王金花

【摘要】社保基金就是社會(huì)保險(xiǎn)基金，其主要指的是有關(guān)的保險(xiǎn)對(duì)象根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)來繳納的一定比例的專項(xiàng)資金，主要包括有個(gè)人以及單位兩種繳費(fèi)形式，進(jìn)而所享受的有關(guān)的保險(xiǎn)待遇。而社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)是為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效運(yùn)營(yíng)，社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)就運(yùn)用有關(guān)會(huì)計(jì)學(xué)的方法和理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金整體活動(dòng)的監(jiān)督管理。也可以說社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)么主要目的就是保證各種社會(huì)保險(xiǎn)基金活動(dòng)的有效開展運(yùn)營(yíng)?；诖?，本文將著重分析探討社?；饡?huì)計(jì)核算存在的問題和控制，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】社保基金 會(huì)計(jì)核算 措施

一、社?；饡?huì)計(jì)核算存在的問題分析

（一）社保會(huì)計(jì)核算方法薄弱

現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金有一個(gè)比較完善的核算程序，并且他們是相互制約并聯(lián)系的。但是不可否認(rèn)的是，在我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展的今天，社會(huì)保障業(yè)務(wù)也在進(jìn)一步得到擴(kuò)張，所以現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理制度已經(jīng)不能夠滿足新時(shí)期的發(fā)展要求，進(jìn)而導(dǎo)致很多違規(guī)操作的出現(xiàn)，并且還出現(xiàn)了包括分工制約限制不足等等的隱患在社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算過程中。

（二）社保會(huì)計(jì)核算失真問題凸顯

社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)信息有著一定的不可比性，所以在實(shí)際工作中非常容易導(dǎo)致相關(guān)信息的誤導(dǎo)。社會(huì)保障基金的會(huì)計(jì)核算主要是應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制，其會(huì)計(jì)確認(rèn)、核算唯一的依據(jù)是資金的進(jìn)出，以此導(dǎo)致其不能實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)實(shí)際成果的有效比較，最終也就沒有很好的實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段損益的正確評(píng)估工作，這會(huì)在很大程度上影響到實(shí)際工作監(jiān)督管理體制的公正公開華以及不透明化，最終影響到實(shí)際的監(jiān)督工作效率?，F(xiàn)階段我國(guó)正在努力建設(shè)一個(gè)服務(wù)型的政府，而如果社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算不能實(shí)現(xiàn)有效的工作，不能在政府的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮其自身的效果就會(huì)給政府的建設(shè)發(fā)展帶來很大的危害。

（三）社保會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)保障資金的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理工作是隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步深化而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的，所以一旦政府的監(jiān)管工作不到位或者工作出現(xiàn)各類問題的時(shí)候就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)政府建設(shè)的發(fā)展；與此同時(shí)，如果社會(huì)保障資金會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理力度不夠，沒有一個(gè)公正公平的競(jìng)爭(zhēng)制度，有關(guān)的審計(jì)機(jī)制也不夠完善的話就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保障資金會(huì)計(jì)核算功能不能夠得到最大化的實(shí)現(xiàn)。并且還存在很多或大或小的問題，包括有很多社會(huì)保障資金會(huì)計(jì)核算審計(jì)報(bào)告的不真實(shí)，以此就很難形成一個(gè)全面的完整的總體性社會(huì)監(jiān)督制度，最終導(dǎo)致社會(huì)保障資金會(huì)計(jì)核算管理工作的失效。

二、社?；饡?huì)計(jì)核算的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）將社會(huì)保險(xiǎn)基金核算明確納入政府核算體系

從屬性上來講，社會(huì)保險(xiǎn)基金具有公共產(chǎn)品的職能，所以將社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算劃歸到政府會(huì)計(jì)核算體系中，這與社會(huì)保險(xiǎn)基金本身的屬性是統(tǒng)一的。社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行部門可以是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門，會(huì)計(jì)核算可借鑒西方基金會(huì)計(jì)的核算模式，即由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門獨(dú)立核算基金收支，獨(dú)立編制會(huì)計(jì)報(bào)表，通過編制合并報(bào)表的方式將這部分基金納入政府會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中。將社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算納入到政府會(huì)計(jì)體系中，便于政府統(tǒng)一編制預(yù)算。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)主體核算模式進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化

對(duì)于社會(huì)保障資金的會(huì)計(jì)核算工作中存在的很多問題，我們要具體結(jié)合社會(huì)保障資金的社會(huì)統(tǒng)籌以及個(gè)人賬戶信息，切實(shí)完善會(huì)計(jì)核算模式，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定要求。在一個(gè)方面要積極采取不同的社會(huì)保障資金的會(huì)計(jì)制度，根據(jù)社會(huì)統(tǒng)籌基金以及個(gè)人賬戶基金的實(shí)際情況，其中社會(huì)保險(xiǎn)基金我們可以將其作為一個(gè)現(xiàn)金的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告可以為個(gè)人賬戶的會(huì)計(jì)記錄。另外一個(gè)方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金和個(gè)人賬戶應(yīng)分別核算收入和支出，將社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶，保證個(gè)人賬戶的安全，為解決社會(huì)保險(xiǎn)基金的“空賬”問題，并提高社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制管理

為了能夠更好地提高社會(huì)保障資金會(huì)計(jì)核算的實(shí)際水平，有關(guān)的管理人員要建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理規(guī)范化。實(shí)際需要重點(diǎn)關(guān)注的主要社會(huì)保險(xiǎn)基金工作是要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理以及核算制度，以此用來更好的指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。與此同時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度，實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位位置之間的相互監(jiān)督，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，以提升社會(huì)保險(xiǎn)基金工作效率。

（四）建立社?；饡?huì)計(jì)信息外部獨(dú)立審計(jì)制度

加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)的信息審計(jì)制度，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量。主要在實(shí)際工作中要做到以下幾點(diǎn)：首先有關(guān)的審計(jì)委員會(huì)要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的選任決定。設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)安排社?；鹭?cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，這就決定了任何會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇都有不同。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理機(jī)構(gòu)在《關(guān)于社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)過程的意見》中，向?qū)徲?jì)委員會(huì)。這不僅能保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，審計(jì)工作的協(xié)調(diào)，也學(xué)會(huì)了管理；其次要注重注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任保險(xiǎn)制度和基金風(fēng)險(xiǎn)的建立，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的釋放有助于從后方保持威脅，審計(jì)過程中的獨(dú)立性。

總而言之，現(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算工作主要應(yīng)用的是收付實(shí)現(xiàn)制，沒有全面的實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，所以就造成政府的社會(huì)保險(xiǎn)基金活動(dòng)依舊存在很多問題待解決，這就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的研究探討。

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