郝艷麗

新形勢下公安專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的思考
——以福建警察學院公安專業(yè)學生為例

郝艷麗

公安專業(yè)由于其專業(yè)性強，社會需求量有限，公安專業(yè)學生就業(yè)面偏窄。本文從公安專業(yè)學生就業(yè)數(shù)據(jù)分析入手，對公安專業(yè)就業(yè)問題進行分析，對提高公安類專業(yè)學生就業(yè)率進行思考，從實際操作角度提出相關(guān)措施，解決公安專業(yè)學生的就業(yè)問題。

公安專業(yè) 畢業(yè)生 就業(yè) 對策

十多年來，社會各界高度關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。各級政府部門出臺了一系列政策和措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)。公安院校有別于其他一般院校，其培養(yǎng)模式具有極強的專業(yè)性。諸如治安學、刑事偵查、刑事科學技術(shù)等專業(yè)，其專業(yè)的社會需求量有限，畢業(yè)生的就業(yè)口徑較窄。促進公安院校畢業(yè)生對口就業(yè)，事關(guān)公安隊伍整體素質(zhì)的提高，事關(guān)公安機關(guān)職責使命的履行，對維護國家安全和社會穩(wěn)定意義重大。

為了促進公安院校招生就業(yè)工作與公安部門招警工作協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)發(fā)展，建立警院畢業(yè)生招考入警的可持續(xù)制度，人社部、公安部等部門聯(lián)合頒布了《2016年度公安機關(guān)面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生考試錄用公務員工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，各省區(qū)市綜合考慮當年警力需求，按照當年本地公安機關(guān)錄用人民警察計劃的一定比例（一般不超過60%）編制公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生錄用計劃。

一、公安專業(yè)學生就業(yè)現(xiàn)狀

2016年是《方案》實施的第一年。福建省按照《方案》制定了公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生錄用計劃。

以福建警察學院為例，由于升本等原因，該校公安類專業(yè)在2010年、2011年沒有招生，僅在2012年招收公安類學生303人。2016年，福建警察學院2016屆計劃公安專業(yè)畢業(yè)生303人，實際畢業(yè)生301人，而當年招警崗位數(shù)量有四百余個，且部屬院校福建籍學生大都參加國家公務員考試進入公務員行列，因此在招警錄用考試中，該校絕大多數(shù)同學均順利入警，僅有數(shù)名同學因傷病等原因未能入警。該校2016屆公安專業(yè)學生就業(yè)率達94%。

2017年，根據(jù)《方案》要求，在公安招警考試中，福建省計劃招收613名警察。但今年公安專業(yè)福建籍畢業(yè)生人數(shù)高達1100人。僅該院2017屆畢業(yè)生就有699名。按照考核辦法，該校2017屆畢業(yè)生通過“招警考試”入警率不足50%，較往年下降明顯，相當比例的畢業(yè)生須通過其他方式實現(xiàn)就業(yè)。

二、公安專業(yè)就業(yè)問題分析

（一）就業(yè)渠道較為單一

公安專業(yè)高校畢業(yè)生自入學后，長期接受警務化管理，其培育模式、課程設置、生活模式和日常行為模式均按照“入警”標準設置和開展，由此對學生就業(yè)觀念也產(chǎn)生一定影響。筆者從事公安院校學生管理工作時了解到，公安專業(yè)學生及其家庭均傾向畢業(yè)后從事“警察”職業(yè)，從警意識強。甚至在未明確無法入警時，對其他就業(yè)渠道鮮有考慮和準備。

（二）招警考試競爭激烈

按照《方案》要求，福建省每年按照錄取比例不超過60%進行公安專業(yè)學生入警招錄，2016年和2017年實際比例均維持在60%上下。在招錄時，招警崗位一般為公安基層崗位，但畢業(yè)生大都傾向選擇福州、廈門、泉州等經(jīng)濟發(fā)達城市的招警職位，相關(guān)地區(qū)崗位競爭更加激烈。

（三）其他職業(yè)準備不充分

公安專業(yè)畢業(yè)生長期接受高度系統(tǒng)化的專業(yè)知識學習，對面向社會就業(yè)的應用型技能掌握和就業(yè)準備較一般普通高校畢業(yè)生欠充分，進一步深造的意識較弱。其警察職業(yè)外的其他社會化就業(yè)職業(yè)的求職準備不夠積極和完備，在無法通過“招警考試”時，面對其他較好就業(yè)機會時，競爭力不足。

三、對公安專業(yè)就業(yè)工作的一些思考

（一）全面落實定向就業(yè)政策人社部、公安部、國家公務員局等六部門出臺了《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》。按規(guī)定，公安院校的公安類專業(yè)招生錄取工作將與該屆學生畢業(yè)年份的公安機關(guān)招警工作相銜接。公安院校的公安類專業(yè)按設區(qū)市分別招生，學生學成畢業(yè)原則按生源地回原籍公安機關(guān)入警。據(jù)此，絕大多數(shù)公安專業(yè)學生解決了就業(yè)問題，有利于學生在校安心學習訓練，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，又有利于公安院校健康發(fā)展，對社會大局穩(wěn)定起到積極的作用。

