王鎖明

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導向。”他在接見中華全國新聞工作者協(xié)會第九屆理事會全體代表的講話中再一次強調：做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事。這些闡述具有很強的現實針對性，為新形勢下的輿論工作指明了方向。我們必須認真學習貫徹習近平總書記關于輿論宣傳工作的重要論述，深刻領會思想輿論工作中堅持正確導向的重要意義，正確認識當前輿論工作面臨的諸多挑戰(zhàn)，從而牢牢把握思想輿論引導的主動權和主導權。

一、堅持正確輿論導向的基本意涵

改革開放以來，我國思想輿論導向總體上是好的，否則就不會出現令世人矚目的“中國奇跡”，但也要清醒地認識到輿論宣傳工作面臨的嚴峻形勢，可以說，能否牢牢把握正確輿論導向是一個十分現實、重要和緊迫的課題。

什么是輿論導向？輿論導向又稱輿論引導，一般是指思想宣傳部門或新聞媒體對社會輿論所起的影響和引導作用，它體現著一定的執(zhí)政黨或集團組織在思想文化領域的控制力和影響力。輿論導向是新聞工作的旗幟和靈魂，它有正確和錯誤之分。正確的輿論導向對社會輿論、社會行為、社會心理乃至社會發(fā)展起著積極的推動和促進作用，而錯誤的輿論導向則對社會發(fā)展起到消極的破壞和阻滯作用。世界上任何一家媒體在輿論宣傳上，不是有沒有導向的問題，而是堅持哪種導向的問題。正確導向是思想輿論的靈魂，輿論宣傳工作在任何時候都要堅持正確導向。那么，什么才是正確輿論導向，或者說堅持什么樣的輿論導向才是堅持正確輿論導向？根據習近平總書記關于新聞輿論工作的系列重要講話精神，總結中國共產黨領導、管理和開展輿論宣傳工作的實踐經驗，我們認為堅持正確輿論導向的基本內涵主要包括這么幾條：

始終堅持正確的政治方向。把握正確輿論導向，首先要自覺地把政治方向擺在第一位，其中最根本的就是要在思想上堅持以馬克思主義為指導，堅持黨對思想輿論工作的領導，遵守黨的宣傳紀律和政治規(guī)矩，堅定不移地為貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策和工作部署服務。在事關政治方向、政治原則的問題上，自覺堅持與黨中央保持高度一致。

大力弘揚社會主義核心價值觀。把握正確輿論導向，要弘揚主旋律，傳播正能量，捍衛(wèi)社會的基本價值觀，鞏固壯大主流思想輿論，為改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安提供強大的精神動力和輿論支持。

高度重視新聞報道的社會效果。把握正確輿論導向，要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，理性報道社會熱點和敏感問題，堅持以正面宣傳為主，為團結穩(wěn)定鼓勁，把維護社會穩(wěn)定放在輿論宣傳工作的突出位置，切實維護好人民群眾的根本利益和長遠利益。

牢牢把握社會輿論引導的主動權和主導權。把握正確輿論導向，就要堅持強化政治意識、政權意識和陣地意識，積極營造主流輿論場，不斷提高輿論引導力，有效調控各種大眾媒體，牢牢把握對輿論引導的主動權和主導權，努力把輿論方向引導到利黨利國利民利社會主義的軌道上來。

總之，這些構成了當前我國思想輿論工作中堅持正確導向的基本規(guī)范和要求，同時也為判斷和檢驗各類媒體是否正確把握導向提供了重要依據和標準。

二、堅持正確輿論導向的重大意義

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向?！敝v導向無例外，所有媒體都要講導向。主流媒體是黨進行意識形態(tài)工作的主陣地，所以在輿論宣傳中，它能否堅持正確導向意義重大。

