■ 陳彤兵 鄭旻衍

制定《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的必要性

■ 陳彤兵 鄭旻衍

港口的消防安全對(duì)于促進(jìn)水運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。海港防火設(shè)計(jì)審核是一項(xiàng)與現(xiàn)行消防法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系緊密、政策性強(qiáng)、技術(shù)性復(fù)雜的工作。本文旨在圍繞海港防火設(shè)計(jì)這一主題，從我國(guó)目前還沒有海港設(shè)計(jì)防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這一現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，分析了近年來海港防火設(shè)計(jì)遇到的瓶頸問題，闡述了制定《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的必要性與可行性，并給出了若干建議。

海港設(shè)計(jì)；防火規(guī)范；必要性

0 引 言

作為沿海港口城市賴以生存和發(fā)展的重要組成部分，港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)絡(luò)世界經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、物質(zhì)、資源、信息的窗口、門戶、紐帶和橋梁，在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往中具有不可替代的地位、作用和舉足輕重的影響。改革開放以來，我國(guó)已經(jīng)成為世界上港口吞吐量和集裝箱吞吐量最大、增長(zhǎng)最快的國(guó)家，港口建設(shè)的飛速發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在港口建設(shè)過程中，防火設(shè)計(jì)與審核是一項(xiàng)非常重要的工作。由于目前我國(guó)尚無海港（集裝箱、汽車滾裝、件雜貨、煤炭、礦石等碼頭）設(shè)計(jì)的國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無論是工程設(shè)計(jì)人員還是消防監(jiān)督審核人員，都是執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)都比較原則，在具體運(yùn)用時(shí)遇到了不少問題。

1 海港防火設(shè)計(jì)主要的難題

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中適用于港口防火設(shè)計(jì)的條款比較少且都比較原則，有些還不太契合港口碼頭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，形成了不少難題，主要反映在：

1.1 港口總平面布置中的危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)的選址

集裝箱碼頭內(nèi)的危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)選址的原則，堆場(chǎng)與港內(nèi)相鄰道路、碼頭泊位、港外主要社會(huì)道路、港內(nèi)建筑的防火間距都無明確規(guī)定。

1.2 港口室外消防供水系統(tǒng)

目前，海港碼頭室外消防供水系統(tǒng)設(shè)置主要執(zhí)行的是《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。該“規(guī)范”中規(guī)定室外消火栓布置的保護(hù)半徑不應(yīng)大于150 m。這些年，很多工程技術(shù)人員與消防監(jiān)督人員都做過這方面的探討，執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，并不符合海港碼頭的實(shí)際，不太適用于集裝箱、商品汽車滾裝，煤炭、礦石碼頭。另外，海港碼頭具有使用天然水源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如何利用天然水源作為海港消防用水的重要組成部分，以及如何利用移動(dòng)水源替代部分固定水源，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中都是空白，有待明確與補(bǔ)充。

1.3 危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及固定消防設(shè)施的配置

目前危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)沒有明確火災(zāi)危險(xiǎn)性的分類，也沒有規(guī)定需配備哪些固定消防設(shè)施。大多數(shù)港口根據(jù)危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)儲(chǔ)存貨物的種類、數(shù)量及堆場(chǎng)的占地面積等實(shí)際，設(shè)置了室外消防栓、降溫噴淋等設(shè)施，技術(shù)防范能力較低，很難應(yīng)對(duì)較大的火災(zāi)爆炸事故。

1.4 港口大型物流倉(cāng)庫(kù)、滾裝汽車碼頭停車場(chǎng)、汽車中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)計(jì)

1.4.1 港口大型物流倉(cāng)庫(kù)

港口大型物流倉(cāng)庫(kù)主要是指占地面積大于12 000 m2（單層）或9 600 m2（多層），火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙2項(xiàng)的港口中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)（上海地方標(biāo)準(zhǔn)），這類倉(cāng)庫(kù)如遵照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》執(zhí)行，主要問題是防火分區(qū)較小，不利于生產(chǎn)作業(yè)與管理。

1.4.2 滾裝汽車碼頭停車場(chǎng)、汽車中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)計(jì)

