巴園園

摘 要 近些年，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人對“三農(nóng)”問題愈發(fā)重視，特別是在2015年的中央一號文件中提到了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，文件中確定了解決“三農(nóng)”問題以及促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是我國在新時期里新的任務(wù)。同時，這也是新時期黨的“三農(nóng)”工作理念和思路的又一重大創(chuàng)新，這一創(chuàng)新有利于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，具有深厚的時代背景和重大的理論與實踐意義。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；一二三產(chǎn)業(yè)；融合發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；河南省

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.14.032

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村都發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放不僅在國家城市化的發(fā)展中起到了促進(jìn)作用，在農(nóng)村的生產(chǎn)和生活中也產(chǎn)生了有不容忽視的影響[1]。當(dāng)今階段，我國已進(jìn)入了“十三五”時期的初期階段，同樣也是全面建成小康社會的重要階段。河南省為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的大格局，加快中原地區(qū)全面快速地發(fā)展，及時采取了大量的措施。

1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的理論基礎(chǔ)

1.1 理論淵源

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合在其本質(zhì)上與產(chǎn)業(yè)融合相同，是國外許多學(xué)者對產(chǎn)業(yè)融合的研究所進(jìn)一步拓展取得的成果。20世紀(jì)80年代，由于我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對單一，農(nóng)村工業(yè)剛起步，還未能與農(nóng)業(yè)有機(jī)的結(jié)合在一起，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)尚未融合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對萎縮[2]。20世紀(jì)90年代，我國學(xué)者學(xué)習(xí)該項成果，并將其作為研究我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要基礎(chǔ)。90年代中期，我國的學(xué)者更加認(rèn)識到應(yīng)加大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改善國際貿(mào)易條件的狀態(tài)，不斷向著具有較高的生產(chǎn)率水平、較快的經(jīng)濟(jì)增長以更先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心是提高生產(chǎn)率。

2 河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2015年中央一號文件明確提出，要加快推進(jìn)我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。河南省積極響應(yīng)中央的指示，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)高端農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠以及農(nóng)產(chǎn)品直銷市場[3-4]。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)的結(jié)合在一起，同時發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。提高農(nóng)民對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的認(rèn)識，并配備相關(guān)的專家和學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)，使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)大幅提高，同時增加收入。

2.2 河南省城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是河南省的城鄉(xiāng)居民隨著近些年的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，他們對農(nóng)產(chǎn)品的健康以及品質(zhì)要求不斷提高。城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費不再僅滿足于解決溫飽，而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)充營養(yǎng)以及口感等方面的要求。同時，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的多元化要求也越來越高，一些經(jīng)過加工的方便食品和一些更有營養(yǎng)的食品也被人們所喜愛。

二是河南省的城鄉(xiāng)居民在精神文化和服務(wù)方面的消費需求不斷增加。隨著城鄉(xiāng)居民的收入提高，人們的精神消費和服務(wù)消費迅速增加，減少了勞動時間，同時增加了陪伴親友和放松娛樂的時間，從而增加了旅游、娛樂等方面的消費。

三是河南省利用農(nóng)村的豐富資源優(yōu)勢，不斷開拓農(nóng)業(yè)的多功能性。河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，地處中原，有著天然的廣闊的地理優(yōu)勢和多樣的自然資源，同時精神文明也豐富多樣，這些都為開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性奠定了基礎(chǔ)[5]。相對城市來說，農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境是城市居民回歸大自然和休閑娛樂的最佳選擇。

2.3 當(dāng)前河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的形式

第一，第一產(chǎn)業(yè)帶動型。在許多農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體取代原始的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)產(chǎn)品的初步加工就在這些新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中完成，成為農(nóng)副產(chǎn)品后通過電子商務(wù)等渠道銷售。在許多城市的郊區(qū)和生態(tài)、鄉(xiāng)村文化資源富集區(qū)，河南省大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、開放蔬菜水果采摘園、創(chuàng)辦生態(tài)園等，不斷地開拓農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和文化功能。