堅持正確輿論導向是堅持和運用馬克思主義的需要。從馬克思主義歷史觀的視角來看，堅持正確輿論導向的理論依據主要有兩個：一個是社會存在與社會意識的關系原理。馬克思主義認為，社會存在是社會意識的基礎，社會意識反映社會存在又反作用于社會存在。正確的社會意識反映了社會發(fā)展的趨勢和要求，對社會發(fā)展起著積極的促進作用；錯誤的社會意識不符合社會發(fā)展的趨勢和要求，對社會發(fā)展起著消極的阻礙作用。另一個是經濟基礎與上層建筑的關系原理。馬克思主義認為，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑能動地反作用于經濟基礎。先進的上層建筑起著推動社會發(fā)展的進步作用，落后的上層建筑起著阻礙社會發(fā)展的消極作用。思想輿論工作本質上屬于社會意識反作用于社會存在、上層建筑能動地反作用于經濟基礎的內容范疇。堅持正確輿論導向，正是貫徹和運用馬克思主義基本理論的要求?？梢哉f，在思想輿論宣傳工作中要始終堅持以馬克思主義為指導，就必然要堅持正確的輿論導向。只有堅持正確輿論導向，才能為維護社會穩(wěn)定、推動改革發(fā)展提供強大的思想理論保證。

堅持正確輿論導向是發(fā)揮主流媒體核心競爭力的需要。在我國，主流媒體通常是指以黨報黨刊、國家電臺電視臺、通訊社、政府網站等為代表的，體現并傳播社會的主流意識形態(tài)與基本價值觀，堅持并引導社會前進方向的重要媒體。主流媒體的這一定位，既明確了其基本任務，也概括了其核心競爭力。當今紛繁復雜的輿論生態(tài)現象，迫切需要正確輿論引導。我國的主流媒體是黨領導下的重要媒體，是黨進行意識形態(tài)工作的主陣地，因而在如何發(fā)揮核心競爭力、體現競爭優(yōu)勢和價值功能方面，需要它堅持正確輿論導向、發(fā)揮“領頭羊”作用，努力營造主流輿論場，著力用社會主義主流意識形態(tài)來引領和整合多樣化、多元化的思想觀念和社會輿論，統(tǒng)一全黨全國人民的思想認識。唯其如此，主流媒體才能在各種聲音夾雜的輿論場中占據制高點，切實承擔起“堅守國家輿論陣地”的職責和使命。

堅持正確輿論導向是治理當前部分媒體低俗化亂象的需要。在當前市場競爭環(huán)境下，部分電視媒體、網絡直播節(jié)目通過一些娛樂手段來提高收視率，這本身無可厚非，因為媒體具有提供娛樂的功能。但是，不能為了一味迎合市場而過度娛樂化、庸俗化，不能無下限、無底線，以致無視社會的基本價值，丟失媒體應有的社會責任功能。如何治理這一亂象？需要多管齊下。就主流媒體來說，面對個體價值多元凸顯的當今社會，首先要潔身自好，規(guī)范好自家的媒體行為，堅決不用八卦、煽情、媚俗、惡搞等手段吸引大眾、誤導大眾。另外，作為社會輿論的引導力量，主流媒體要堅持以正祛邪，旗幟鮮明地反對個別媒體一味迎合市場的低俗化現象，積極報道人民群眾中的感人事跡和奮斗精神，大力宣傳社會主義核心價值觀，充分展示社會進步的主流，以之有效調控各種大眾媒體，牢牢把握社會輿論引導的主導權。

堅持正確輿論導向是解決全面深化改革中諸多矛盾的需要。當前我國正步入改革攻堅期、社會轉型期，諸多領域深層次矛盾越來越集中爆發(fā)，諸如貪污腐敗、公權濫用、分配不公、貧富差距拉大、弱勢群體維權等問題不斷涌現。此外，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，近年來我國經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和利益格局呈現多樣化趨勢，社會輿論多樣多變的特征日益凸顯，人們的思想觀念和價值取向也呈現多元分化乃至對立沖突之態(tài)勢。如何協(xié)調化解這些矛盾？這需要多方發(fā)力，其中也離不開媒體的輿論引導。通過宣傳動員、解疑釋惑，有助于消弭分歧，消除少數群眾心理上的不滿、怨恨和攻擊等負面情緒，增強廣大群眾對黨和政府的政治認同、情感認同和價值認同，實現黨和政府的主張與百姓期待的“同頻共振”，化消極因素為積極因素，努力為全面深化改革凝聚社會共識和正能量。

