【摘要】國(guó)企改革可以切實(shí)帶動(dòng)資本動(dòng)態(tài)平衡，提高資本邊際付出，充分展現(xiàn)自身對(duì)相關(guān)企業(yè)經(jīng)的外部溢出功能，進(jìn)一步帶動(dòng)了TFP的有序增長(zhǎng)。基于此，文章主要結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)進(jìn)行分析，以期為我國(guó)國(guó)企改革的健康發(fā)展提供一定參考。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企 改革 經(jīng)濟(jì)增速 提振效應(yīng)

在正式推行國(guó)企改革前，最為常見(jiàn)的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式即相關(guān)經(jīng)濟(jì)要素的提高效應(yīng)，而當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的則是外部溢出效應(yīng)?；诋?dāng)前我國(guó)深度挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的背景，創(chuàng)新變革國(guó)有企業(yè)的股權(quán)模式，對(duì)提升國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益具有諸多幫助。

一、落實(shí)國(guó)企改革過(guò)程中遇到的主要障礙

從實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看，國(guó)企變革中存在一些問(wèn)題需要解決，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)工業(yè)企業(yè)采用承包制，在擴(kuò)大租賃與承包建設(shè)范圍過(guò)程中，沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的工作熱情，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)處于負(fù)盈利的狀態(tài)，不僅嚴(yán)重影響國(guó)家的財(cái)政收入，進(jìn)一步導(dǎo)致承包、租賃者的私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)短期化的問(wèn)題。利益投入方堅(jiān)持“機(jī)會(huì)觀念”，現(xiàn)有國(guó)企存在時(shí)刻被掏空的危機(jī)。

在發(fā)展微觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)的管控領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有落實(shí)到位，出現(xiàn)了許多不按照生產(chǎn)計(jì)劃、違規(guī)建設(shè)或是亂發(fā)放獎(jiǎng)金的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在處理國(guó)家與自身關(guān)系時(shí)，經(jīng)常只顧個(gè)體利益，缺乏推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)民生經(jīng)濟(jì)的職責(zé)意識(shí)。國(guó)有企業(yè)在分配利益過(guò)程中，平均主義依舊存在?；诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)體制，需要積極推行國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的改革工作，此舉可以切實(shí)提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)能力[1]。在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中，國(guó)企需要面臨許多問(wèn)題，東北地區(qū)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為僵化，缺乏鮮活的經(jīng)濟(jì)活力，嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展。國(guó)有企業(yè)職業(yè)存在嚴(yán)重“干和不干一個(gè)樣”的工作意識(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中工作十分不積極，且改革效果不理想。從企業(yè)發(fā)展變革效果來(lái)看，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)中，處于虧損的企業(yè)數(shù)量比較多，盈利的企業(yè)少之又少。由此我們可以看出國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)變革過(guò)程中面臨許多問(wèn)題。

二、國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)

文章主要結(jié)合最近幾年國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)結(jié)果，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)規(guī)律開(kāi)發(fā)出具備動(dòng)態(tài)遞進(jìn)能力的DRC-CGE，構(gòu)建一種可以展現(xiàn)股權(quán)行為特征的可以用于計(jì)算的一般均衡模型，文章主要以三種程度不同的國(guó)企改革方式進(jìn)行虛擬假設(shè)：自2015年開(kāi)始至2024年，平均一年改革各行業(yè)內(nèi)5%的國(guó)企單位，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是從原本的國(guó)有控股或者是資本控股轉(zhuǎn)換為非公資的經(jīng)濟(jì)控股[2]。以靜態(tài)計(jì)算為例，以國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率為前提，十年內(nèi)國(guó)企的產(chǎn)生規(guī)模會(huì)從整體降低至40.16%；若是每年能夠變革10%的國(guó)企，那么十年以后國(guó)企的產(chǎn)出規(guī)模也將會(huì)降低至68.8%；若是每年能夠改革行業(yè)內(nèi)20%的國(guó)企，那么企業(yè)在十年的時(shí)間就可以將產(chǎn)出規(guī)模降低至92.6%。從模擬計(jì)算的數(shù)據(jù)可以看出：最大限度改革的背景下，GDP的增長(zhǎng)速度為0.35，經(jīng)過(guò)變革后GDP增長(zhǎng)速度升至0.5。因此，在國(guó)企改革前，配置要素的直接效應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)能力提升的重要形式，而外部溢出的效應(yīng)則是改革后期的經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力，需要對(duì)國(guó)企改革進(jìn)行分類處理。