近年來，沿海港口滾裝汽車碼頭發(fā)展迅速，消防設(shè)計(jì)執(zhí)行的是《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。但是，滾裝汽車碼頭的汽車停車場(chǎng)、庫(kù)與城市社會(huì)汽車庫(kù)、停車場(chǎng)是有區(qū)別的：1）停放的車輛的區(qū)別。社會(huì)汽車庫(kù)（場(chǎng)）停放的是使用的車輛，新舊不一，而滾裝汽車碼頭停放的車輛均為出廠的在運(yùn)輸途中的商品汽車，本質(zhì)安全可靠性好，火災(zāi)危險(xiǎn)性小；2）停放的方式不同。社會(huì)汽車庫(kù)（場(chǎng)）停放的車輛，無論在哪個(gè)車位上均可駛離，而滾裝汽車碼頭停車場(chǎng)的車輛是依次駛離，汽車庫(kù)是自動(dòng)化的，類似于自動(dòng)高架倉(cāng)庫(kù)，停放車輛是由自動(dòng)機(jī)械停放的；3）儲(chǔ)存油量不同。社會(huì)汽車庫(kù)（場(chǎng)）每臺(tái)車油箱內(nèi)的油量不等，但滾裝汽車碼頭汽車庫(kù)（場(chǎng)）每臺(tái)車的油量不得大于5 L。如果完全遵照“汽車庫(kù)防火規(guī)范”執(zhí)行，既會(huì)占用有限的港口土地資源，又會(huì)影響港口的作業(yè)生產(chǎn)。國(guó)外對(duì)社會(huì)汽車場(chǎng)（庫(kù)）與滾裝汽車碼頭汽車場(chǎng)（庫(kù)）的消防設(shè)計(jì)是區(qū)分的，并已應(yīng)用多年。因此，需要針對(duì)滾裝汽車碼頭的實(shí)際，重點(diǎn)明確滾裝汽車碼頭停車場(chǎng)停放車輛的數(shù)量、消防通道、汽車庫(kù)的防火分區(qū)、固定建筑消防設(shè)施等。

1.5 海港碼頭消防站

海港碼頭專職消防隊(duì)主要承擔(dān)港口企業(yè)滅火救援、第一出動(dòng)、先期處置的職責(zé)。目前該類消防站的建設(shè)依據(jù)主要是國(guó)標(biāo)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、交通部部頒《港口消防站布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。前者是針對(duì)在城鎮(zhèn)中建設(shè)的現(xiàn)役消防隊(duì)的消防站，后者雖然是針對(duì)港口，但制定時(shí)間較長(zhǎng)，比較原則，因此上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行意義已經(jīng)不強(qiáng)。在《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中應(yīng)根據(jù)海港碼頭的規(guī)模，火災(zāi)危險(xiǎn)性，距城鎮(zhèn)消防站的距離等多種因素綜合考慮，明確設(shè)置陸域消防站還是水陸消防站。同時(shí)，還要明確消防站的分級(jí)與相應(yīng)配置的消防車的數(shù)量、滅火救援裝備等。

1.6 大型裝卸機(jī)械防火

集裝箱裝卸橋、煤炭礦石碼頭的裝卸船機(jī)械這類設(shè)備高度高、電氣化程度高、價(jià)值昂貴，一旦發(fā)生火災(zāi)，施救難度大，且不能用水撲救，是港口防火的重點(diǎn)。目前，我國(guó)對(duì)港口裝卸機(jī)械無具體防火技術(shù)要求，各港口根據(jù)自身特點(diǎn)，在機(jī)械的電氣房?jī)?nèi)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與自動(dòng)氣體滅火系統(tǒng)來提高防火能力。

2 制定《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的必要性與可行性

《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》主要適用范圍是海港，同時(shí)內(nèi)河碼頭可參照?qǐng)?zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)的制定是港口快速發(fā)展的需要，是對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等我國(guó)現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)港口碼頭內(nèi)容中原則性條款的充實(shí)、補(bǔ)充與深化，并切實(shí)解決當(dāng)前海港碼頭建設(shè)過程消防設(shè)計(jì)與審核中存在的一些主要矛盾，為“十三五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)期的港口建設(shè)提供防火設(shè)計(jì)審核標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循、有規(guī)可依。該“標(biāo)準(zhǔn)”的制定對(duì)提升港口碼頭整體火災(zāi)防控能力、保障港口運(yùn)輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。

多年來，從事消防理論研究人員、工程技術(shù)人員，港口公安消防監(jiān)督及滅火救援專業(yè)技術(shù)人員，大都積累了我國(guó)港口建設(shè)中大量消防設(shè)計(jì)第一手基礎(chǔ)資料，擁有豐富的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)遇到的難題，運(yùn)用消防性能化設(shè)計(jì)進(jìn)行了有益的探索，解決了一些實(shí)際問題并形成了相關(guān)成果。這些專業(yè)技術(shù)與管理人員積淀的大量理論研究及應(yīng)用成果，為該“規(guī)范”的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與人員保障，必將有力推進(jìn)該“規(guī)范”的制定工作。

