白竟，朱琳，高春霞，趙晶

（1. 中國鐵路信息技術中心，北京 100038；2. 中鐵信息工程集團有限公司，北京 100044）

鐵路信息系統(tǒng)運行維護費用模型體系設計

白竟1，朱琳1，高春霞2，趙晶1

（1. 中國鐵路信息技術中心，北京 100038；2. 中鐵信息工程集團有限公司，北京 100044）

針對鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額標準研究，確定鐵路信息系統(tǒng)運行維護對象分類構成，以此為基礎，提出運行維護費用關系模型體系和體系系數(shù)的標注方法，并給出通過回歸分析方法對整個模型體系的模型系數(shù)進行判斷所需的參數(shù)等，使管理者能夠從不同層面對鐵路信息系統(tǒng)運行維護費用形成清晰、整體的把握。

鐵路；信息系統(tǒng)；運行維護定額；運行維護費用；體系設計

0 引言

國外對定額管理理論的研究經(jīng)歷了早期理論起源、傳統(tǒng)理論發(fā)展、定額理論衍生3個階段。

我國在定額管理方面的實踐和研究從無到有，從不完善到逐步完善，經(jīng)歷了一個比較曲折的過程，但運行維護定額，尤其是信息系統(tǒng)運行維護定額的研究制定工作卻開展得較少。

2009年，水利部印發(fā)了《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準（試行）》，該標準是國內按行業(yè)制定的第一套完整的信息系統(tǒng)運行維護定額標準，其科學劃分了水利信息系統(tǒng)運行維護業(yè)務經(jīng)費定額單元，提出了定額項目成本單元工作量測算方法，確立了定額標準的基本框架體系[1]；同年，財政部信息系統(tǒng)運行維護費用支出預算審核參考標準課題組編寫了《中央部門信息系統(tǒng)運行維護費用支出預算定額參考標準》和《中央部門政務辦公業(yè)務信息系統(tǒng)運行維護費用支出預算定額參考標準》，主要用于規(guī)范中央部門信息系統(tǒng)和政務辦公業(yè)務信息系統(tǒng)運行維護費用支出預算的申請和審核，但上述兩項標準未正式發(fā)布；此外，按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一預算成本定額體系要求，結合國家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)運行維護工作特點，國家電網(wǎng)也制定了集團內部的《信息系統(tǒng)運行維護成本定額標準》。該標準是完全基于運行維護工作量的勞動成本定額標準，沒有考慮系統(tǒng)運行維護中材料、零部件、備品等的消耗定額[2]。

2002年，原鐵道部依據(jù)《鐵路運輸管理信息系統(tǒng)計算機工程設計規(guī)范》及《鐵路通信工程預算定額》，并參照信息產(chǎn)業(yè)部《電子工程建設預算定額》，編制了《鐵路運輸管理信息系統(tǒng)計算機工程預算定額》（鐵建設［2002］44號）。信息系統(tǒng)在鐵路建設工程中獨立成章后，在2010版的《鐵路工程預算定額》中信息工程專門一冊，為第十三冊。但工程預算定額適用于新建、改建鐵路運輸管理信息系統(tǒng)建筑安裝工程的初步設計和施工圖設計的概（預）算編制，不適用于鐵路信息系統(tǒng)運行維護[3-4]。2014年，中國鐵路總公司出臺了針對鐵路信息系統(tǒng)運行維護的《中國鐵路總公司信息化經(jīng)費暫行管理辦法》[5]。

1 鐵路信息系統(tǒng)運維對象分類

鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額標準研究意義極為重大。定額管理是全面預算管理的基礎，為預算編制提供科學依據(jù)；可使信息系統(tǒng)運行維護費的申請、批復有章可循；使信息系統(tǒng)運行維護資金的使用更加規(guī)范；使信息系統(tǒng)運行維護工作更加規(guī)范，從而提高信息系統(tǒng)運行維護的整體水平。通過定額導向，引導成熟技術和設備的應用；通過定額測算，促進資源整合共享；同時，準確的信息系統(tǒng)運行維護定額可作為運行維護定員的科學依據(jù)[6]。

鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額標準框架首先確定信息系統(tǒng)運行維護的對象，對維護對象進行類型劃分?？紤]到同一類型運行維護對象資產(chǎn)價值的差異，如小型機的價值從十幾萬元到幾百萬元不等，運行維護工作量及工作難度也有所不同。如果各種小型機只給予一個定額標準，顯然不科學合理。為更精確地編制定額，在分類的基礎上，對運行維護對象進行進一步的分層劃分。鐵路信息系統(tǒng)運行維護對象分類構成見圖1[7]。

2 運行維護費用關系模型

在整個鐵路信息系統(tǒng)運行維護體系內，總的運行維護費如何在各類資產(chǎn)中進行分配；各類資產(chǎn)間運行維護費的比例關系如何；相關資產(chǎn)有增減變化時，該類資產(chǎn)的運行維護費應該如何進行增減變化等問題，可以借助費用關系模型得以解決。