第二，龍頭企業(yè)帶動型。生產(chǎn)方面，龍頭企業(yè)有更大的生產(chǎn)規(guī)模以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支持；加工方面，環(huán)境衛(wèi)生有專門的監(jiān)管部門，同時機(jī)械作業(yè)的支持更大大的提高了加工的效率；銷售方面，線上線下的銷售渠道擴(kuò)大了銷售范圍。

第三，工商資本帶動型。工商資本與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，給農(nóng)業(yè)注入了新鮮的血液。首先為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供了資金支持，從而引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，吸引更多的人才。其次，對種植和養(yǎng)殖實現(xiàn)了更加系統(tǒng)化規(guī)?；墓芾?，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。最后，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村金融、休閑農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)一步推動了農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[6]。

第四，農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)帶動型。河南省不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，從而更好地為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展助力，例如供銷社。建立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送等社會化服務(wù)，同時建立農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)業(yè)專項物流，為農(nóng)民帶來更多方便。

3 河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在的問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng)大

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)的同時也擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷發(fā)展的同時也存在許多問題。一方面，許多企業(yè)對產(chǎn)業(yè)融合的理解仍然是片面，導(dǎo)致了企業(yè)仍只針對單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，從而忽略第二、第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)融合中的作用和重要性。另一方面，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品類型不是非常豐富，一些農(nóng)產(chǎn)品加工粗略，加工設(shè)備和技術(shù)仍有待提高，相關(guān)的資源沒有做到物盡其用。

3.2 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展不完善

隨著河南省居民生活水平不斷地提高，人們對觀光農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和參與度也不斷提高，城市居民到鄉(xiāng)村去游覽體驗，對縮小河南省的城鄉(xiāng)差距有積極的意義[7]。近年來，河南省觀光農(nóng)業(yè)在不斷受到更多人的認(rèn)可并迅速發(fā)展的同時，一些觀光農(nóng)業(yè)地區(qū)急于求成，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。觀光農(nóng)業(yè)景致類似，觀光環(huán)境惡劣等問題層出不窮，違背了可持續(xù)發(fā)展的理念，同時也影響了河南省觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 農(nóng)業(yè)品牌知名度不夠高

近年來，河南省服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，同時各類問題逐漸顯現(xiàn)出來，自主品牌的缺失，高層次企業(yè)品牌較少，河南作為中國人口第一大省，有突出的消費者市場優(yōu)勢，只要做好本土品牌，就可以在現(xiàn)代化商戰(zhàn)中占有一席之地[8]。但由于創(chuàng)新思維的缺失，競爭意識不強(qiáng)，造成了本土品牌敵不過外來品牌。

4 簡要對策及建議

4.1 加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建立，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、高效化經(jīng)營。要加快農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)營，將有限的土地集中起來，以農(nóng)村地區(qū)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等，打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過強(qiáng)大的資本優(yōu)勢作支撐，將產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向延伸，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.2 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險的實施

農(nóng)業(yè)是典型的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其本身易受自然環(huán)境的影響，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，農(nóng)民就可能血本無歸。政策性保險的實施，可以有效解決當(dāng)前農(nóng)民群眾日常生活中存在的諸多問題，能夠有效保障農(nóng)民群眾的切身利益，同時提高種糧農(nóng)民隊伍的生產(chǎn)積極性。

4.3 加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)是指要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的深度融合[9]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)保證了買賣雙方信息的對稱性，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、保證農(nóng)產(chǎn)品安全，規(guī)?；谢y(tǒng)一化種植更加符合消費者的利益，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。另外，通過互聯(lián)網(wǎng)的深入應(yīng)用，使農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、使用的化肥農(nóng)藥、收購、銷售到物流配送實現(xiàn)一體化操作，縮短中間商環(huán)節(jié)，大大降低了社會成本[10]，保障了農(nóng)民群眾的切身利益。

4.4 加速推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合互聯(lián)機(jī)制

從河南地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品入手發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè)，從而形成與二三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)機(jī)制，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合的步伐，政府部門應(yīng)帶頭支持貧困地區(qū)鞏固本地區(qū)基本產(chǎn)業(yè)，借助于現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動計劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合，增加農(nóng)民收入，同時也帶動了河南地區(qū)種糧農(nóng)民隊伍的生產(chǎn)積極性。

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（責(zé)任編輯：趙中正）