3 《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的主要內(nèi)容

《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》主要依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等我國(guó)現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》《危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全管理規(guī)程》等部頒標(biāo)準(zhǔn)，圍繞港口工程設(shè)計(jì)中消防方面存在的主要問題，對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家及部頒標(biāo)準(zhǔn)中涉及港口的相關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化、充實(shí)、補(bǔ)充?！逗８墼O(shè)計(jì)防火規(guī)范》大致可以分為八大章節(jié)，主要內(nèi)容有：標(biāo)準(zhǔn)制定的目的與適用范圍、室外消防給水、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)、港口大型中轉(zhuǎn)物流倉(cāng)庫(kù)、滾裝碼頭汽車中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、裝卸機(jī)械防火、消防站建設(shè)等。

3.1 總則

標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：新建、改建海港碼頭。制定的目的：預(yù)防港口火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危險(xiǎn)，保障港口運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

3.2 適用范圍

主要適用范圍是海港（集裝箱碼頭、散貨雜貨碼頭、汽車滾裝碼頭等），內(nèi)河碼頭可參照?qǐng)?zhí)行。

3.3 室外消防給水

1）明確集裝箱碼頭、汽車滾裝碼頭、煤炭礦石碼頭室外消火栓管網(wǎng)的布置要求，室外消火栓的間距與保護(hù)半徑，管徑以及消火栓的流量、壓力。

2）明確需幾路市政供水，最小供水管徑。

3）當(dāng)市政供水不能滿足要求情況下，采用天然水源（海、江、河等）時(shí)，明確相應(yīng)的取水方式、吸水高度、吸水泵的流量、揚(yáng)程等參數(shù)、與港口室外消火栓管網(wǎng)的聯(lián)接方式。

3.4 危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)

按危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)的占地面積、堆場(chǎng)貨物的種類、數(shù)量分成不同等級(jí)。明確平面布置、消防車道的設(shè)置、疏散通道，集裝箱平面布置箱位要求。按不同等級(jí)的堆場(chǎng)，明確堆場(chǎng)與碼頭泊位、相鄰港區(qū)道路、港內(nèi)建筑、港外主要社會(huì)道路的防火間距。明確危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)置哪些固定消防設(shè)施。對(duì)等級(jí)最高的堆場(chǎng)設(shè)置干粉滅火系統(tǒng)。

3.5 港口大型中轉(zhuǎn)物流倉(cāng)庫(kù)

明確按貯存的物質(zhì)來確定火災(zāi)危險(xiǎn)性，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的耐火等級(jí)。明確與周圍建筑的防火間距，安全疏散通道長(zhǎng)度、寬度、安全疏散出口數(shù)量等。明確允許的最大防火分區(qū)及防煙分區(qū)面積。明確應(yīng)設(shè)置哪些固定建筑消防設(shè)施。

3.6 滾裝碼頭商品汽車中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)

按貯存汽車的數(shù)量分成不同等級(jí)。按不同等級(jí)的汽車倉(cāng)庫(kù)規(guī)定相應(yīng)的耐火等級(jí)、防火間距，按不同等級(jí)的汽車倉(cāng)庫(kù)規(guī)定允許最大的防火分區(qū)的面積及每個(gè)防火分區(qū)允許貯存汽車數(shù)量，規(guī)定需設(shè)置的建筑固定消防設(shè)施。

3.7 大型裝卸機(jī)械防火

明確集裝箱裝卸橋、煤炭礦石裝卸船機(jī)械的電氣房為防火重點(diǎn)部位，規(guī)定集裝箱裝卸橋、煤炭礦石裝卸船機(jī)械電氣房應(yīng)配置的固定消防設(shè)施。

3.8 港口消防站

按不同規(guī)模的港口對(duì)應(yīng)建設(shè)陸域消防站或水陸消防站。明確消防站區(qū)域面積，明確設(shè)置在港口的哪個(gè)區(qū)域，明確水上消防站的岸線長(zhǎng)度，明確陸域消防站的占地面積、建筑面積、建筑要求等，同時(shí)明確水陸及陸域消防站應(yīng)配置的滅火救援裝備，包括消防船、消防車、戰(zhàn)斗員個(gè)人防護(hù)裝備等。

4 結(jié) 語

《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的制定，是對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)條款的有益補(bǔ)充。同時(shí)，針對(duì)港口建設(shè)遇到的新情況、新問題，制定相應(yīng)條款，重點(diǎn)解決海港建設(shè)總平面布局、消防給水、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)選址和固定消防設(shè)施配置、大型物流倉(cāng)庫(kù)、消防站建設(shè)等難點(diǎn)問題，填補(bǔ)我國(guó)關(guān)于海港設(shè)計(jì)防火方面的空白。因此，《海港設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的制定與出臺(tái)，將有效地推動(dòng)與促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。