摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作十分重要，它不僅關(guān)系到農(nóng)村各項事務(wù)的開展，而且對于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展十分重要，所以需要嚴肅對待。而目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作仍存在很多問題，例如檔案管理的制度不完善、管理人員存在專業(yè)素質(zhì)的問題、信息化發(fā)展落后等問題，這些問題說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案管理工作甚至是日常的工作都有待提升。本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問題進行了分析，又提出了相應的加強檔案管理的措施，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視起來檔案管理工作，加強管理。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案管理；有效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理記載著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的建設(shè)以及新農(nóng)村的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，需要重視起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作不僅需要建立起完整的管理機制，而且需要與時俱進，在新時期融入新的管理思想，改進舊的管理體制，提升檔案管理能力。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題

1.1 檔案管理機制不完善

首先是，制度沒有健全。許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有建立起包括采集檔案、整理歸納檔案、保管儲存檔案、保護查閱檔案以及檔案保密在內(nèi)的檔案管理責任制度，因此在實際工作的時候，沒有規(guī)范規(guī)章得以遵循，使得工作十分雜亂。

其次，責任沒有落實到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然具有了檔案管理的制度，建立起了管理機制，但是只是做表面的形式工作，實際的責任、職責都沒有落實到具體的個人身上，因此檔案管理人員沒有明確的責任，出現(xiàn)了責任心低下、工作懶散等現(xiàn)象。

同時，檔案管理機制沒有力度導致了檔案管理工作不夠規(guī)范。因為管理機制沒有權(quán)威性，導致實際工作中存在很多問題，比如在人員調(diào)動的時候，忽視了交接工作的進行，造成工作銜接出現(xiàn)問題；檔案的收集不夠完整、不及時，亂堆亂放現(xiàn)象；檔案管理以及保密工作不嚴格，出現(xiàn)隨意翻閱以及借閱后歸還不及時等現(xiàn)象；甚至有借機隨意修改檔案的情況發(fā)生[1]。

1.2 對檔案管理的重要性認識不足

首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導階層對檔案管理工作的認識不到位，沒有意識到檔案管理的重要性。領(lǐng)導階層不重視檔案管理已經(jīng)是存在很久的根深蒂固的問題，主要原因是上級部門在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的內(nèi)容中不包括檔案管理，檔案管理工作的質(zhì)量不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體工作評定，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不重視這項工作，對檔案管理不聞不問，這項工作就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最落后的部分。

其次，檔案管理人員不重視這項工作，這是因為檔案管理形式化嚴重，工作只是走形式，所以工作人員也不會深入的重視起來這份工作。

1.3 檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施條件差

因為，檔案管理工作得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視，資金投入總是不足，所以出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)象?；A(chǔ)條件的落后使檔案管理工作很難得到根本上的改善，嚴重制約檔案工作的展開。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的檔案用品，儲存檔案的設(shè)備也十分簡陋，保護措施也不能到位，這些現(xiàn)象嚴重影響到檔案管理工作的順利進行。

1.4 管理人員調(diào)動頻繁，專業(yè)素質(zhì)要求不夠

檔案管理人員自身專業(yè)技能不足會制約檔案工作的開展，加上有時候人員調(diào)動的頻繁，會導致管理人員剛剛熟悉之前的崗位職責就被更換，對新的職責的不了解，因此不能很好的進行新的職位的工作。

1.5 檔案管理服務(wù)功能沒有體現(xiàn)

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作，都是只注重的管理的內(nèi)容，而忽視了檔案管理的利用，忘記了檔案管理的目的是為了服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理需要在強化管理的基礎(chǔ)上，充分的利用檔案來服務(wù)于人民，發(fā)揮檔案管理的作用。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的有效措施

2.1 優(yōu)化檔案管理機制

制度保障是前提，要做好檔案工作，首先要依據(jù)《檔案法》建立一個具體的可實行的檔案管理制度，來約束和規(guī)范檔案管理工作。其次是建立一個獨立的檔案管理機制，對每個部門都劃分具體的智能，確定每個部門，每個管理人員的職責，使每一個職位各司其職。同時管理機制必須明確獎懲，對于不規(guī)范的行為要進行批評糾正，以此來規(guī)范檔案人員的行為。

2.2 強化檔案管理重要性意識

首先要將檔案管理納入考核內(nèi)容，提高領(lǐng)導階層的重視度，上層領(lǐng)導重視起來，就會加大對下層的管理力度，才有利于管理工作的規(guī)則化。然后要加強檔案工作重要性的宣傳工作，使大眾了解到檔案管理的重要性。同時要貫徹落實《檔案法》，《檔案法》是做好檔案管理工作的依據(jù)，檔案管理部門執(zhí)行好它，就可以有效的做好檔案工作。

2.3 加大對檔案管理工作的資金支持

檔案的管理應該是政府投入的公益性的事業(yè)，檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應該也是由政府來完善，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有十分重視檔案管理的工作，因此對檔案管理投入的資金也少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須糾正自己的思想意識，要重視對檔案管理的資金投入，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入相當?shù)馁Y金用于檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，檔案管理工作才有機會更好的規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做到，在年初就做好檔案管理經(jīng)費的預算工作，包括檔案的保護儲存、檔案的信息化建設(shè)、獨立的檔案室建設(shè)等方面的資金使用[2]。各方面的資金使用一定要合理規(guī)范，不可隨意挪用資金。

2.4 穩(wěn)定工作人員，提高檔案人員素質(zhì)

管理人員對工作的不熟悉，執(zhí)行能力差，有很大一部分原因是因為人員調(diào)動頻繁，經(jīng)常更換崗位，或者經(jīng)常更換人員，我們需要穩(wěn)定檔案人員，降低人員調(diào)動的頻率，并且人員調(diào)動時做好交接工作。同時，有必要針對檔案管理工作對工作人員開展培訓工作以及考核，培訓的內(nèi)容包括檔案管理的方法、實際操作、規(guī)則規(guī)范，需要具體到每一個環(huán)節(jié)，培訓的目的是增加管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力，增加檔案管理工作的有效性和規(guī)范性。

2.5 使檔案管理服務(wù)于民

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作本來就是為了服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的，如果它的服務(wù)作用沒有體現(xiàn)，那么就意味著檔案管理工作還不夠完善。我們需要利用宣傳等工作，讓人們意識到檔案管理工作的重要性，并且要將檔案管理工作與人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系在一起，一是保證相關(guān)工作的順利開展，二是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟等各方面也發(fā)展迅猛，而我們在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理對于當?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)其實具有十分深遠的意義，只有檔案管理部門重視起來，優(yōu)化檔案管理的機制與內(nèi)容，管理人員提升自我素質(zhì)水平，管理工作才能有效開展，并且發(fā)揮它的作用，造福于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。

參考文獻

[1]蔡愛新.如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理[J].中外企業(yè)家.2014（6X）

[2]趙慧彬，陳美英.如何抓好檔案工作[J].石河子科技.2012（02）

[3]楊曉敏.如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作[J].魅力中國.2014（15）

作者簡介

黃翠（1974-），女，漢族，新疆沙灣人，大專，助理檔案員，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。