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        公立醫(yī)院基層黨建創(chuàng)新的探索與實(shí)踐

        2017-08-23 06:26:27趙應(yīng)海李曉蕾
        卷宗 2017年18期
        關(guān)鍵詞:基層

        趙應(yīng)海+李曉蕾

        摘 要:隨著醫(yī)療體制改革的深化和現(xiàn)代醫(yī)院治理機(jī)制的發(fā)展,公立醫(yī)院發(fā)展模式及管理方式都在深刻變化和調(diào)整,醫(yī)院基層黨組織主動(dòng)引入黨建工作新思路,在優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)、發(fā)揮基層黨組織服務(wù)機(jī)制、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力等方面做出創(chuàng)新探索,為公立醫(yī)院改革發(fā)展提供組織保證。

        1 公立醫(yī)院基層黨建創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求

        (一)提升黨建工作效率的需要。新形勢下公立醫(yī)院傳統(tǒng)的黨建模式逐漸不能適應(yīng)新形式的要求,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是黨建工作被動(dòng)式開展?;鶎咏M織和黨員被動(dòng)接受上級(jí)黨組織安排,在工作中缺乏主動(dòng)性與創(chuàng)新型,活力不足;二是黨建工作與中心工作脫節(jié)。黨員思想政治說教傳統(tǒng)辦法形式陳舊,與實(shí)際工作契合度低,導(dǎo)致吸引力不足,難以激發(fā)黨員職工興趣,學(xué)習(xí)成果不能融入到實(shí)踐工作中,與中心工作割裂;三是黨建工作理念落后。黨建工作由黨委在既定的制度框架內(nèi),自上而下的發(fā)布指令計(jì)劃,往往忽略了如何調(diào)動(dòng)發(fā)揮人的主體意識(shí),如何讓資源達(dá)到最優(yōu)化配置。面對(duì)以上問題,基層黨組織需要通過創(chuàng)新理論實(shí)踐,優(yōu)化工作機(jī)制,引入現(xiàn)代信息技術(shù),引導(dǎo)黨建工作高效化,內(nèi)容豐富化,活躍黨建工作方式。

        (二)激活人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。公立醫(yī)院的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè),隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展,具有高度專業(yè)化、知識(shí)化和國際化視野的人才成為醫(yī)院發(fā)展的核心資源,他們的特點(diǎn)是個(gè)性鮮明、思維活躍、競爭意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)強(qiáng),渴望富有活力的管理環(huán)境、寬松的制度環(huán)境。醫(yī)院基層黨組織要積極適應(yīng)人才工作發(fā)展的新要求,根據(jù)人才特點(diǎn),大力改革創(chuàng)新,健全培養(yǎng)措施和激勵(lì)辦法,促進(jìn)人崗相適、人盡其才,增強(qiáng)人才工作生機(jī)與活力。

        2 公立醫(yī)院基層黨建工作創(chuàng)新的思考

        (一)依托組織文化建設(shè)加強(qiáng)思想政治工作。組織文化建設(shè)具有獨(dú)特的力量,能夠降低集體的不穩(wěn)定性,創(chuàng)造集體的身份和義務(wù)。以文化制度建設(shè)為保障,完善思想政治教育工作機(jī)制。加強(qiáng)文化制度建設(shè)要求把黨員學(xué)習(xí)、教育和黨內(nèi)民主生活制度有機(jī)結(jié)合起來,完善黨員評(píng)估、績效激勵(lì)、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié),建立黨員思想行為表現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制和積分卡制度,提醒黨員自律與他律、自覺與強(qiáng)制統(tǒng)一的長效鏈,促使黨員進(jìn)一步樹立黨員觀念,增強(qiáng)黨性意識(shí)。同時(shí)推行“一崗雙責(zé)三聯(lián)評(píng)定機(jī)制”,創(chuàng)新黨員民主評(píng)議制度,建立黨員先進(jìn)性考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引入思想政治工作目標(biāo)管理。細(xì)化工作目標(biāo),從教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、達(dá)標(biāo)爭優(yōu)等子項(xiàng)目入手,在完善基層組織的體系建設(shè)基礎(chǔ)上,給予基層組織書記責(zé)任和權(quán)利,采取簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、目標(biāo)管理承諾兌現(xiàn)等辦法,強(qiáng)化目標(biāo)管理考核體系,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,改變思想政治工作形式化、約束性差的局面。改進(jìn)培訓(xùn)體制,優(yōu)化思想政治工作學(xué)習(xí)環(huán)境。在組織文化理念下需要完善以需為本的黨內(nèi)培訓(xùn)導(dǎo)向,營造終身學(xué)習(xí)的氛圍。提高基層組織學(xué)習(xí)的寬泛性,擴(kuò)展學(xué)習(xí)內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的自主性,由要我學(xué)轉(zhuǎn)為我要學(xué);增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)用性,與本科室、本人的工作實(shí)際相結(jié)合,做到學(xué)以致用,將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上。