堅持正確輿論導向是凝聚實現“中國夢”精神動力的需要。我們黨領導的改革開放之所以能夠取得巨大成就，其重要經驗之一就是始終堅持經濟建設與文化建設“兩手抓”和兩手都要硬的方針政策。實現中華民族偉大復興的中國夢，是近代以來我國仁人志士的共同追求，更是當代中國人的精神旗幟。中國夢的實現，需要經濟這一硬實力，也需要文化這一軟實力。當今國際經驗表明，一個國家的輿論導向在排除干擾因素、促進社會合力方面起著重要作用。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，如果思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。在這方面，“東歐劇變”給我們提供了深刻教訓?？梢姡瑢崿F中國夢更加迫切需要把堅持正確導向放在極端重要的位置抓緊抓好，如此方能整合政治價值，激發(fā)起全體中華兒女奮發(fā)前進的磅礴力量。否則，任何目標都將難以實現。

三、堅持正確輿論導向的制約因素

為了更好地在思想輿論工作中堅持正確導向，我們不僅要明確其重要性，增強使命感，還有必要了解可能遇到的困境，激發(fā)迎難而上的思想準備。概括起來說，當前制約堅持正確輿論導向的不利因素主要有以下幾個方面：

西方國家的文化“滲透”不利于堅持正確輿論導向。20世紀90年代以來，全球化進程加速發(fā)展，各國文化交流日益頻繁，其間以美國為首的西方發(fā)達國家，通過大肆進行文化和價值觀的滲透，對包括我國在內的廣大發(fā)展中國家實行“西化”“分化”的戰(zhàn)略從來沒有放棄或停止過。還有，在中外文化交流中，一些境外勢力常常以民族、宗教、人權、民主、普世價值等為幌子，在互聯網上夸大、扭曲和捏造我國改革發(fā)展中出現的一些暫時困難或局部問題，企圖離間我國的黨群關系、干群關系，借以制造社會動亂乃至混亂等。所有這些，都構成了堅持正確輿論導向的不利因素。

自媒體的“去中心化”不利于堅持正確輿論導向。近年來，隨著互聯網、移動通信技術的迅猛發(fā)展，自媒體傳播成為大眾獲取信息、發(fā)表意見和進行社交的重要途徑，但自媒體的發(fā)展也給主流媒體堅持正確輿論導向帶來了嚴峻挑戰(zhàn)：一是自媒體傳播在極大拓展公眾對信息的發(fā)布、擴散能力的同時，也給不同價值觀念的整合帶來新的困擾；二是在人們對海量信息選擇自主權大大增強的同時，也造成了主流輿論宣傳的凝聚力和吸引力在削弱；三是人人都是“通訊社”帶來資訊獲取的便捷，也在一定程度上加大了對社會輿論管控的難度?？傊?，自媒體傳播帶來的“去中心化”“分眾化”現象，一定程度上成了主流媒體堅持正確輿論導向的不利因素。

科技課題的“跨國界”不利于堅持正確輿論導向。新科技革命在推動經濟社會發(fā)展的同時，也提出了許多需要人類共同回答的“跨國界”問題，諸如氣候變暖、生態(tài)失衡、器官移植、無性繁殖和轉基因食品等。對這些問題的關注和解決，致使人們較多地將注意力集中到科技如何運用的層面，而忽視或無視其背后深層次的民族利益、國家主權和意識形態(tài)因素。再者，當代以科技為主要載體的工具理性所產生的巨大威力和成就，也促使人們更多地關注各國綜合國力的提升以及對人才和科技的競爭，而不太注重國家之間民族文化、價值觀念和意識形態(tài)的差異和對立。以上這些問題如果處理不當，極有可能成為堅持正確輿論導向的制約因素。

利益主體的“多元化”不利于堅持正確輿論導向。如上所述，當前我國改革開放正進入攻堅期、深水區(qū)，社會結構也隨之發(fā)生深刻變革，各種不同社會階層和利益主體紛紛出現。這種利益主體的多元化又進一步帶來思想觀念的多樣化和復雜化，從而極大地制約著輿論工作對正確導向的堅持，此其一。其二，利益主體的多元化和分化導致人們思想活動的獨立性、差異性增強，作為一股阻隔和消解力量，繼而影響主流輿論的傳播與認同。其三，由利益分化而產生的價值觀念多樣化、價值評價的莫衷一是，極易帶來人們是非觀念、榮辱觀念的混亂與顛倒，這些因素疊加起來是不利于在輿論工作中堅持正確導向的。