（二）提高畢業(yè)生自身素質(zhì)

根據(jù)相關(guān)政策，存量公安專業(yè)在校生仍將按照當年錄用人民警察計劃的一定比例招錄。公安專業(yè)學生唯有強化和提高自身素質(zhì)，才能獲得心儀的“好崗位”。

1.強化專業(yè)素質(zhì)

俗話說“打鐵還需自身硬”。公安工作需要“應用型”“技能型”人才，公安專業(yè)學生在校期間，要加強專業(yè)課和法學的學習，同時要有意識地選修一些交叉性、綜合性的公安課程，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。在學院安排的專業(yè)實習中，要抓住實習機會，踏實刻苦，積極主動向前輩請教，獲取一線辦案工作經(jīng)驗，以利于在入警考試的公安專業(yè)知識測試科目和面試環(huán)節(jié)中取得優(yōu)勢地位。

2.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

根據(jù)現(xiàn)行存量生就業(yè)的相關(guān)政策，每年公安招警人數(shù)僅為公安類畢業(yè)生數(shù)量的60%，顯然相當部分畢業(yè)生無法通過應屆“招警考試”入警。無論以何種方式就業(yè)，公安專業(yè)學生都應以平和、平穩(wěn)、平衡的心態(tài)對待就業(yè)。通過招警考試或其他公務員考試、事業(yè)單位考試錄取成為公安民警或其他崗位的公職人員，剛錄用大多是在基層工作。因此，要做好到扎根一線、艱苦拼搏的準備。未在公職崗位就業(yè)的畢業(yè)生，可以通過更多的社會化渠道獲得就業(yè)機會，通過自身努力，不論在任何崗位，都能取得非凡的業(yè)績。此外，在當前互聯(lián)網(wǎng)+的時代，還可以考慮新型自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身就業(yè)，并幫助其他高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）學校培養(yǎng)層面

1.創(chuàng)新培養(yǎng)模式

隨著公安機關(guān)的警察招錄體制改革不斷深化和推進，公安院校對公安類專業(yè)的培養(yǎng)方式、培養(yǎng)重點也應隨之變化。如十八屆四中全會公報中指出的：“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量?！蓖ㄟ^進一步明確和調(diào)整辦學定位，強化創(chuàng)新教育，有利于“實戰(zhàn)型”公安人才的培養(yǎng)。

2.教學練戰(zhàn)一體化

公安院校通過教學改革，進一步優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強對公安專業(yè)知識的培養(yǎng)，加強實踐教學和實戰(zhàn)技能培養(yǎng)，有助于培養(yǎng)高素質(zhì)應用型實戰(zhàn)型警務人才，提高公安專業(yè)學生在具體警務實踐的應用能力。此外，還需加強相關(guān)法律法規(guī)教育，提高公安專業(yè)學生的法律意識，完善其法律知識體系，以指導具體公安工作實踐。

3.加強就業(yè)指導

根據(jù)公安類專業(yè)的招錄就業(yè)相關(guān)政策，結(jié)合當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢，及時為學生開展政策宣講和解讀，通過集體講座、個別輔導相結(jié)合的形式，分析研判該類專業(yè)就業(yè)形勢。并積極為學生做好就業(yè)、入警的服務保障工作。同時，引導學生積極面對就業(yè)，拓寬就業(yè)思路，加強就業(yè)指導和心理輔導，通過收集、挖掘社會上各類正規(guī)的招聘信息，鼓勵學生參加各類校園招聘會，拓展就業(yè)渠道。充分利用大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等途徑，發(fā)掘有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的學生，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，有針對性地通過提供政策、場地和管理上的支持，推動公安專業(yè)學生的多元化就業(yè)。

四、結(jié)語

綜上所述，在國家、社會、高校和畢業(yè)生及其家庭的共同努力下，公安專業(yè)的高校畢業(yè)生不斷提高自身思想水平、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能，在相關(guān)就業(yè)政策的推動下，一定能獲取符合自身條件的理想職業(yè)！

（作者單位：福建警察學院）

[1]胡立強,鄧棕耀.一份建議促進公安院校畢業(yè)生對口就業(yè)[N].人民公安報,2016-3-4(004).

[2]曹詩權(quán).把握歷史機遇 深化綜合改革 推進公安高等教育創(chuàng)新發(fā)展[J].公安教育,2016(3):44-48.

[3]邰根祖,楊青,汪強.“兩個招錄意見”背景下公安院校學生管理創(chuàng)新研究[J].公安教育,2016(10):65-59.