2.1 分層的費用關系模型體系

費用關系模型是一個分層次的模型體系：第一層為運行維護費用總額與硬件設備、軟件、環(huán)境設施之間的關系模型。第二層由3個關系模型組成，分別為硬件設備運行維護費用與計算設備、網(wǎng)絡設備、存儲設備、網(wǎng)絡安全防護設備以及其他設備的運行維護費用關系模型[8]；軟件運行維護費用與商用軟件、應用軟件以及其他軟件運行維護費用的關系模型；環(huán)境設施運行維護費用與機房設施類、音視頻系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸通道租賃以及其他設施運行維護費用間的關系模型。第三層又是由第二層的各組成部分與更加細化的分類間的費用關系模型。本模型體系的分層舉例見圖2。

圖1 鐵路信息系統(tǒng)運行維護對象分類構成

圖2 費用關系模型體系分層舉例示意圖

2.1.1 第一層次

第一層次費用關系模型為：

y= a+b1x1+b2x2+b3x3，

式中：y為運行維護費用；x1為硬件設備運行維護費用；x2為軟件運行維護費用；x3為環(huán)境設施運行維護費用；a為回歸常數(shù)；bk（k=1，2，3）為回歸參數(shù)。

2.1.2 第二層次

（1）硬件設備運行維護費為：

x1= a1+b11x11+b12x12+b13x13+b14x14+b15x15，

式中：x1為硬件設備運行維護費用；x11為計算設備運行維護費用；x12為網(wǎng)絡設備運行維護費用；x13為存儲設備運行維護費用；x14為網(wǎng)絡安全防護設備運行維護費用；x15為其他設備運行維護費用；a1為回歸常數(shù)；b1k（k=1，…，5）為回歸參數(shù)。

（2）軟件運行維護費用為：

x2= a2+b21x21+b22x22+b23x23，

式中：x2為軟件運行維護費用；x21為商用軟件運行維護費用；x22為應用軟件運行維護費用；x23為其他軟件運行維護費用；a2為回歸常數(shù)；b2k（k=1，2，3）為回歸參數(shù)。

（3）環(huán)境設施運行維護費用為：

x3= a3+b31x31+b32x32+b33x33+b34x34，

式中：x3為環(huán)境設施運行維護費用；x31為機房設施類運行維護費用；x32為音視頻系統(tǒng)運行維護費用；x33為數(shù)據(jù)傳輸通道租賃運行維護費用；x34為其他環(huán)境設施運行維護費用；a3為回歸常數(shù)；b3k（k=1，…，4）為回歸參數(shù)。

2.1.3 第三層次

第三層是由第二層各組成部分與更加細化的分類間的費用關系模型，下面以計算設備為例進行第三層次的模型說明。

式中：x11為計算設備運行維護費用；x111為小型機運行維護費用；x112為PC服務器運行維護費用；x113為刀片機箱運行維護費用；x114為桌面終端運行維護費用；a11為回歸常數(shù)；b11k（k=1，…，4）為回歸參數(shù)。

2.1.4 第四層次

第四層是由第三層各組成部分與更加細化的分類間的費用關系模型，下面以小型機為例進行第四層次的模型說明。

小型機運行維護費用=∑（低端小型機運行維護費用+中端小型機運行維護費用+高端小型機運行維護費用）；

低端小型機運行維護費用=∑（低端小型機消耗定額+工時定額）；

中端小型機運行維護費用=∑（中端小型機消耗定額+工時定額）；

高端小型機運行維護費用=∑（高端小型機消耗定額+工時定額）。

2.2 系數(shù)說明

在具有充分數(shù)據(jù)輸入的條件下，可以把整個模型體系的模型系數(shù)通過回歸分析的方法模擬標出?，F(xiàn)以第一層次，運行維護費用總額與硬件設備的運行維護費、軟件運行維護費、環(huán)境設施運行維護費之間的關系模型為例進行說明。通過回歸模擬，可得出：

y= a+b1x1+b2x2+b3x3，

式中：a為常數(shù)項；bk（k=1，2，3）稱為偏回歸系數(shù)，其含義為在其他自變量保持不變的條件下，自變量xk改變一個單位時因變量 y的平均改變量。可運用統(tǒng)計學方法對模型的科學性和合理性進行驗證。計劃回歸統(tǒng)計表用到的統(tǒng)計量包括：

（1）復相關系數(shù)R（Multiple R）：又稱相關系數(shù)，用來衡量自變量 x與 y之間的相關方向與密切程度大小。R越接近1越能表明它們之間的關系為高度正相關。

（2）判定系數(shù)R2（R Square）：是復相關系數(shù)R的平方，用來衡量自變量x與y之間相關的密切程度，說明自變量解釋因變量y變差的程度，以測定因變量y的擬合效果。當R2越接近1時，模型的擬合優(yōu)度越高，自變量對因變量的解釋程度越高，自變量引起的變動占總變動的百分比高；越接近0時，則相反。

