海青

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.14.186

摘 要：烏蘭布和沙漠影響區(qū)的生態(tài)非常脆弱，水資源極其有限，水資源利用涉及到多部門(mén)和多視角，解決水資源的高效利用和合理分配以及安全問(wèn)題是關(guān)鍵，該文經(jīng)過(guò)分析得到結(jié)合實(shí)際發(fā)展路線的需求確定高效安全利用水資源，采取工業(yè)—農(nóng)業(yè)—生態(tài)—旅游業(yè)—商業(yè)的主次調(diào)配模式利用水資源最為合理。

關(guān)鍵詞：烏蘭布和沙漠影響區(qū) 水資源 利用框架

中圖分類(lèi)號(hào)：X21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（b）-0186-02

目前，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題雖然日趨緩和，但資源危機(jī)依舊凸顯，特別是受沙漠、荒漠化、鹽堿化影響大的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的生態(tài)安全日益嚴(yán)峻，這些都嚴(yán)重威脅著人們的生活和生存。為了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有學(xué)者提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，用來(lái)解決人類(lèi)面臨的一系列資源、環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題。而生態(tài)作為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體和組成部分，已經(jīng)是國(guó)家和地區(qū)的層面，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的立足點(diǎn)。

黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)“五位一體”的戰(zhàn)略和“五大”發(fā)展理念。烏蘭布和沙漠影響區(qū)涉及到北疆生態(tài)屏障建設(shè)和“一路一帶”建設(shè)，困難在于“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）的建設(shè)與扶持。烏蘭布和沙漠影響區(qū)的發(fā)展起來(lái)首先解決水資源的高效安全利用問(wèn)題，多年來(lái)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展的原因主要是水資源的利用效率低下、利用模式不合理、土地資源利用不充分等因素引起的。

1 發(fā)展路線及分析

1.1 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

烏蘭布和沙漠影響區(qū)一直以來(lái)生產(chǎn)力低下，單位方量水的產(chǎn)值在河套灌區(qū)最低的地方，想提高單方用水量的話(huà)可以參考走“新型工業(yè)化”道路對(duì)于推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)有重要意義。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)（Eeo―Industrial Parks，簡(jiǎn)稱(chēng)EIPs）是工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)，是工業(yè)的生態(tài)學(xué)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論為指導(dǎo)，能最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[1]。可盡量減少區(qū)域廢物，將園區(qū)內(nèi)一個(gè)工廠或企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品用作另一個(gè)工廠的投入或原材料，通過(guò)廢物交換和循環(huán)利用達(dá)到清潔生產(chǎn)目的，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物的“零排放”[2]。

1.2 農(nóng)業(yè)用水與節(jié)水

烏蘭布和沙漠影響區(qū)農(nóng)業(yè)用水主要包括天然降水和地表及地下水。農(nóng)業(yè)依然是用水大戶(hù)，在生產(chǎn)力低下的條件下農(nóng)業(yè)要從現(xiàn)狀的粗放型漫灌形式轉(zhuǎn)為節(jié)水農(nóng)業(yè)，通過(guò)采取工程和農(nóng)藝以及管理等措施，減少沙坨地的耗水量，提高雨水回用率，綜合提高天然降水和灌溉水利用率，以適應(yīng)作物模式調(diào)整，走節(jié)水農(nóng)業(yè)路線，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和提高農(nóng)業(yè)用水效益的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)水農(nóng)業(yè)最根本目的是充分利用水資源，充分挖掘當(dāng)?shù)厮Y源的節(jié)水潛力，將節(jié)約下來(lái)的水間接供給工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。

1.3 生態(tài)用水

對(duì)生態(tài)脆弱的烏蘭布和沙漠影響區(qū)保證生態(tài)用水尤為重要。國(guó)內(nèi)外在生態(tài)用水研究中，由于研究對(duì)象的不同，對(duì)生態(tài)需水、用水內(nèi)涵定義有差異[5-8]，對(duì)生態(tài)、環(huán)境和生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)層次不同等原因，對(duì)這些概念的界定多達(dá)20余種[7-8]。目前對(duì)于植被生態(tài)需水的研究主要集中在水資源缺乏的干旱和半干旱地區(qū)的研究[9-12]。對(duì)烏蘭布和沙漠影響區(qū)年降水量不足160 mm，偏少與黃河流域生態(tài)植被用水量平均值240 mm[5]，因此烏蘭布和沙漠影響區(qū)的生態(tài)用水需要人工補(bǔ)給。最好的方法是生態(tài)用水與農(nóng)業(yè)需水交叉互補(bǔ)，可節(jié)約用水量。

1.4 旅游業(yè)與生活用水

烏蘭布和沙漠影響區(qū)將來(lái)的發(fā)展和開(kāi)發(fā)除了以上兩個(gè)方面以外，旅游業(yè)用水和生活用水也是非常重要的。烏蘭布和沙漠影響區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)：影響區(qū)）旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)是影響區(qū)發(fā)展的重要補(bǔ)充，旅游業(yè)用水和生活用水是可持續(xù)發(fā)展的保障，今后在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合本地特色，黃河引水、降水利用、湖泊水調(diào)節(jié)等結(jié)合使用，要保證率不低于85%才行。

2 保證措施

2.1 工業(yè)園區(qū)用水保證措施

首先，要求企業(yè)注重單個(gè)企業(yè)本身的清潔生產(chǎn)，使用清潔的能源；清潔的生產(chǎn)工藝，即采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，盡可能地減少污水的產(chǎn)生；其次，要求園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部水的循環(huán)。

