翟俊芳

摘 要：會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)職能重要的一部分，在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)形式與利益主體的格局中發(fā)揮的作用愈加凸顯。加強(qiáng)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，在防止單位違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假、會(huì)計(jì)信息失真、單位或投資人利益損失等現(xiàn)象的發(fā)生上具有重大的意義。本研究在闡述了我國(guó)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了一些加強(qiáng)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督 現(xiàn)狀 對(duì)策

新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)格局盡管在很大程度上調(diào)動(dòng)了企事業(yè)單位工作者的積極性，但同時(shí)也引發(fā)了深層次的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。一些部門或者單位受個(gè)人利益的驅(qū)使，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的狀況，進(jìn)而導(dǎo)致企事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作秩序混亂、財(cái)會(huì)信息不完整或者失真、單位或者投資人利益受損等，甚至影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，破壞我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)。以上這些問(wèn)題在我國(guó)很多企事業(yè)單位中仍舊普遍存在，而這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，這必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵

會(huì)計(jì)監(jiān)督是某些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)工作者經(jīng)過(guò)授權(quán)獲得特殊的地位與職權(quán)，依照特定主體制定的各項(xiàng)合法制度，對(duì)特定主體的進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資金使用進(jìn)行全面、連續(xù)、及時(shí)、綜合性的監(jiān)督檢查，保障其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，保證財(cái)會(huì)信息的真實(shí)、完整性及可靠性，最終提高特定主體的工作效益。

二、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

首先，在部分企事業(yè)單位，特別是基層事業(yè)單位和中小型企業(yè)，很多工作人員對(duì)于《會(huì)計(jì)法》了解僅限于表面，真正明白其具體內(nèi)容的人員極度匱乏。很多人員甚至將《會(huì)計(jì)法》與“會(huì)計(jì)制度”劃等號(hào)，導(dǎo)致其并沒(méi)有將會(huì)計(jì)管理提升法律的層面上來(lái)。企事業(yè)單位工作者對(duì)《會(huì)計(jì)法》的認(rèn)識(shí)缺陷，使會(huì)計(jì)監(jiān)督至今沒(méi)有成為企事業(yè)單位具有社會(huì)性的法制活動(dòng)。其次，部分企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理工作實(shí)踐過(guò)程中，常常出現(xiàn)違背《會(huì)計(jì)法》基本要求的“賬外賬”、“假賬”、“無(wú)賬”等現(xiàn)象。最后，企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的不穩(wěn)定性與素質(zhì)偏低問(wèn)題使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更為弱化，特別是一些小型的企業(yè)，很多領(lǐng)導(dǎo)者常常為避開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督而不設(shè)會(huì)計(jì)崗，直接由自己的家人或親眷管理會(huì)計(jì)相關(guān)事務(wù)。

三、加強(qiáng)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)普法教育，推進(jìn)法律體系建設(shè)

對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作者及管理者進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》知識(shí)教育，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作進(jìn)行下去，保證《會(huì)計(jì)法》良好的實(shí)施。同時(shí)推進(jìn)法律體系建設(shè)，為企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供法律保障。盡管我國(guó)頒布了新的《會(huì)計(jì)法》，但是由于《會(huì)計(jì)法》僅僅具備較強(qiáng)的指導(dǎo)性而可操作性較弱，盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》細(xì)則成為會(huì)計(jì)行業(yè)有待解決的問(wèn)題；另外，企業(yè)建立并完善相關(guān)的會(huì)計(jì)制度十分必要，以滿足現(xiàn)代企業(yè)多元化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的需求；對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)與權(quán)限進(jìn)行明確，使監(jiān)督職能獲得明確實(shí)施，并對(duì)企事業(yè)單位違法違紀(jì)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行曝光；加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違紀(jì)人員的懲罰力度、提高賠償數(shù)額，在一定程度上對(duì)不良會(huì)計(jì)行為進(jìn)行預(yù)防；加強(qiáng)配套法律法規(guī)如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等的實(shí)施，完善企事業(yè)單位法律體系建設(shè)，使其會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正有法可依。

（二）建立健全的企事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

大部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做不到位的根本原因是其對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的理解存在較大的誤區(qū)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督能力的弱化，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。健全企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)工作，將財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作者進(jìn)行分離與制約，對(duì)于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的相關(guān)決策及執(zhí)行都應(yīng)該明確的互相監(jiān)督與制約；對(duì)企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限及組織程序進(jìn)行進(jìn)一步的明確；對(duì)單位會(huì)計(jì)資料信息的定期內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，保障內(nèi)部監(jiān)督工作的切實(shí)執(zhí)行。

（三）明確單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任主體，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任

在我國(guó)很多企事業(yè)單位，很多單位的負(fù)責(zé)人都自認(rèn)為財(cái)會(huì)上的事情是自己說(shuō)了算，往往使相關(guān)的財(cái)會(huì)人員按照自己的意愿辦事，當(dāng)發(fā)生財(cái)會(huì)違法違紀(jì)行為出現(xiàn)時(shí)，往往又將責(zé)任推到財(cái)會(huì)工作者身上，這在很大程度上阻礙了單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常實(shí)施。所以，以法律對(duì)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位進(jìn)行明確，對(duì)于保障財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性具有關(guān)鍵性的作用。作為企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，其有責(zé)任對(duì)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與完整性負(fù)責(zé)，對(duì)于財(cái)會(huì)人員依法執(zhí)行會(huì)計(jì)行為具有較大的監(jiān)督職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍青花.如何對(duì)小型企事業(yè)單位進(jìn)行有效會(huì)計(jì)監(jiān)督[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2008（05）：22-23