三、國(guó)企改革和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的關(guān)系解讀

（一）不斷提升資本生產(chǎn)率

站在宏觀角度分析，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)大部分經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，國(guó)有企業(yè)資本生產(chǎn)率通常都低于私有行業(yè)，對(duì)于此部分資本生產(chǎn)率，可以由資產(chǎn)增加值除以固定資產(chǎn)凈值的形式來(lái)獲取。如某種工業(yè)類型的單位，2015年國(guó)有企業(yè)每一元的固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)多種環(huán)節(jié)處理后會(huì)上升為1.82元。與過(guò)去相比，私有企業(yè)則已經(jīng)達(dá)到3元。需要注意的是，我國(guó)除了煙草行業(yè)、生產(chǎn)制造、燃?xì)獾?，剩下的行業(yè)幾乎都包含其中，都是在相應(yīng)固定資產(chǎn)下不斷增加自我產(chǎn)值。

（二）不斷增加資本動(dòng)態(tài)化配置速度

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)國(guó)企資本生產(chǎn)率普遍偏低，因此在此類高效經(jīng)濟(jì)體系中，需要將一些全新投資集中配置在效率較高的非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)中。可是事實(shí)恰恰相反，國(guó)企投資力度與頻率高明顯超出私營(yíng)企業(yè)很多。如：2012年至2015年，我國(guó)化工企業(yè)新增加固定資產(chǎn)占營(yíng)業(yè)總額的比例提升了7.5%，相關(guān)單位的年限比值也隨著超出私有企業(yè)的5%[3]。由此我們可以看出雖然當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面更勝一籌，但是從整體發(fā)展情況來(lái)看國(guó)有企業(yè)貸款力度更高，大部分資金主導(dǎo)權(quán)依舊掌握在國(guó)企身上。主要是因?yàn)閲?guó)企貸款能力比較強(qiáng)，且不需要將后期的經(jīng)濟(jì)收益分紅給其他投資對(duì)象，結(jié)合相關(guān)的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，促使此部分資源可以一直應(yīng)用至項(xiàng)目投資活動(dòng)中，為國(guó)企發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)不斷的資金支持。

（三）行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生逐漸向外部溢出效應(yīng)

在發(fā)展國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，產(chǎn)生了許多優(yōu)質(zhì)規(guī)模，現(xiàn)階段最具象征性的在于資金產(chǎn)生配套使用能力，換言之是我國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)能力與經(jīng)濟(jì)地位的主要源泉。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中為了有效擴(kuò)大數(shù)量與生產(chǎn)規(guī)模，需要關(guān)注行業(yè)內(nèi)企業(yè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中交互式學(xué)習(xí)想象變得越發(fā)普遍，更為關(guān)鍵的是，此舉可以為相關(guān)企業(yè)提供更為合理產(chǎn)業(yè)配套，從整體上改善企業(yè)生產(chǎn)能力。從實(shí)際演變過(guò)程中我們可以得知國(guó)有企業(yè)的改革，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的提升，對(duì)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成一種正向溢出的效應(yīng)。通過(guò)對(duì)比相關(guān)數(shù)據(jù)我們可以得知，國(guó)企對(duì)于相關(guān)企業(yè)的溢出情況，一直沒(méi)有超出私營(yíng)企業(yè)。如，同省市內(nèi)上游企業(yè)平均一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率1%，會(huì)直接帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)提升約為0.14%的效率。而同省市內(nèi)國(guó)企的年增長(zhǎng)率為1%，則可能無(wú)法切實(shí)改變企業(yè)的生產(chǎn)能力?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)企改變工作并不是單一提升自我經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，而是對(duì)同一行業(yè)內(nèi)其余企業(yè)帶來(lái)一定的正向外部效應(yīng)。