四、堅持正確輿論導向要綜合施策

堅持正確輿論導向，不僅是一個重要的理論問題，更是一個重大的實踐問題。在如何牢牢把握正確輿論導向、壯大主流輿論場方面，主流媒體更是責無旁貸，更要積極作為。

堅持正確輿論導向必須遵循黨性原則。判斷輿論導向是否正確，既有政治標準，也有業(yè)務和技術標準，而政治標準則是首要的根本標準。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上曾經強調，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。牢牢堅持黨對新聞工作的領導，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，這是主流媒體堅持正確導向的靈魂和核心，也是新形勢下做好思想輿論工作必須遵循的基本原則。

近年來，隨著媒體技術的不斷進步和信息傳播渠道的多元發(fā)展，媒體格局、傳播手段和輿論生態(tài)等發(fā)生了較大變化，但主流媒體的定位沒有也不能改變，即它依然是服務政治的宣傳者和動員者，依然是黨和政府的重要政策、決策、聲音發(fā)布和傳播的主渠道，因而其所有工作都要堅持黨性原則，體現黨的意志，反映黨的主張，維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力宣傳社會主義的主流意識形態(tài)和核心價值觀，自覺地傳播黨的創(chuàng)新理論和宣傳黨的路線方針政策，并作為自己的首要任務。

堅持正確輿論導向必須體現人民立場。黨性和人民性是統(tǒng)一的。我國的新聞媒體是黨的喉舌，也是人民的喉舌。我們黨的宗旨和奮斗目標，規(guī)定了主流媒體必須始終堅持人民立場，確立以人民為中心的新聞理念，堅持以人民為中心的工作導向，深入基層，深入民眾，傾聽和了解廣大群眾的愿望和心聲，高度關注民情民意和敏感問題，及時回應廣大群眾的關切和訴求，提高主流輿論的及時性、權威性和公信力、影響力，同時做好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，切實推動政府部門去解決社會民生問題，努力實現好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

當然，圍繞爭奪群眾、贏得民心這一思想輿論工作的目標要求，主流媒體在反映群眾呼聲、維護群眾合法權益的同時，也要教育和引導群眾通過合法渠道反映合理訴求，更要利用好自身的輿論平臺和資源優(yōu)勢，積極向群眾宣傳馬克思主義理論，傳達黨和政府的聲音，把體現黨的主張與反映人民心聲、堅持正確輿論導向與通達社情民意相結合，增強人民群眾對中國特色社會主義事業(yè)、對黨和政府的向心力，進而把黨和政府的路線方針政策轉化成廣大群眾的自覺行動，真正體現堅持黨性和堅持人民性的統(tǒng)一。

堅持正確輿論導向必須弘揚社會正氣。大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，是當前壯大主流輿論場的一項緊迫任務。主流媒體在輿論工作中承擔著傳播中國“好聲音”、引領社會基本價值的導向責任，因而在新聞報道尤其是對社會熱點事件的報道中，千萬不能為了“抓人眼球”而“刷下限”，必須堅守事實底線、道德底線和法律底線，弘揚社會正氣。如果輿論報道中充斥著八卦、負面和極端的言論，就會助長社會的無趣、冷漠和戾氣；如果多些理性思考和人文關懷，著眼于建設性和社會效果，以正面宣傳為主，傳播正能量，就能營造出一種健康向上、積極向善的輿論生態(tài)。

然而，這不意味著放棄輿論斗爭，也不意味著對社會上的負面問題乃至丑惡現象視而不見、充耳不聞。對這類不良社會現象，任何一家有正義感的媒體都不會也不應容忍。主流媒體是我們黨意識形態(tài)工作的主陣地，也是大眾思想和行為的引導者，因而對這類不良現象尤其是那些抹黑現實、虛無歷史、惡搞英雄和丑化人民領袖的虛無主義，更要旗幟鮮明，勇于發(fā)聲，為公眾代言，予以理論上的堅決回擊，決不能態(tài)度曖昧、語焉不詳，也決不能做看客、當沉默者。敢于亮劍，激濁揚清，捍衛(wèi)社會的基本價值觀，凝聚社會的“最大公約數”，引導社會情緒、社會心理和社會輿論朝著積極健康的方向發(fā)展，更多地給人以前進的信心和力量，這是主流媒體在思想輿論宣傳工作中不可或缺的社會擔當。

