干而開創(chuàng)和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了美好前景。當(dāng)前，必須克服對(duì)改革開放的種種指責(zé)、曲解甚至詆毀，消解種種疑慮和困惑，不斷增強(qiáng)全面深化改革的共識(shí)。

1.必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放。實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。第一，沒有改革開放，就沒有今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮局面。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)，成功實(shí)現(xiàn)由低收入經(jīng)濟(jì)體向中等收入經(jīng)濟(jì)體的歷史性跨越。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元躍升到2014年的636463億元。1978年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H位居世界第十位，2008年超過德國(guó)，居世界第三位，2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。

第二，沒有改革開放，就沒有今天中國(guó)人民的美好生活。改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)了從基本消滅貧困到解決溫飽，再到總體小康、向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)的歷史性跨越。2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，扣除物價(jià)上漲因素后，實(shí)際都比1978年增長(zhǎng)十幾倍，城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富明顯增加。貧困人口大幅減少，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口從1978年的2.5億人減少到2010年的2688萬人，平均每年脫貧544萬人。

第三，沒有改革開放，就沒有今天中國(guó)的國(guó)際地位。我國(guó)對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，從沿海到沿江、沿邊和內(nèi)陸，從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，從大規(guī)?！耙M(jìn)來”到大踏步“走出去”，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力大幅提升。2013年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額首次突破4萬億美元，成為全球第一。2014年我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資金額1196億美元，連續(xù)多年位居發(fā)展中國(guó)家首位；對(duì)外直接投資則達(dá)到1160億美元。

實(shí)踐告訴我們，沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，改革開放是“大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路”。

2.改革決不是搞私有化。有些人所謂的“改革開放不足”，實(shí)際上是認(rèn)為私有化不足，認(rèn)為只有私有化才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有私有化才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的人以打破國(guó)有企業(yè)的壟斷地位為名，主張削弱甚至像蘇聯(lián)解體時(shí)那樣分掉國(guó)有企業(yè)；有的人以要素市場(chǎng)形成為名提出要搞土地私有化，等等。這些觀點(diǎn)的影響和后果都很危險(xiǎn)。私有化過去不是改革的方向，現(xiàn)在和將來也不會(huì)是改革的方向。這是因?yàn)椋?/p>

第一，私有化并不一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，世界上實(shí)行私有化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體有近200個(gè)，其中發(fā)達(dá)的資本主義經(jīng)濟(jì)體只占極小部分。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，今天西方多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都成了寅吃卯糧的債務(wù)依賴型經(jīng)濟(jì)，即通過借新債還舊債的方法，解決經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問題。法國(guó)和意大利已經(jīng)30多年沒有實(shí)現(xiàn)收支平衡了，冰島政府因治理無方使“國(guó)家破產(chǎn)”，近年來的國(guó)際金融危機(jī)已將私有化經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性暴露無遺。2008年以來，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)普遍陷入嚴(yán)重衰退，失業(yè)率居高不下，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二，私有化不是發(fā)展中國(guó)家包治百病的“良方妙藥”。前些年，西方一些人在俄羅斯搞“500天計(jì)劃”，以“休克療法”搞私有化運(yùn)動(dòng)，瓦解了俄羅斯原有的經(jīng)濟(jì)制度，從根本上打亂了整個(gè)社會(huì)的變革秩序。烏克蘭推行私有化改革的十年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)倒退了60%。阿根廷在西方支持下進(jìn)行的“私有化”改革，也使國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退?？梢哉f，許多國(guó)家的“私有化”帶來的是“貧困化”，是民不聊生，是民族的沖突和國(guó)家的動(dòng)蕩。

歷史的教訓(xùn)值得深思。在中國(guó)改革的進(jìn)程中，離開了公有制為主體搞私有化，必然會(huì)產(chǎn)生兩極分化，造成富者愈富、貧者愈貧的“馬太效應(yīng)”。削弱國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位、主導(dǎo)作用，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域放棄國(guó)有企業(yè)的影響力，甚至分掉國(guó)有企業(yè)，必然會(huì)為國(guó)際壟斷資本所控制，國(guó)家的主權(quán)和民族的獨(dú)立就難以保障。因此，經(jīng)濟(jì)改革要不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。

