李閩東

摘要：廈門市云頂學(xué)校是一所新建的九年一貫制學(xué)校，對其管理模式進行實驗研究，探索系統(tǒng)、科學(xué)的學(xué)校管理機制，從而全面實施新基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學(xué)校整體轉(zhuǎn)型，精心提高教育教學(xué)的有效性。實驗研究將學(xué)校分為兩部、“三段一體化”，以求彰顯九年一貫制學(xué)校的優(yōu)勢，讓九年一貫制的中小學(xué)真正一體化。

關(guān)鍵詞：九年制學(xué)校 管理模式 實驗研究

一、學(xué)校現(xiàn)狀分析

在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的原則下，學(xué)?，F(xiàn)行管理模式基本上是分部管理條塊結(jié)合。把學(xué)校分成初中部和小學(xué)部。確立相對獨立初中部管理崗位和小學(xué)部管理崗位，并分別明確其管理職責(zé)和對象，這種管理的優(yōu)勢是：（1）有利于教職工等人力資源的共用；（2）有利于場地、設(shè)施、設(shè)備等物力資源的共享。（3）有利于經(jīng)費共享。（4）有利于教育公平。但是，學(xué)校現(xiàn)行管理模式也存在許多問題：（1）全校統(tǒng)一管理的難度大；（2）中小學(xué)教育工作的銜接不到位；（3）中小學(xué)客觀差異導(dǎo)致人心一體化難；（4）不利于實施素質(zhì)教育；（5）教師管理難度增加。

以上問題的實質(zhì)就是的目前學(xué)校管理上存在中小學(xué)“兩張皮”的現(xiàn)象，并沒有讓九年一貫制的中小學(xué)真正一體化，充分彰顯九年一貫制的優(yōu)勢。

二、學(xué)?！叭我惑w化”管理模式的構(gòu)想

目前，學(xué)校在組織機構(gòu)設(shè)置上與其它學(xué)校一樣，校長室下設(shè)辦公室、德育處、教務(wù)處和總務(wù)處。學(xué)校辦公室、總務(wù)處的工作基本采取了“條”的管理。教務(wù)處、德育處則體現(xiàn)了“塊”的管理，分為中、小學(xué)。在德育處、教務(wù)處分別設(shè)了分管中學(xué)和分管小學(xué)的負責(zé)人。

建立一體化管理模式的好處是，在學(xué)校管理上，就是重心下移，管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，將義務(wù)教育的九年看成一個整體，作為一個完整、統(tǒng)一的教育體制通盤考慮，對每個年級都有明確的培養(yǎng)目標和計劃，系統(tǒng)安排，讓小學(xué)、初中真正融為一體，便于跟蹤，同步發(fā)展，共同進步。

“條塊”管理就是改變中小學(xué)分部運作，如何更好發(fā)揮“條塊”管理的優(yōu)勢，不再分中小學(xué)兩部分運作，從學(xué)校管理與領(lǐng)導(dǎo)改革、課堂教學(xué)改革、學(xué)生工作改革整體工作入手，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一財務(wù)管理，統(tǒng)一工作安排，統(tǒng)一學(xué)校后勤工作，在德育和教學(xué)上實行“三段一體化”的管理新模式。也就是根據(jù)九年義務(wù)教育對學(xué)生的總體規(guī)范要求和學(xué)生不同的年齡、心理、認知特點、對德育、教學(xué)、教研的需求側(cè)重點不同，在強調(diào)共性的同時，兼顧其個性，將九個年級的學(xué)生分為三個學(xué)段管理，分別由一位校級領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，同時配備教務(wù)、德育中層干部協(xié)助管理。通過重組和新建中層組織機構(gòu)，加強基層組織的研究活力，賦予基層的教研組、年級組更多的自主決策權(quán)，把管理的重心移到較低的層級。

三個學(xué)段安排如下：

第一段：知行。第二段：明德。第三段：竟先。這種“三段一條化管理”不等于分家，分段管理不是各自為政，它強調(diào)的是三段之間的有效銜接，是“一貫制”前提下的分段。這種管理，在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的剛性銜接，以此真正達到九年義務(wù)教育的一體化，形成學(xué)校自己內(nèi)在的發(fā)展需求、動機和動力機制。

圍繞“三段一體制”的管理模式，學(xué)校組織機構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)也做了相應(yīng)的部分改變，整合中層管理機構(gòu)，將其職能定位為推進整體改革、促進師生發(fā)展。通過中層組織的調(diào)整，中層管理部門樹立引導(dǎo)基層改革、為基層服務(wù)，為師生服務(wù)意識。主要是設(shè)置行政服務(wù)中心、學(xué)生發(fā)展中心、課程研發(fā)管理中心，教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價委員會等機構(gòu)。要求在三段一體制的管理模式的基礎(chǔ)上開展工作，在德育、教學(xué)、教研、教育教學(xué)評價、教師工作評價、校園文化建設(shè)、科技文體的各項活動都要符合學(xué)校的整體培養(yǎng)目標，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核、分段落實。

三、實行“三段一體制”管理模式的優(yōu)勢

1.學(xué)校常規(guī)管理的銜接，逐步構(gòu)建中小學(xué)統(tǒng)一有序、獨具特色、均衡發(fā)展的常規(guī)管理體系、校園文化建設(shè)。

