董大偉+王繼雨

摘 要：針對(duì)目前市場(chǎng)上很多住宅電梯加裝刷卡器（IC卡）的情況，該文分析指出其存在的法律技術(shù)安全等方面的問題，并明確了根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定電梯加裝刷卡器（IC卡）屬于改造項(xiàng)目，應(yīng)在安裝前向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)并進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合筆者的經(jīng)驗(yàn)提出了在刷卡器（IC卡）改造監(jiān)督檢驗(yàn)中需要涉及項(xiàng)目?jī)?nèi)容的建議。

關(guān)鍵詞：電梯 刷卡器（IC卡）安全 改造

中圖分類號(hào)：TN409 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（c）-0154-02

近十幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，高層建筑不斷增多，電梯已經(jīng)成為人們?nèi)粘３鲂斜赜玫倪\(yùn)輸工具之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天約有16億人次乘坐電梯。乘坐電梯往來于各樓層之間的人們突然開始發(fā)現(xiàn)，越來越多的電梯開始加裝刷卡器（IC卡），乘客進(jìn)入電梯時(shí)必須先刷卡才能選層去往目的地樓層。這種刷卡電梯已經(jīng)從最早的高檔酒店、高端社區(qū)公寓開始逐漸向普通住宅擴(kuò)散，目前采用刷卡裝置的電梯越來越多，已成普遍之勢(shì)。

無論是加裝刷卡器（IC卡）的電梯使用單位還是推銷刷卡器（IC卡）的廠家，普遍宣傳加裝電梯刷卡器（IC卡）不破壞電梯原有結(jié)構(gòu)，不影響電梯使用安全，同時(shí)能夠提高安全管理水平，防止犯罪的發(fā)生。但從實(shí)際使用情況來看，實(shí)際存在著很多問題。

（1）目前市場(chǎng)上有兩大類刷卡器（IC卡）產(chǎn)品，第一類是刷卡后只能選擇指定樓層的呼梯按鈕，這確實(shí)從一定意義上達(dá)到了非所在樓層人員無法進(jìn)入的目的，但實(shí)際在市場(chǎng)上還存在另一類相對(duì)簡(jiǎn)單的刷卡器（IC卡）產(chǎn)品，當(dāng)使用IC卡刷卡后，電梯所有呼梯按鈕都可以響應(yīng)，實(shí)際并沒有起到保護(hù)作用。

（2）電梯作為全體業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)，電梯加裝刷卡器理應(yīng)通過業(yè)主委員會(huì)投票，只有當(dāng)三分之二以上業(yè)主同意加裝刷卡器，物業(yè)才能夠?qū)嵤╇娞菁友b刷卡器改造。然而，絕大多數(shù)小區(qū)物業(yè)加裝刷卡器都未經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決。另外，目前社會(huì)上普遍存在不少小區(qū)的物業(yè)公司將刷卡器授權(quán)與物業(yè)費(fèi)和電梯費(fèi)的交納關(guān)聯(lián)起來，一旦業(yè)主超期未繳納物業(yè)費(fèi)就會(huì)面臨無法使用電梯的窘境，侵犯業(yè)主對(duì)電梯的使用權(quán)。

（3）經(jīng)常有首次乘用刷卡電梯的乘客，在離開建筑下樓時(shí)遇到不知道離開建筑出口層的呼梯按鈕在不刷卡的情況下也能響應(yīng)的情況，筆者在日常的電梯檢驗(yàn)中多次接觸過有類似遭遇的乘客，這種情況給乘用電梯的乘客帶來了很大不便，而且，一旦遇到緊急情況，可能導(dǎo)致不熟悉刷卡裝置使用的乘客不能及時(shí)離開電梯或去往撤離層，進(jìn)而造成人員傷亡事故。

（4）電梯使用過程中要求當(dāng)乘客遇到火災(zāi)、地震等意外情況時(shí)，應(yīng)立即離開電梯，防止出現(xiàn)被困轎廂而無法撤離的情況，然而使用刷卡器（IC卡）以后，乘客只能去往指定樓層和撤離層，一旦發(fā)生意外情況，乘客無法做到立即離開電梯，尤其是對(duì)于高層建筑，電梯提升高度大，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，在危險(xiǎn)面前每一秒鐘都非常重要。而加裝刷卡器（IC卡）增加了電梯乘客遇到意外情況時(shí)離開電梯的時(shí)間，客觀上增加了乘客的風(fēng)險(xiǎn)。

