段毅　陶煒

摘要：社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，政府通過(guò)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將國(guó)民生產(chǎn)提升到新的高度。對(duì)于不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的單一生產(chǎn)模式，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化資源配置，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到與生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的地位。當(dāng)前，部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨一些列不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展形式的問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題及措施展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；問(wèn)題及措施

作為我軍的多年傳統(tǒng)項(xiàng)目，部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)在各個(gè)建設(shè)時(shí)期都為部隊(duì)產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該解決新的問(wèn)題，邁向新的臺(tái)階，認(rèn)真分析部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題，是研究下一步發(fā)展策略的必由之路。

一、部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)觀念相對(duì)傳統(tǒng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程對(duì)糧食等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了顛覆性變革，部隊(duì)的生活必需品來(lái)源不再單一依靠國(guó)家，而是按照所需進(jìn)行購(gòu)進(jìn)。生活水平不再以國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼為保證，以往按計(jì)劃供應(yīng)的煤、糧油、肉禽蛋等政策待遇都有所減少[1]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，部隊(duì)對(duì)于過(guò)去長(zhǎng)期養(yǎng)成的農(nóng)副產(chǎn)品物資觀念依然沒(méi)有被打破，部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的觀念意識(shí)存在著一定的問(wèn)題。

（二）生產(chǎn)形式相對(duì)落后

部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，為了提高效益，嘗試了很多生產(chǎn)方式，單位的產(chǎn)業(yè)基地結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)場(chǎng)收益連年微薄。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本上升和市場(chǎng)的開(kāi)放導(dǎo)致了國(guó)家農(nóng)用物資的供應(yīng)減少，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)面臨成本考驗(yàn)。在國(guó)家開(kāi)放糧食市場(chǎng)之后，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用會(huì)導(dǎo)致各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)受到影響。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的定義一直有所爭(zhēng)議，同時(shí)，國(guó)家的政策一再明確，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)是部隊(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的方針，應(yīng)該作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作來(lái)開(kāi)展。目前來(lái)看，部隊(duì)投入農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的建設(shè)資金初具規(guī)模，但距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有一定的差距。當(dāng)生產(chǎn)資料處于相對(duì)落后的狀況，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實(shí)際無(wú)從談起。

（四）人員素質(zhì)相對(duì)不高

如果按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，人員的科學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)水平有限[2]。當(dāng)前，大部分農(nóng)場(chǎng)中的技術(shù)人員是生產(chǎn)用兵的極少部分，農(nóng)場(chǎng)中配備的農(nóng)業(yè)顧問(wèn)人才稀缺。新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作物品種是很有限的，部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受到科學(xué)技術(shù)的限制，難以適應(yīng)新的形勢(shì)。

二、部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問(wèn)題處理措施

（一）樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念

為了確保部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)該樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，經(jīng)過(guò)科學(xué)的發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)部隊(duì)展開(kāi)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)[3]。在強(qiáng)化部隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，將農(nóng)副產(chǎn)也作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的任務(wù)，將建設(shè)的生活服務(wù)功能加強(qiáng)。優(yōu)化發(fā)展模式，將先進(jìn)的生產(chǎn)理念應(yīng)用在創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)中，以提高部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）優(yōu)化部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)該解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，升級(jí)為適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技得以發(fā)揮實(shí)效的基礎(chǔ)。將市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)，建立部隊(duì)與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的直接聯(lián)系，依靠科學(xué)種植降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)人為管理為機(jī)器管理，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，將綠色安全生產(chǎn)的理念運(yùn)用在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)中[4]。依托科技創(chuàng)新的力量，建立部隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高部隊(duì)的創(chuàng)新源動(dòng)力。

（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

科技資源的薄弱是部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。當(dāng)面臨障礙時(shí)，首先應(yīng)該考慮到的就是如如何在人才隊(duì)伍建設(shè)中取得進(jìn)步。重視人才的教育培訓(xùn)，以先進(jìn)的科技武裝部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)骨干的管理，做到公平化的晉升。幫助農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員樹(shù)立發(fā)展的信心，給予一定的福利鼓勵(lì)，并實(shí)行幫扶政策，提高相關(guān)人員的工作積極性。

（四）落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的另一個(gè)重要方面就是改善生產(chǎn)設(shè)備，以機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的效率，將環(huán)境的污染及能耗降到最低[3]。落實(shí)綠色環(huán)保的是生產(chǎn)理念，將水利工程建設(shè)和農(nóng)田基礎(chǔ)工作聯(lián)系起來(lái)，搭建完整的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，給予一定的政策傾斜，減低生產(chǎn)資料成本，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

（五）引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝

為了改變當(dāng)前部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)模式的單一現(xiàn)狀，應(yīng)該突破生產(chǎn)技術(shù)和工藝的限制，尋求先進(jìn)技術(shù)和新型品種，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富化。利用噴灌滴灌、生物農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好肥料來(lái)改善土壤肥力[4]。要不斷強(qiáng)化部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理水平，將輪作管理的任務(wù)落實(shí)到位，為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)下良好的基礎(chǔ)。按照下達(dá)科研任務(wù)的形式，開(kāi)展科研生產(chǎn)，提高新品種研發(fā)進(jìn)度。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，當(dāng)前的部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨著生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)形式、基礎(chǔ)設(shè)施、

人員素質(zhì)的落后和薄弱現(xiàn)狀，是部隊(duì)全面建設(shè)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要走出“瓶頸期”，就要從樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化部隊(duì)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面入手，不斷提高生產(chǎn)力水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)好中央軍委對(duì)于部隊(duì)建設(shè)的部署。

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作者簡(jiǎn)介：段毅、出生年月：1971.08.01、性別：男、民族：漢，籍貫：山東臨沂、工作單位：軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院襄陽(yáng)士官學(xué)校基層軍需系實(shí)訓(xùn)管理中心、學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：講師、研究方向：基層軍需