（3）調整后的判定系數(shù)R2（Adjusted R Square）：該變量剔除了數(shù)據(jù)中一些極端值等因素對因變量的影響，因此使回歸模擬更有價值。

（4）標準誤差：用來衡量擬合程度的大小，也用于計算與回歸相關的其他統(tǒng)計量，此值越小，說明擬合程度越好。

（5）觀察值：用于估計回歸方程的數(shù)據(jù)的觀察值個數(shù)。

（6）F檢驗的統(tǒng)計學顯著性（Significance F）：此回歸中的P（Probability）值即概率，是進行檢驗決策的另一個依據(jù)，是將觀察結果認為有效即具有總體代表性的犯錯概率。在許多研究領域，0.05的P值通常被認為是可接受錯誤的邊界。與顯著性水平0.05進行比較，如果小于0.05，則說明該回歸方程回歸效果顯著。方程中至少有一個回歸系數(shù)顯著不為0。

在此只給出了費用關系模型體系、體系系數(shù)的標注方法、判斷所需參數(shù)等，具體參數(shù)的標注有待進一步的研究確定。

2.3 定額計算

進行鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額的計算，首先是確定為完成運行維護對象的運行維護任務所需要的人工量，收集單位人工量的市場價格，對基礎數(shù)據(jù)的整理和處理，最終確定相應的人工費用。在完成基礎數(shù)據(jù)的工時、材料、人工費用數(shù)據(jù)的收集、錄入、異常數(shù)據(jù)剔除、粗大誤差處理后，依據(jù)處理后的數(shù)據(jù)進行編制定額。

主要的定額計算方法有工作量法和投資固定比例法。工作量法包含類比法（經(jīng)驗值法或歷史數(shù)據(jù)法）[9]、工作分解結構（WBS）估算法、德爾菲法（Delphi method）等。在計算消耗定額時，主要采用投資固定比例法。對于因資產(chǎn)使用年限不同而導致的實際消耗變化問題，通過設置調整系數(shù)來解決。

3 結束語

鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額標準研究是一項前所未有的開創(chuàng)性工作，人手緊缺、參考資料匱乏、基礎數(shù)據(jù)積累不足是研究過程中遇到的最大問題。提出鐵路信息系統(tǒng)運行維護對象分類構成體系，并在此基礎上給出運行維護費用關系模型，使管理者能夠從不同層面對鐵路信息系統(tǒng)運行維護費用形成清晰、整體的把握。同時，給出鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額計算方法，這些基礎性工作必將為鐵路信息系統(tǒng)運行維護費用的科學合理分配起到指導作用。鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額管理的完善將是一個長期的過程。

[1] 中華人民共和國水利部．水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準（試行）[S]．北京：中國水利水電出版社，2009.

[2] 國家電網(wǎng)公司．信息系統(tǒng)運行維護成本定額標準（試行）[S]，2011.

[3] TB 10081—2002 鐵路運輸管理信息系統(tǒng)設計規(guī)范（試行）[S].

[4] 鐵建設［2010］223號 鐵路工程預算定額：第十三冊：信息工程[S].

[5] 鐵總財［2014］140號 中國鐵路總公司信息化經(jīng)費暫行管理辦法[S].

[6] 中國鐵路信息技術中心．鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額標準研究[R]. 北京，2016.

[7] 朱琳. 鐵路信息系統(tǒng)運行維護定額標準編制方法研究[J]．鐵路計算機應用，2016(2)：24-32.

[8] 朱琳，常笑，高春霞．IT硬件設備運行維護定額測算方法研究[J]．中國鐵路，2016(3)：16-19.

[9] 李建峰．工程定額原理[M]．北京：人民交通出版社，2008.

責任編輯 盧敏

System Design of Operation Maintenance Cost Model for Railway Information System

BAI Jing1，ZHU Lin1，GAO Chunxia2，ZHAO Jing1
（1. Information Technology Center of China Railway，Beijing 100038，China；2. SinoRail Information Engineering Group，Beijing 100044，China）

The paper determines the classification and composition of operation maintenance subjects of railway information system based on its ration standard research, furthermore, the paper presents the relation model system for operation maintenance cost and the labeling method for system coefficients and defines the parameters for assessing the model coefficients of the whole model system via regression analysis to enable the manager have a clear recognition and big picture of the operation maintenance cost of railway information system from different levels.

railway；information system；ration of operation maintenance；cost of operation maintenance；system design

F532；TP391

A

1001-683X（2017）05-0055-05

10.19549/j.issn.1001-683x.2017.05.055

2017-01-11

中國鐵路總公司科技研究開發(fā)計劃項目（2014X007-E）

白竟（1959—），男，高級會計師。

朱琳（1967—），女，高級工程師。

E-mail：zhulin@sinorail.com