2.學(xué)生發(fā)展管理的銜接。結(jié)合外來務(wù)工子女學(xué)生的身心發(fā)展特點，進行長程似的學(xué)生思想教育實踐和一貫制的德育系列活動的實施，達到學(xué)生養(yǎng)成教育、自主管理、小組合作的實踐研究。

3.有利于中小學(xué)教育教學(xué)與教研的銜接。九年制學(xué)校是將義務(wù)教育的九年看成一個整體，作為一個完整、統(tǒng)一的教育教學(xué)體制通盤考慮，全面安排，且將小學(xué)、初中聯(lián)成一體。通過學(xué)校課程與教學(xué)管理的銜接，建立各具特色的中小學(xué)部課程與教學(xué)管理體系和機制，通過雙向的教育教學(xué)研討，把握中小學(xué)課程的銜接和教育教學(xué)的策略的銜接，并把研究的成果適當滲透運用到教育教學(xué)管理中去。

4.教師發(fā)展管理的銜接，從中優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍，促進教師專業(yè)化成長、師資互補、學(xué)校教育管理人員績效考核及建設(shè)的研究。九年一貫制學(xué)校需要有“小—中”溝通的教師隊伍，目前的職前、職后師資教育尚無這方面的培養(yǎng)安排。

顯然，沒有一支能適應(yīng)“小—中”教育的師資隊伍，九年一貫制學(xué)校的工作也就會大打折扣。通過學(xué)校管理模式的改革，可根據(jù)教師的專業(yè)及特長，統(tǒng)一調(diào)配，使學(xué)科教師專業(yè)化的問題得到解決，又給青年教師的一專多能提供更多的施展空間。培養(yǎng)既懂小學(xué)，又知中學(xué)的一專多能的教師和管理人員。有了領(lǐng)導(dǎo)全局觀念，有了中小學(xué)換位思考，也就有了中小學(xué)教師的人心的一體化。是使九年一貫制學(xué)校優(yōu)勢盡顯的關(guān)鍵。

5.教育資源共享，師資合理流動。相同學(xué)科的教師能經(jīng)常在一起進行教學(xué)活動，許多教師就在同一辦公室內(nèi)辦公，相互之間比較熟悉，原中小學(xué)的分界線也隨著時間的推移而逐漸消失，能較為順利地渡過磨合期，個別學(xué)歷達標的原小學(xué)教師能勝任中學(xué)工作的調(diào)入中學(xué)部任教，補充了中學(xué)部師資力量。在各個學(xué)段直接組織下，中小學(xué)教師能經(jīng)常相互聽課，了解中小學(xué)教學(xué)特點，九年一貫制能使中小學(xué)教師關(guān)系融洽，教育資源共享也因條塊結(jié)合而顯的輕而易舉，因為它只存在著年級之間的調(diào)撥，而不存在著流通障礙，達到優(yōu)化配置，提高使用率，有利于培養(yǎng)出一批能勝任九年義務(wù)教育階段教育教學(xué)的復(fù)合型教師。

四、問題和反思

在實施兩年之后，也發(fā)現(xiàn)一些問題。主要是：

1.中小學(xué)教育教學(xué)和教研的銜接有待繼續(xù)完善。（1）雖然校內(nèi)注重中小學(xué)教學(xué)的銜接的研究，語、數(shù)、英各個學(xué)科定期開展銜接的教研活動。但校外的教研氛圍缺乏，中小學(xué)溝通不暢，缺少中小學(xué)整體化一的學(xué)科教研，還是中小學(xué)各學(xué)科各自開展教研。（2）沒有形成中小學(xué)一體化的教學(xué)評價標準，小學(xué)進行學(xué)科質(zhì)量檢測，初中學(xué)生參加中考，綜合素質(zhì)評價沒有一體化，各段評價只是停留在形式上，沒有促動，不利學(xué)生的整體發(fā)展。（3）課程的銜接有待進一步的研究。

2.考核標準對教師管理的影響。小學(xué)與初中都屬于九年義務(wù)教育階段，有著不少共同點。不過，事實上中小學(xué)之間還存在著較大差異。相對而言，小學(xué)在整體推進新基礎(chǔ)教育方面比初中放得開，初中由于受升學(xué)率的影響較大，學(xué)科成績在考核中的分量相對重些，一貫制后，這種不同依然存在，這樣，作為九年一貫制學(xué)校很難用同一把尺子衡量老師教學(xué)情況，而尺子不統(tǒng)一，也會對教師管理帶來不少麻煩。

五、整改和措施

中小學(xué)九年一貫制學(xué)校在教師管理方面的劣勢是客觀存在的。當然，只要方法得當，管理到位，這種劣勢也是可以轉(zhuǎn)化的。下一階段我們將加強外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，借鑒上海等地九年一貫制學(xué)校的先進辦學(xué)經(jīng)驗，不斷的研究，整合轉(zhuǎn)化，注重各個學(xué)段的銜接。我們堅信，隨著九年一貫制辦學(xué)模式實踐的不斷深入，九年一貫制學(xué)校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發(fā)，這種潛能必將轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量的優(yōu)勢和辦學(xué)效益的優(yōu)勢。