        (二)優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

        合理科學(xué)設(shè)置黨支部、黨小組,強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制上的人本管理思路,對(duì)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力、提高工作效率愈發(fā)重要。

        1優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。為擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面,推動(dòng)黨建工作深入基層深入群眾,可以按照工作性質(zhì)和職能劃分黨支部、黨小組,以便于組織活動(dòng)開展、組織成員溝通與交流。依托學(xué)科建設(shè)、專業(yè)診療組布局等科學(xué)設(shè)置黨支部、黨小組,使黨內(nèi)組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作開展有機(jī)結(jié)合,一個(gè)黨支部、一個(gè)黨小組的黨員在工作往來上更加便捷,黨內(nèi)組織生活開展更方便,針對(duì)性更強(qiáng),凝聚力和團(tuán)結(jié)性更高。

        2強(qiáng)化人本管理。醫(yī)院作為知識(shí)分子集中的單位,無論是基層組織負(fù)責(zé)人還是普通黨員,往往都是具有專門技術(shù)的高層知識(shí)人才,具有較高的文化修養(yǎng),自我實(shí)現(xiàn)欲望強(qiáng)烈,注重個(gè)人價(jià)值最求,有獨(dú)立解和意識(shí),渴望得到組織認(rèn)可,運(yùn)用人本管理的理念和方式,建立激勵(lì)創(chuàng)新的用人機(jī)制,能有效激發(fā)黨員的創(chuàng)造性,增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。

        3是調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部積極性。黨務(wù)干部是基層黨建工作的執(zhí)行者和推動(dòng)者,要給予黨務(wù)干部足夠的權(quán)利,使其掌握黨建資源的使用權(quán)和支配權(quán)。例如在重大黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,由各黨支部根據(jù)工作需要,申請(qǐng)黨建基金自主開展活動(dòng);在涉及干部職工切身利益的如立功受獎(jiǎng)、晉升聘任、進(jìn)修學(xué)習(xí)等聽取并尊重基層黨組織的意見。同時(shí),對(duì)黨務(wù)工作者以及黨組織負(fù)責(zé)人采取精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),或給予相應(yīng)的績效待遇,充分尊重他們?cè)卺t(yī)院發(fā)展中做出的貢獻(xiàn),增強(qiáng)他們的工作成就感與榮譽(yù)感,調(diào)動(dòng)主動(dòng)性,從而帶動(dòng)黨建工作持續(xù)向前。

        3 我院基層黨建創(chuàng)新工作的實(shí)踐

        近年來,我們?cè)诩訌?qiáng)院黨委自身建設(shè)的同時(shí),著力強(qiáng)化基層黨支部黨建工作,突出服務(wù)職能,創(chuàng)新服務(wù)載體,使廣大黨員爭當(dāng)先鋒有抓手、服務(wù)群眾有舞臺(tái)、發(fā)揮作用有載體,有力推進(jìn)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè),為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供了堅(jiān)實(shí)組織保障。

        一是堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我們以“便于黨員活動(dòng)、便于加強(qiáng)管理、便于發(fā)揮作用”為原則,將業(yè)務(wù)相近的科室組合設(shè)立黨支部,在支部班子的配置上,選擇責(zé)任心強(qiáng)的科主任、護(hù)士長進(jìn)入支部班子;適時(shí)舉辦技術(shù)比武、技能操作、理論培訓(xùn)、知識(shí)競賽等,選送黨員青年骨干到國內(nèi)外著名醫(yī)院進(jìn)修深造,目前大都成為了各專業(yè)領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。去年,醫(yī)院表彰十佳醫(yī)師和優(yōu)秀醫(yī)師中,黨員占到80%以上;強(qiáng)化黨支部規(guī)范化建設(shè),健全完善了中心組學(xué)習(xí)制度,建立黨員基本情況、工作、活動(dòng)、黨費(fèi)收繳等臺(tái)帳及抽查、查閱制度,使支部黨建工作有活動(dòng)、有臺(tái)賬、有記錄、有檢查;抓教育培訓(xùn)規(guī)范化,在OA辦公網(wǎng)站建設(shè)黨建動(dòng)態(tài)、黨務(wù)公開、黨員干部教育等專欄,利用手機(jī)微信軟件建立黨員學(xué)習(xí)交流群,解決了部分黨員因業(yè)務(wù)繁忙,沒有時(shí)間參加學(xué)習(xí),登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)開展學(xué)習(xí)交流的問題。

