邱稚博

自從特朗普上任以來，白宮走馬燈般的人事變動讓各方眼花繚亂、目不暇接。日前，白宮首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)的離職更加令美國國內(nèi)震動，也令國際媒體震驚。

在班農(nóng)之前，白宮通訊聯(lián)絡(luò)辦公室主任安東尼·斯卡拉姆齊在上任僅10天后就被新上任的白宮幕僚長約翰·凱利解職。很多評論認為，這表現(xiàn)出特朗普政權(quán)內(nèi)部權(quán)力斗爭的激烈，也暴露出白宮內(nèi)部管理問題。甚至一些人懷疑，白宮是否會陷于難以正常運行的尷尬之中。

面對美國政府高層大幅度的人事變動，很多國家的外交、軍事部門應(yīng)接不暇，不知如何與特朗普政權(quán)保持正常、穩(wěn)定的交流與合作。但是，通過探究白宮人事變動的表象，可以發(fā)現(xiàn)其背后的政治含義，并找到應(yīng)對機制。

面對頻繁的政治任命變動，很多人不禁會問，特朗普到底信任誰？要理解特朗普的決策，從政治心理學(xué)的角度看，要先理解他的性格、早期經(jīng)歷、思維模式與個人偏好。

就過去7個月白宮的運行來看，除了家人和多年的商業(yè)伙伴，在商界多年形成的獨特性格使特朗普很難在短時間內(nèi)建立起對別人的信任。這也是他的商業(yè)理念的延伸，他喜歡在不同人之間形成權(quán)力制衡，制造競爭和對他的效忠。如《洛杉磯時報》評論所述，作為一名商人，他有著在雇員之間促進競爭的歷史。

相似的觀察，在特朗普撰寫的書籍和制作的娛樂節(jié)目中都有所體現(xiàn)。他一直營造一種誰都可以被取代、被炒掉的緊張氣氛。他認為，這可以給他的雇員帶來壓力和動力。為了贏得他的信任，雇員在工作中也會更賣力，更忠心。

由于自身經(jīng)歷導(dǎo)致的對政治外交事務(wù)的不熟悉、與政治精英的對立，特朗普未來恐怕很難找到自己能夠信任，并能得到建制派支持的得力助手，無法迅速建立起穩(wěn)定有效的核心團隊。在一定程度上，這種人事更迭、政策朝令夕改也許在特朗普執(zhí)政期間會成為一種常態(tài)。

對于其他國家的外交人員來說，這些特點有著非常重要的政策含義：抓住主線、關(guān)注特朗普自身意愿與偏好，以及其與國會和共和黨建制派的關(guān)系，不要為特朗普政權(quán)人事及政策頻繁變動的細枝末節(jié)分散過多的精力。

一方面要將當(dāng)前美國政府的戲劇性視為常態(tài)；另外一方面也要分清主次，理解白宮的政策偏好，并保持自身政策與談判立場的高度穩(wěn)定性、持續(xù)性。

特朗普是地產(chǎn)、酒店、娛樂業(yè)商人，和平與貿(mào)易發(fā)展是其事業(yè)的基礎(chǔ)。相比來看，如果領(lǐng)導(dǎo)人為軍隊、軍工、能源企業(yè)出身，可能會更傾向于訴諸武力解決沖突。目前美國政府最核心的利益是制造業(yè)回流、擴大制造業(yè)與農(nóng)業(yè)貿(mào)易、振興工業(yè)、重建基礎(chǔ)設(shè)施以及移民與國土安全問題，南海、朝鮮、中東都并不是白宮感興趣并關(guān)注的首要議題。只有在建制派不斷借此攻擊質(zhì)疑特朗普作為總統(tǒng)是否稱職和忠誠時，后者才會在短時間內(nèi)在他的議程中暫時上升為首要問題?！?/p>

（作者是前駐美機構(gòu)工作人員）