城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是現(xiàn)代化的必由之路。但土地私有化絕不是解決“三農(nóng)”問題的出路。我國(guó)人多地少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人均耕地僅0.1公頃，農(nóng)戶戶均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約0.6公頃。如果實(shí)行土地私有化，其結(jié)果非但不能加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，反而可能導(dǎo)致大量農(nóng)民失去土地，大批涌進(jìn)城市卻難以就業(yè)，可能會(huì)出現(xiàn)城市貧民窟化。我們決不能搞土地私有化，而要堅(jiān)持以人為本，建立和完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

3.改革決不是搞國(guó)家資本主義。否定改革開放的社會(huì)主義性質(zhì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義說成是“國(guó)家資本主義”或“新官僚資本主義”，是完全錯(cuò)誤的。

第一，將世界劃分為自由市場(chǎng)和國(guó)家資本主義是一種簡(jiǎn)單化的思維。世界是多彩的。以美國(guó)為代表的資本主義模式也只是資本主義世界中的一種模式，其他還有英國(guó)模式、萊茵模式、瑞典（福利國(guó)家）模式、東亞模式等等。把世界分為“市場(chǎng)資本主義”和“國(guó)家資本主義”兩個(gè)陣營(yíng)過于簡(jiǎn)單化，事實(shí)上，幾乎所有國(guó)家都或多或少存在著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式，只不過程度不同而已。

當(dāng)今世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，每個(gè)國(guó)家都能夠根據(jù)本國(guó)的國(guó)情創(chuàng)造適合自己發(fā)展的道路和模式。中國(guó)特色社會(huì)主義是把馬克思主義普遍原理與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合的、不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的另一種現(xiàn)代化發(fā)展道路（或模式）。

第二，經(jīng)濟(jì)行為的合法性并不取決于國(guó)家或企業(yè)的性質(zhì)，而取決于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是否平等，是否遵守競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流一直有意貶低政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，如果認(rèn)真回顧主要發(fā)達(dá)國(guó)家崛起的歷史，就不難發(fā)現(xiàn)國(guó)家在其中扮演著非常重要的角色?？偨Y(jié)20世紀(jì)以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在全球化背景下，國(guó)有企業(yè)有利于在提高發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)福利的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。

“國(guó)家資本主義”論者總是攻擊中國(guó)國(guó)有企業(yè)的效率和腐敗問題。腐敗問題是全球性的普遍問題，并不為某些國(guó)家所獨(dú)有。國(guó)有企業(yè)并不必然就是低效率和容易滋生腐敗，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本歷史上都存在大量的國(guó)有企業(yè)。沒有充分證據(jù)表明，國(guó)有企業(yè)效率和問責(zé)程度比私有企業(yè)差，在2008年國(guó)際金融危機(jī)中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的效率和社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)突出。

自由資本主義只是經(jīng)濟(jì)行為天然合法的一個(gè)神話，企業(yè)績(jī)效的高低、社會(huì)責(zé)任的大小并不取決于是國(guó)企還是私企。中國(guó)國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，國(guó)有企業(yè)的效益和效率都有所提高。當(dāng)然，提高企業(yè)績(jī)效的根本途徑是競(jìng)爭(zhēng)而并非一些人所鼓噪的“私有化”。中國(guó)自加入WTO以后，一直遵循既有國(guó)際規(guī)則參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，獲得較多的發(fā)展機(jī)遇和合理的發(fā)展空間。無論是運(yùn)行主權(quán)財(cái)富基金還是開展國(guó)際投資，都是依照國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國(guó)際慣例，在改革開放中，甚至給外資以超國(guó)民待遇。中國(guó)企業(yè)一直按照國(guó)際規(guī)則在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)，并創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)總量快速躍升的“中國(guó)奇跡”。