        二是創(chuàng)新工作機(jī)制,激發(fā)黨建工作活力。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層機(jī)制。開展“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作下沉、深入基層調(diào)研”活動(dòng),每周不少于2天調(diào)研,每次調(diào)研隨員不得超過2名,工作筆記要全面詳實(shí),有體會(huì)、有收獲。調(diào)研活動(dòng)以來,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題17件,提交黨政聯(lián)席會(huì)集體解決4件,修改完善相關(guān)工作流程及制度9條,很好地樹立院黨委轉(zhuǎn)作風(fēng)、摸實(shí)情、干真事的良好形象;建立崗位爭創(chuàng)機(jī)制。開展“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動(dòng),首批授予26個(gè)服務(wù)窗口為“爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范崗”,懸掛爭創(chuàng)牌匾,接受群眾監(jiān)督。今年6月底,起15個(gè)經(jīng)考核合格的爭創(chuàng)崗位授予“共產(chǎn)黨員示范崗”,對(duì)不合格的取消資格并責(zé)令整改;創(chuàng)新開展了以“黨性、黨紀(jì)和重點(diǎn)工作”為主題的專項(xiàng)巡查工作,巡查重點(diǎn)放到黨支部和重點(diǎn)科室,采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、征求服務(wù)對(duì)象意見等方式,深挖細(xì)刨,幫助干部職工查擺問題,反饋意見建議,不斷改進(jìn)工作。今年以來,巡查小組深入科室調(diào)查研究31次,談話213人,收集到意見建議104條,查找并反饋問題39項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無死角。

        三是豐富活動(dòng)載體,發(fā)揮黨員主體作用。采取“身邊人推、黨小組薦”的形式挖掘身邊黨員典型,在泰安晨刊專欄、院內(nèi)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、宣傳欄等進(jìn)行立體報(bào)道,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊典型,爭做服務(wù)表率。近年來,在身邊典型的帶動(dòng)下,先后有20余名黨員干部到新疆支醫(yī)支邊,2名干部到坦桑尼亞開展支醫(yī)工作;組織黨員義務(wù)領(lǐng)診。針對(duì)醫(yī)院患者密集、服務(wù)人員數(shù)量不足的實(shí)際,在門診大廳設(shè)立黨員值班崗,組織黨員利用八小時(shí)以外的時(shí)間輪流進(jìn)行值班領(lǐng)診,胸配黨徽,身披綬帶,在大廳向患者提供導(dǎo)診、咨詢、協(xié)助掛號(hào)、交費(fèi)、取藥等力所能及的幫助,得到了患者的認(rèn)可和好評(píng);組建以74名黨員醫(yī)學(xué)博士為成員的“黨員博士服務(wù)團(tuán)”,博士專家深入社區(qū)、廠礦企業(yè)、學(xué)校以及街道鄉(xiāng)村開展義診坐診、健康體檢、健康教育等個(gè)性化醫(yī)療保健服務(wù)。目前,服務(wù)團(tuán)開展義診7萬余人次,健康講座500余場次,培訓(xùn)基層醫(yī)護(hù)人員16000余人次,通過“面對(duì)面、心貼心”的服務(wù),實(shí)實(shí)在在的把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到了人民群眾的心坎里。目前,醫(yī)院先后榮獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位、全國百姓放心百佳示范醫(yī)院、山東省先進(jìn)基層黨組織、山東省文明行業(yè)示范點(diǎn)、省級(jí)文明單位、山東省依靠職工辦企業(yè)事業(yè)先進(jìn)集體、全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口單位、全省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省首批“健康促進(jìn)醫(yī)院”等20余項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)。

        作者簡介

        趙應(yīng)海(1974-),男,安徽霍邱人,檔案管理員,黨建理論與實(shí)踐。

        李曉蕾(1984-),女,山東萊蕪人,檔案管理員,黨建與實(shí)踐。

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