笪志剛
今年8月24日是中韓建交25周年紀念日,這既給兩國梳理建交以來的諸多合作成果帶來良機,也給兩國有識之士修補至今仍然僵持的雙邊關系帶來新的機遇,更給未來開創(chuàng)中韓繼往開來的新合作帶來更多前瞻遐想?;厥字许n建交走過的路程,兩國克服諸多內(nèi)外阻力,砥礪磨合,相向而行,可謂風雨兼程25載,中韓關系不僅成為全球化和區(qū)域化進程中雙邊互利互惠合作的典范、維護區(qū)域和平與穩(wěn)定的基石,更成為旅游人文合作的金色招牌、文化交流的特色名片。
從歷史縱向維度看,在后冷戰(zhàn)時期,中韓兩國排除多方干擾,在1992年建立外交關系,不僅是中韓歷史發(fā)展中的大事記,也是東北亞國際關系交往中的重要事件。尤其是在面對如何妥善處理好朝鮮半島北南雙方關系的關鍵時刻,中國選擇與韓國建交,至今受到半島另一方的指責。不可否認,如果說中朝關系在那之后受到什么影響的話,中韓關系無疑投射了部分陰影。韓國對來自中方的良苦用心自然心知肚明,也多次流露過感激之情。在中韓建交25年的多數(shù)年份里,韓國在處理中韓關系上體現(xiàn)了應有的歷史大局觀,以及盡量維護兩國正向交往的前瞻意識。
從互利合作水平看,中韓兩國的經(jīng)貿(mào)合作從無到有,從小到大,開創(chuàng)了一個新興經(jīng)濟體與發(fā)展中大國合作的新范例,中韓貿(mào)易由建交時的不到1億美元,到2016年的2526多億美元,韓國對華投資由幾百萬美元到2016年的47.5億美元,中國對韓投資由建交時的零投資到2016年的7.9億美元,中韓貿(mào)易突破1000億美元用了不到15年時間,突破2000億美元用了不到20年時,遠遠超過中日突破同等規(guī)模用了30年和35年的水平。2016年,中國已成為韓國最大貿(mào)易伙伴、第一大外資來源地、第一大留學生來源國。來自韓國的全方位合作一度成為中國改革開放的助推器,來自中國的合作也成為韓國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和擺脫危機的重要因素。
從地緣相互支撐看,建交25年來,中韓不僅是經(jīng)貿(mào)上的好伙伴,還是地緣上的好鄰居、多邊國際舞臺上的好朋友。中韓或合作或單獨針對半島問題的諸多行動和表態(tài),在“六方會談”“半島對話進程”“東北亞和平構(gòu)想”等旨在解決半島無核化問題的制度和機制安排上所做的努力,都凸顯了中韓作為東北亞地緣安全格局中的穩(wěn)定力量和和平推動者的作用。兩國針對日本歷史、教科書、安重根義士和慰安婦等問題的雙邊合作與支撐,則凸顯了中韓在彰顯國際道義和維護國際秩序上的良知與共識。
從現(xiàn)實博弈磨合看,由于韓國前任領導人不顧中方的地緣戰(zhàn)略關切,執(zhí)意引進部署“薩德”系統(tǒng),中韓關系急轉(zhuǎn)直下甚至大幅惡化,不僅貿(mào)易、投資受到?jīng)_擊,備受兩國政府重視的旅游、人文和文化交往也受到影響,出現(xiàn)倒退趨勢。雖然文在寅總統(tǒng)明確表示在該問題處理上將切實考慮中美利益訴求,但從其百日執(zhí)政的推動力度和實際成效看,似乎還是陷入了“雷聲大雨點小”的尷尬。中韓有矛盾屬于正常,文在寅總統(tǒng)接手的殘局也需時間消化,以建交25周年為契機,展現(xiàn)解決問題的誠意和盡量找到解決路徑,中韓關系“柳暗花明又一村”并非不可能。中韓建交25年的歷史已經(jīng)驗證,“合則兩利,斗則俱傷”也同樣適用于中韓,所不同的是韓國可能需要付出更大代價。
從未來大局考量看,中韓是近在咫尺的鄰國、地理上搬不走的鄰居,兩國在心理層面和現(xiàn)實交流上漸行漸遠不僅無助于問題的解決,對彼此繼往開來推動雙邊合作也是一種障礙和傷害。改善中韓關系是中國政府的良好意愿,中國在“一帶一路”倡議等合作機制上釋放的善意已很明確,但需要得到韓方的積極呼應。改善對華關系已成為文在寅政府棘手的選項,因為“薩德”問題拖得時間越長,改善對華關系的利好就越會減退,機會甚至更是可能稍縱即逝,未來修補的難度也會隨之加大。
回眸中韓建交的半世紀,兩國在區(qū)域合作摸索與實踐中也可謂是“且行且珍惜”。著眼中韓關系問題,兩國在博弈和協(xié)作中繼往開來的路徑并未關閉。展望未來合作,相信兩國在歷史與現(xiàn)實磨合中都能“風物長宜放眼量”。
歷史給了中韓合作的“黃金25年”,未來能否再給兩國繼往開來創(chuàng)造一個新的黃金周期,建交的歷程給出了參考答案,中國的姿態(tài)也充分明了。接下來就看韓國未來如何選擇,能否下出一盤好棋,從“薩德”圍城中突圍。猶如平昌冬奧會的倒計時,那些真正在心里默數(shù)著的,更多應該還是主張中韓友好和互利合作的民眾。▲
(作者是黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長、研究員)