4.改革前后“兩個(gè)歷史時(shí)期”決不能相互否定。中國(guó)用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。路是一步一步走過來的，跨出第一步，才有第二步。有些人喜歡將改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期割裂甚至對(duì)立起來?；蛘呤菍?duì)改革開放前的時(shí)期全面否定，以襯托、解釋改革開放后的成功；或者是批評(píng)改革過程中出現(xiàn)的貧富差距、腐敗蔓延等問題，用改革開放前的時(shí)期來否定后一時(shí)期，認(rèn)為改革開放前30年實(shí)行的是典型的社會(huì)主義，更符合馬克思恩格斯當(dāng)年的設(shè)想和人民群眾的愿望，等等。所有把兩個(gè)歷史時(shí)期完全對(duì)立起來、互相否定的觀點(diǎn)，都是片面的、錯(cuò)誤的。

歷史已經(jīng)證明，如果沒有1949年建立新中國(guó)并進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，改革開放就很難順利推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也很難成功開創(chuàng)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不僅包括對(duì)毛澤東思想活的靈魂即實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主的繼承和發(fā)展，也包括對(duì)探索中正確的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和獨(dú)創(chuàng)性理論成果的繼承和發(fā)展。如，毛澤東的《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾、我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要矛盾，要正確區(qū)分和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾；社會(huì)主義可分為“不發(fā)達(dá)”和“比較發(fā)達(dá)”兩個(gè)階段等思想觀點(diǎn)。黨在這一時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和認(rèn)識(shí)成果，為開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要思想來源。正如鄧小平所指出的：“從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對(duì)錯(cuò)了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，還是做這件事。當(dāng)然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展?！?/p>

改革開放前后兩個(gè)時(shí)期不能相互否定，它們是堅(jiān)持、改革、發(fā)展的關(guān)系，是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，它們始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的指導(dǎo)，同時(shí)又不斷解放思想，實(shí)事求是，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐。改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期。一方面，二者在堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向、基本制度、根本任務(wù)、奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上相互聯(lián)系，兩個(gè)歷史時(shí)期之間決不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的；另一方面，二者在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有著很大差別，也包括進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐探索的內(nèi)外條件、實(shí)踐基礎(chǔ)等方面存在很大差別。其中，有的差別是具有轉(zhuǎn)折意義的，比如，從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而前后兩個(gè)時(shí)期的聯(lián)系則是本質(zhì)的、內(nèi)在的，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。只有正確認(rèn)識(shí)這種聯(lián)系與區(qū)別，才能看到，無論用哪一個(gè)歷史時(shí)期否定另一個(gè)歷史時(shí)期，都是對(duì)黨的歷史的否定，是歷史虛無主義的表現(xiàn)。

5.改革決不能照搬西方政治制度。中國(guó)的改革是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。以經(jīng)濟(jì)改革為先導(dǎo)，有效推進(jìn)價(jià)格改革、國(guó)有企業(yè)改革、貿(mào)易體制改革、金融體制改革等，以新的制度安排替代或置換舊的制度結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)也由建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在改革整個(gè)過程中，始終堅(jiān)持社會(huì)主義制度并在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。政治改革選擇了積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的道路，漸進(jìn)地發(fā)展社會(huì)主義民主。因此，說我們的政治體制改革是滯后的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，也是不符合實(shí)際的。

眾所周知，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制之時(shí)，政治上就廢除了人民公社體制，后來又廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際上的終身制，實(shí)行任期制?？梢哉f，我國(guó)的政治體制改革一直在穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)的改革首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，改革總體上不存在哪些方面改了，哪些方面沒有改，改革在某些方面滯后的問題，在某些方面、某個(gè)時(shí)期、某個(gè)領(lǐng)域，改革快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來是全面改革，改革的目的是完善和發(fā)展社會(huì)主義制度。我們要靠不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。有些不能改的，再過多長(zhǎng)時(shí)間也是不改，不能把這說成是不改革。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：社會(huì)上很多意見和建議值得我們深入思考，但也有些意見和建議偏于極端。一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項(xiàng)莊舞劍、意在沛公”。對(duì)此，我們要洞若觀火，保持政治堅(jiān)定性，明確政治定位。

（轉(zhuǎn)載自《紅旗文稿》2015年7期，有刪節(jié)）

責(zé)任編輯：康紅波