四、國(guó)企改革需要計(jì)劃性落實(shí)

眾所周知，國(guó)企改革設(shè)計(jì)方案的時(shí)效性直接決定著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力與控制能力，且對(duì)提升經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)效率具有作用。從近年來(lái)工作情況來(lái)看，通過(guò)深度剖析最新的國(guó)企改革文件，我們可以將國(guó)企大致劃分為兩個(gè)類型，即公益性與商業(yè)性。通常情況下，商業(yè)類型的企業(yè)重在分擔(dān)專項(xiàng)改革工作，直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展，因此需要增加對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵行業(yè)商業(yè)性質(zhì)的國(guó)企進(jìn)行審核與管理。對(duì)一些牽連國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)，需要在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，盡可能降低一些資金成本的付出，從整體提升服務(wù)能力。在實(shí)際改革過(guò)程中，需要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的熱門(mén)商業(yè)類企業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)其自主參與到固定資本的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化。依據(jù)資本回報(bào)收益情況，及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，進(jìn)而從本質(zhì)上落實(shí)

市場(chǎng)化改革。簡(jiǎn)單的說(shuō)，雖然國(guó)有企業(yè)數(shù)量變少，但是相應(yīng)國(guó)有資本卻不斷提升。因此，在變革國(guó)企過(guò)程中需要以現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，全面優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)格局。雖然我國(guó)歷經(jīng)了許多年的發(fā)展，但是國(guó)有企業(yè)依舊十分普遍，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中留存三分之二的國(guó)有資本。如：2012年我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中包含國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)數(shù)額為19.9萬(wàn)億元，達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)回收目標(biāo)。一般情況下，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的國(guó)有資本發(fā)展能力更強(qiáng)，可以依據(jù)資本化運(yùn)營(yíng)情況，優(yōu)化工作方案進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)改革工作。在實(shí)際改革過(guò)程中，如何正確界定競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)與政策性企業(yè)直接關(guān)系到改革工作質(zhì)量。事實(shí)上，在壟斷經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，存在諸多不良競(jìng)爭(zhēng)，且一些服務(wù)性行業(yè)也存在競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，在發(fā)展過(guò)程中需要在有限的格局內(nèi)確定企業(yè)成本，優(yōu)化資本配置工作。

結(jié)合具體模擬進(jìn)行分析，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)變革充分展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)，通過(guò)有效開(kāi)展國(guó)有企業(yè)變革工作，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，針對(duì)一些重點(diǎn)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)企業(yè)，需要將發(fā)展重點(diǎn)定位為資本成本的回收效益上。在發(fā)展過(guò)程中需要合理配置相關(guān)經(jīng)濟(jì)成分，針對(duì)一些固定性的國(guó)有企業(yè)需要由淺至深的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)類型，由原本的控制模式轉(zhuǎn)變成為非公有資本控股，以此來(lái)有效增加企業(yè)資金成本的收入。依據(jù)存在的問(wèn)題制定解決方案，在實(shí)施中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取不足再次優(yōu)化調(diào)整，保證建設(shè)方案的合理性。這樣一來(lái)，不僅可以降低國(guó)有企業(yè)的干預(yù)能力，且進(jìn)一步保障國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，促使其資金成本可以幫助相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)我們需要引以重視。特別是一些競(jìng)爭(zhēng)性比較強(qiáng)的企業(yè)，有必要在改革過(guò)程中準(zhǔn)確定位資本回報(bào)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，憑借自身固有的國(guó)有股份科學(xué)分散其配置，促使現(xiàn)存國(guó)有企業(yè)向公有資本控股方向的發(fā)展，以此來(lái)保證將相關(guān)數(shù)額的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用至一些回收效益高的企業(yè)。這樣一來(lái)，就可以有效減少干預(yù)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)保值增值的發(fā)展目標(biāo)，全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力，從整體上提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：霍振興（1984-），漢族，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院2012級(jí)金融學(xué)專業(yè)研究生班學(xué)員，研究方向：金融管理與投資實(shí)務(wù)。