堅持正確輿論導向必須注重理性報道。披露真實、權威信息是主流媒體的強項和立足之本。然而，在近年來的一些熱點新聞的報道中，有的媒體求真意識缺失、防范管理不足，一味追求轟動效應，求快求新求奇，不認真核實，不顧事實真相，致使片面和偏頗報道屢見不鮮，“輿論反轉”現象時有發(fā)生，嚴重損害新聞媒體的社會形象和公信力。

新聞重真實，媒體講擔當。在報道社會熱點事件時，主流媒體作為社會輿論的引導力量，更要對自己的發(fā)聲負責。按照習近平總書記所說的“根據事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌”。即使發(fā)表批評性報道，也不是停留于“吐槽”，而是通過深入調查還原事實真相，緊扣社會關注的熱點、敏感問題，深刻揭示問題背后的思想根源和社會根源，深入解讀黨的路線方針政策，努力做出客觀理性的報道，提供有價值的思想觀點，將報道往理性和建設性上提升，幫助群眾劃清是非界限，澄清模糊認識，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發(fā)展，從而在掌握輿論和穩(wěn)定民心方面發(fā)揮“壓艙石”作用。

堅持正確輿論導向必須推進傳媒創(chuàng)新。近年來，隨著互聯網、手機等媒體技術的快速發(fā)展，一個“人人握有麥克風，人人都是通訊社”的自媒體時代悄然到來。自媒體的到來有其積極意義，正成為人們尤其是年輕人交流信息、獲取資訊的主要渠道和平臺，但也給傳播主流輿論和價值觀帶來嚴峻挑戰(zhàn)，這就使有些主流媒體在傳播空間、受眾面和影響力方面受到嚴重擠壓，有的主流媒體甚至已經或正在被邊緣化。這種現象的出現有多方面原因，但報道內容和方式方法極不適應當今新媒體條件下讀者的興趣需求不能不說是重要原因之一。

在這種態(tài)勢下，傳媒創(chuàng)新已成必然。對此，主流媒體必須創(chuàng)新傳播方式，加強傳播能力建設，不斷提升思想輿論工作的質量和水平，否則難以發(fā)揮媒體“領軍人物”的作用，也難以有效掌握對社會輿論引導的主動權和主導權。創(chuàng)新是永續(xù)發(fā)展的靈魂。就當下而言，主流媒體要加強和改進社會輿情引導，搶占信息制高點。例如通過科學設置議題、突出內容為王，通過創(chuàng)新發(fā)布機制、改進報道方式等。從長遠來說，面對媒體融合這一傳媒發(fā)展新趨勢，黨和政府從壯大主流輿論陣地的高度，已經把打造新型主流媒體上升為國家層面的戰(zhàn)略，事實上一些主流媒體也在順勢而變，通過強化互聯網思維，積極發(fā)展新興網絡媒體，加快實現傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理、隊伍等方面的深度融合，以做大做強主流輿論。

堅持正確輿論導向必須崇尚實干精神。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“空談誤國、實干興邦”，“社會主義是干出來的”，“擼起袖子加油干”。李克強總理也強調“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子”。這些言論的精神實質是“尚行”，即崇尚實干。

當前，我國社會思想輿論多元、多樣、多變的特征日趨凸顯，在這樣的社會輿論背景下，主流媒體崇尚實干的思想輿論宣傳，有利于消弭分歧，引導社會輿論，把全國人民的思想意志統(tǒng)一起來，凝聚成推進改革發(fā)展的強大正能量。為此，主流媒體要發(fā)揮好“發(fā)展助推者”的功能，更加注重在落細落小落實上下功夫，自覺地以我們正在做的事情為中心，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，傳播“接地氣”、有溫度的思想輿論，更多地報道來自基層、來自一線、來自人民群眾在實踐探索方面的好的做法、成功經驗和先進典型，積極傳播和倡導社會主義核心價值觀，加強對社會輿論的引導，鼓勵更多的人不當“旁觀者”，也不當“坐而論道”的“評論者”，而要積極爭做改革發(fā)展的“參與者”和“建設者”，努力在全社會造成一股崇尚實干、尊重和鼓勵首創(chuàng)精神的正面輿論強勢，從而把全社會的積極因素和力量匯聚到建設和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐上來。

〔本文系作者主持的國家社科基金項目“中國特色社會主義理論的競爭力研究”（15BKS030）的研究成果之一〕

（作者系南京大學馬克思主義學院副教授）

責任編輯：彭安玉