（5）目前市場(chǎng)上的刷卡器產(chǎn)品大多數(shù)為小廠出品，質(zhì)量管控超差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，電子元器件可靠性差，甚至存在設(shè)計(jì)缺陷，經(jīng)常出現(xiàn)刷卡器失靈的情況。一旦刷卡器失靈，電梯只能去往撤離層，直接造成了電梯使用故障，影響電梯的正常使用。

（6）后加裝的刷卡器改變了原有電梯的控制線路，給電梯使用安全帶來了隱患，筆者曾經(jīng)在檢驗(yàn)中遇到過，某臺(tái)加裝了刷卡器裝置的電梯，在進(jìn)行消防返回功能試驗(yàn)時(shí)，電梯不響應(yīng)消防返回開關(guān)的控制，在打開消防開關(guān)后，電梯沒有返回撤離層并打開層門后待命，而是仍然可以響應(yīng)呼梯信號(hào)去往不同樓層。

針對(duì)上述存在的諸多問題，2014年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布通知，對(duì)《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋〔2003〕251號(hào)）附件5《電梯施工類別劃分表》進(jìn)行了修訂，修訂后的《電梯施工類別劃分表》中明確加裝刷卡器（IC卡）為改造項(xiàng)目。該修訂版自2014年7月1日開始執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家《特種設(shè)備安全法》第二十二條規(guī)定，電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

然而，筆者在實(shí)際檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)，目前在用電梯的刷卡器（IC卡）除少數(shù)為新裝電梯安裝時(shí)直接由電梯制造企業(yè)提供以外，絕大多數(shù)刷卡器（IC卡）均為無改造資質(zhì)的企業(yè)安裝，進(jìn)行相關(guān)改造時(shí)既未向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)，也沒有向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)于加裝刷卡器屬于改造項(xiàng)目這一新規(guī)定，很多電梯使用單位甚至是電梯維保單位的維保人員都存在不了解、不知情的情況，這就給電梯的安全管理和使用帶來了非常大的隱患。因此，檢驗(yàn)人員在進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)電梯裝設(shè)了刷卡器（IC卡），均應(yīng)要求電梯使用單位提供加裝刷卡器改造監(jiān)督檢驗(yàn)的相應(yīng)文件資料，如果不能提供，應(yīng)要求使用單位申請(qǐng)改造并進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，或者拆除裝置恢復(fù)原始狀態(tài)。

由于目前國(guó)家質(zhì)檢總局雖然出臺(tái)規(guī)定將增設(shè)刷卡器列入改造項(xiàng)目清單，要求加裝刷卡器（IC卡）需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，但目前《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588-2003）和《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（TSG T7001-2009）及第1號(hào)修改單中并沒有相對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)內(nèi)容和要求，在這種情況下筆者認(rèn)為，除正常電梯改造監(jiān)督檢驗(yàn)所需的檢驗(yàn)項(xiàng)目以外，還應(yīng)至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面入手開展相關(guān)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，增加相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。

（1）參照電梯改造項(xiàng)目要求，必須確定實(shí)施該項(xiàng)改造的施工單位取得改造資質(zhì)許可，并獲得了整機(jī)制造單位授權(quán)。

（2）根據(jù)查閱特種設(shè)備目錄以及《電梯型式試驗(yàn)規(guī)則》（TST T7007-2016），刷卡器并沒有列入需要型式試驗(yàn)的目錄清單，因此，參考檢規(guī)規(guī)定的其他電梯部件改造涉及的資料清單，改造施工單位應(yīng)提供其產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，標(biāo)明產(chǎn)品的型號(hào)、出廠編號(hào)、技術(shù)參數(shù)，并且有產(chǎn)品制造單位的公章或檢驗(yàn)合格章以及制造日期，同時(shí)還需要提供相應(yīng)的安裝使用維護(hù)說明書。

（3）由于加裝刷卡器必須更改原有控制線路，因此，必須提供改造的電路圖。

（4）必須對(duì)改造后的電梯進(jìn)行消防返回功能試驗(yàn)、地震緊急狀態(tài)試驗(yàn)（如有地震應(yīng)急功能），確保上述功能在加裝刷卡器后沒有受到影響。

電梯關(guān)系著千家萬戶的方便與安全，刷卡器的初衷是為了提高治安水平，保護(hù)使用單位人員的人身安全，但它作為電梯的新加設(shè)備，不應(yīng)該對(duì)電梯的安全造成影響，希望通過規(guī)范電梯刷卡器的監(jiān)督檢驗(yàn)和使用管理，最大限度的確保電梯使用安全，確保乘客的安全。

參考資料

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