其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，理清不同產(chǎn)業(yè)之間用水的橫向和共生關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)更高的水資源利用率，最大限度地推動(dòng)水資源的循環(huán)利用。

再次，結(jié)合國(guó)際和國(guó)內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高效益，如丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表的再生能源利用。國(guó)內(nèi)如：廣西、海南、衢州、楊凌的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高新工業(yè)園區(qū)建設(shè)及用水經(jīng)驗(yàn)。

最后，對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及商業(yè)和生活用水要求及退水水質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)分析，建設(shè)園區(qū)健康的水循環(huán)生態(tài)鏈，園區(qū)污水實(shí)行集中治理，一水多用，中水利用，循環(huán)用水。

2.2 農(nóng)業(yè)用水節(jié)水保證措施

農(nóng)業(yè)灌溉水損失絕大部分消耗于渠系滲漏，主要原因是輸水渠道無(wú)襯砌或襯砌標(biāo)準(zhǔn)不高以及工程老化失修和管理不善。節(jié)水措施主要是實(shí)行采用管道輸水，以減少水量的沿程損失，提高渠系利用率。根據(jù)烏蘭布和沙漠影響區(qū)的野外實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，漿砌防滲可減少水分損失45%～55%、混凝土和塑料膜防滲減少水分損失達(dá)到68%～75%、低壓管道輸水減少水分損失80%左右。另外低壓管道輸水還具有節(jié)地、適應(yīng)地形能力強(qiáng)、防凍脹等優(yōu)點(diǎn)，且有利于管理，已成為田間輸水技術(shù)的主要方向。

采用節(jié)水農(nóng)藝措施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。節(jié)水農(nóng)藝措施是根據(jù)農(nóng)作物的生理特點(diǎn)，通過(guò)灌溉和農(nóng)藝措施，調(diào)節(jié)土壤水分，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育實(shí)施促、控管理，以獲得最佳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的灌溉方式。許多經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低、水資源利用率高、農(nóng)民容易接受的旱作節(jié)水技術(shù)。如：秸稈覆蓋、土壤改良、少免耕等農(nóng)業(yè)機(jī)械措施因發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在灌溉條件下，秸稈覆蓋則可以推遲灌溉期，減少灌溉次數(shù)，節(jié)約灌溉用水，提高土壤的蓄水、保水能力，有利于發(fā)揮土壤蓄水庫(kù)對(duì)作物的調(diào)節(jié)作用，效果非常明顯。因此，在烏蘭布和沙漠影響區(qū)推行農(nóng)藝節(jié)水措施，建立和完善田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水等綜合節(jié)水技術(shù)體系，可抗旱增收。

從烏蘭布和沙漠影響區(qū)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀水平看，用水方式粗放、灌溉制度落后，節(jié)水灌溉普及率僅為57%，灌溉水綜合利用系數(shù)僅在0.5左右，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。通過(guò)農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅可以提高農(nóng)業(yè)用水的效率和效益，而且可以增加水資源可利用空間，調(diào)整區(qū)域用水結(jié)構(gòu)，整體提高區(qū)域水資源的利用效率。通過(guò)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工程的建設(shè)，可實(shí)施水權(quán)置換，實(shí)施區(qū)域調(diào)配，提高地下水的利用效率，保障烏蘭布和沙漠影響區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此結(jié)合烏蘭布和沙漠影響區(qū)自然、水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以節(jié)水、高效為目標(biāo)，改革灌區(qū)管理體制，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，改造灌溉設(shè)施和技術(shù)，提高灌溉水，因地制宜地分別推廣發(fā)展管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、改進(jìn)溝畦灌、膜上灌等工程措施和套種輪種等農(nóng)藝措施以保障產(chǎn)能和效能。

2.3 生態(tài)用水保證措施

生態(tài)用水的保障是脆弱環(huán)境改善的最基本條件。也是旅游業(yè)用水的重要補(bǔ)充，因此生態(tài)用水不低于影響區(qū)黃河引水的的10%，農(nóng)業(yè)用水的8%，與生活用水持平。這樣各種用水得到協(xié)同保障。

2.4 旅游業(yè)用水保證措施

旅游業(yè)用水要結(jié)合防凌分洪水量和湖泊水量，年保證水量不低于6 000 m3，也可兼顧養(yǎng)殖業(yè)和影響區(qū)的局部種植業(yè)和經(jīng)濟(jì)種植業(yè)。

2.5 商業(yè)及生活用水保證措施

商業(yè)用水和生活用水按人均用水定額和地區(qū)消費(fèi)需水趨勢(shì)制訂動(dòng)態(tài)供水模式，結(jié)合不同用水部門(mén)水價(jià)調(diào)控制度，深入研究多條保證途徑，盡最大化節(jié)水能力，把水作為主線把經(jīng)濟(jì)作為生活目標(biāo)來(lái)抓，形成水文化經(jīng)濟(jì)鏈條。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)烏蘭布和沙漠影響區(qū)而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首位的，若要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就選擇適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于地區(qū)繁榮的路徑，而這個(gè)路徑就是以水為主線的系列規(guī)劃。根據(jù)以上分析在烏蘭布和沙漠影響區(qū)采取工業(yè)-農(nóng)業(yè)-生態(tài)-旅游業(yè)-商業(yè)的主次調(diào)配構(gòu)想模式利用水資源最為合理。

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